© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-1-2015 תנש םויסל ימואלה חוטיבה םוחתב תויגוסח"ור ,הנרוא טרלג-חצ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-2-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-3-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-4-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ2015 תנש םויסל ימואלה חוטיבה םוחתב תויגוסח"ור ,טרלג - חצ הנרוא2015 דע 2008 םינשב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד ירועיש,השירפ ליג דע 18 ליגב םיחטובמל ,)חוטיב ימד :ןלהל( תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד ירועיש)102 ספוטב 1 רוט( םיליגרה םירועישב ,הטילש ילעב םניאש)102 ספוטב 2 רוט( הטילש ילעבל םיזוחאב חוטיב ימד ירועישהרבחב םיריכשכ םיחוודמה ,םיטעמ תרבחב הטילש ילעב רובעב חוטיבה ימד ירועיש טוריפ ןלהל:)םיליגרה םירועישב השירפ ליג דע 18 ליגב םיחטובמ( םתולעבבשחוטיב ימד םולשתלו חווידל םינותנ(1)(2)תחפומ רועיש-רועישב הסנכה דע%60וממ רכשמ.קשמב עצאלמ רועיש-תיברימ הסנכה דע.-5-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-6-חוטיב ימדב תובייח תוסנכה ןיאש ימל םומינימ םוכסב חוטיב ימד תומדקמדימלת ,דימלת ,)חוטיב ימדב תובייח תוסנכה אלל( "יאמצע דבוע אלו דבוע אל" לש דמעמב םיחטובמסקנפ םילבקמ ,דבלב תואירב חוטיב ימד םלשמש ימו תיעוצקמ הרשכהב יוצמש ימ ,ת"לחב דבוע ,הבישי.יחוטיבה םגוויסל םאתהב ,םומינימ םוכסב חוטיב ימד תומדקמסיסב .2015-ו 2014 םינשב ח"ש 9,089 אוהש קשמב עצוממה רכשה ןמ תורזגנ תוינועברה תומדקמהאוה - תוסנכה ול ןיאש יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמל חוטיב ימד םיבשוחמ ויפלש םומינימהיוצמש ימלו )הבישי דימלת ללוכ( דימלתלו ,)שדוח לכל קשמב עצוממ רכש לופכ 15%( ןועברל ח"ש 4,167.)שדוח לכב קשמב עצוממ רכש לופכ 5%( ןועברל ח"ש 1,389 - תיעוצקמ הרשכהבשדוחב ח"ש 101( 2015-ו 2014 םינשב שדוחב ח"ש 103 לש עובק םוכסב םיבשוחמ תואירב חוטיב ימד.)2013 תנשב:ןמקלדכ בשוחמ םולשתה.)שדוחל ח"ש 167 םהש( 4,167 x )9.61% - 5%(+309 = 501 ןועברל.)שדוחל ח"ש 124 םהש( 1,389 x )9.61% - 5%( + 309 = 373 ןועברל"יסיסבה םוכסה" תעיבקו 2006 ראוני שדוחמ לחה קשמב עצוממה רכשב םייוניש."יסיסבה םוכסה" אוהו ימואלה חוטיבה קוחב שדח גשומ ףסונ2006ראוני שדוחמ לחה.חוטיב ימד םולשתל תיברמה הסנכהה בושיחלו תואלמג ימולשתל סיסבכ רקיעב שמשמ יסיסבה םוכסהחוטיב ימד םולשתהרדגהב 2 ףיעס יפ לע קשמב עצוממה רכשה ןמ ואולמב חוטיבה ימד בושיח רזגנ ,2005 רבמצד שדוח דעםדקמב לפכומ ,ריכש תרשמל עצוממה רכשה ינותנ לע ססובמ הז רכש .ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעסבש.יוציפאל .חוטיבה ימדב םיבושיחהמ קלחל קר סיסב שמשמ רומאה עצוממה רכשה ,2006 ראוני שדוחמ לחה.ימואלה חוטיבה קוחל 2 ףיעסמ הלועש יפכ ,רומאה עצוממה רכשה לש ונוכדע תטישב יוניש לחקשמב עצוממה רכשה ןמ תרזגנ הניא חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה ,2006 ראוני שדוחמ לחהתיברימה הסנכהה 2009 טסוגוא שדוחמ לחה .יסיסבה םוכסה םימעפ 5 יפל אלא ,רבעב היהש יפכ2011 ראונימ לחהו ,יסיסבה םוכסה םימעפ 10 התייה )תואלמג םולשתל אל( דבלב חוטיב ימד םולשתליסיסבה םוכסה םימעפ 9 איה )תואלמג םולשתל אל( דבלב חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה(73,422)שדוחל ח"ש.העשה תארוה םלוא ,יסיסבה םוכסה םימעפ 8 תויהל הרומא התייה 2012 תנשב תיברימה הסנכההתנשב תיברימה הסנכהה .2011 - ב"עשתה ,)הקיקח ינוקית( סמה לטנ יונישל קוחה תרגסמב הלטובךס 2013 תנשב ,שדוחל ח"ש 41,850 לש ךס 2012 תנשב( יסיסבה םוכסה םימעפ 5 לש םוכס איה 2012.)שדוחל ח"ש 43,240 לש ךס 2015-ו 2014 םינשבו שדוחל ח"ש 42,435 לש.)6304/09( התחדנ - תיברימה הסנכהה תלדגה דגנ השגוהש ץ"גבל הריתעתואירב חוטיב ימד םולשת.ימואלה חוטיבה ימד ימולשת םיססובמ םהילעש םינותנה םתוא לע ססובמ תואירב חוטיב ימד םולשתםירועישבו םידעומב םינכדועמו ,יתכלממ תואירב חוטיב קוחב ועבקנש םומינימה ימוכס טעמל ,תאז.תואלמגה תונכדעתמ םהבש
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-7-חוטיב ימד םולשתו עדימ רוריב:ןופלטה ירפסמב םירושיאו םיספט ןימזהל ןכו ימואלה חוטיבל רושקה אשונ לכב עדימ לבקל רשפא.ידוס דוק תועצמאב ,04-8812345 וא *6050יארשא סיטרכ תועצמאב םלשל םילוכי ,דקומב רוריב וכרעש םמצע דעב חוטיב ימדב םיבייחה םיחטובמ.רוריבה םותבסיטרכב וא ,טנרטניאב םימולשתה רתאב ,קנבב ,ראודב עצבל ןתינ ימואל חוטיבל דסומל םולשתה תא.08 – 6509911 ורפסמש )ילוק הנעמ( דחוימ ינופלט דקומב יארשאםלשל רשפא .יארשא סיטרכב עבק תארוהב וא קנבב עבק תארוהב חוטיב ימד תומדקמ םלשל רשפאםיחטובמ ,רמולכ .ימואל חוטיבל דסומב הייבגה דיקפ םע שארמ םואיתב ,תובוח םג עבקה תארוהב.יארשא סיטרכב ישדוח בויח םע םימולשת רדסה עצבל םילוכיםכסהמ גורחל אל חטובמל רשפאמ יארשא סיטרכב ישדוח בויחל עבק תארוה תועצמאב םולשת.יארשאה תרבח ןיבל וניב םייקה תרגסמהרדסהל םגו תומדקמל םג תמייקה עבקה תארוה תא הפילחמ השדח עבק תארוהש בל םישל שי.םימולשתםע םדקומ םואיתב )םכסה לע המיתחו( תואחמהב םימולשת ירדסה תועצמאב םימולשת עצבל רשפא,ראודב דימ חולשל שי תואחמהה תא .השרומ גציימל םיגציימה ץבוק תועצמאב וא ,ףינסב הייבגה דיקפתארוהב בוחה םולשת תא רידסהל רשפא .רדסהה ליחתמ ונממש ןושארה םולשתה דעומ לע דיפקהל שיו.ימואלה חוטיבב הייבגה דיקפ םע שארמ םואית רחאל ,עבקדימעמו קוחה תנבהבו םיספט יולימב םישישקל ץועיי רשפאמ ימואל חוטיבל דסומה ,תורישה רופישל.להק תלבק ינמזב תונוש תופשל םינמגרותמ םיחטובמה תושרלןופלטב חוטיב ימד םולשתרפסמ לע םיטרפ לבקל ידכ ימואלה חוטיבה ידיקפל םיזחתמש םישנא םיחטובמל םירשקתמ הנורחאל:ןמקלדכ ימואלה חוטיבהמ רסמנ .יארשא סיטרכ יטרפ וא קנב ןובשח1..ןופלטב אלו בתכב ריבעהל שי קנב ןובשח יטרפ2.שקבל ץלמומ ימואלה חוטיבה דיקפ אוה רשקתמה ןכאש אדוול ידכחולשלתא ראודב.הרזחב רשקתהל ידכ ןופלט רפסמ שקבל ןכו ןובשחה בצמטנרטניאה תועצמאב חוטיב ימד םולשתישרפהו תובוח ,תומדקמ( טנרטניאב ימואל חוטיבל דסומה לש םימולשתה רתאב חוטיב ימד םלשל ןתינםידבוע יקיסעמו םיקיסעמ ,)ש"לג( םיריכש םניאש םיחטובמ :הייבגב םיבייחה יגוס לכ רובעב ,)המוש.)תיב קשמב םיקיסעמ קית רתאב חותפל רשפא( תיב קשמבתומושרב םוי ידמ ןכדעתמ רתאה .הייבגה תכרעמב םימושרה תוחוקל דעב קר רשפאתמ רתאב םולשתה.םימולשתה רתאל הסינכ ךרוצל תדחוימ המסיסבו שמתשמ םשב ךרוצ ןיא .תושדח,www.btl.gov.il :ימואל חוטיבל דסומה לש יללכה רתאה תועצמאב איה םימולשתה רתאל הסינכה.www.e.gov.il םייתלשממה םימולשתה תיתשתו תוריש – "ם"הוש" ,יתלשממה ןוינקה תועצמאב וא.תיאקנב הרבעהו יארשא סיטרכ :םיאבה םולשתה יעצמאב שמתשהל ןתינ םולשתה עוציבל.רתאב עצבתמה חוויד רחאל רשפאתמ תיב קשמב םידבוע יקיסעמו םיקיסעמ תונובשחל םולשתהלע חוויד .תיב קשמב םידבוע לש םיטרפ תוברל ,םידבועה יטרפ תאו םיקיסעמה יטרפ תא ללוכ חווידהסקנפב חווידה( דבלב םימולשתה רתאב ,שדוח ידמ וא ןועבר ידמ קוחכ עצבתהל לוכי תיב קשמ ידבוע.)ןועברב םעפ קרו ךא עצבתמ תיב קשמ ידבוע לע םימולשתה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימיארשא סיטרכהל לבגומ יארשא סיטרכב םולשתל םוכס.טידרק ימולשתב וא דחא םולשתב עוציבל ןתינו ,תדדוב הקסעםולשתב לבוקמכ ,ימואל חוטיבל דסומב הגוהנה תיבירב םולשת ירדסהב הקסע עצבל רשפא יא.ימואלה חוטיבה יפינסב יארשא יסיטרכב.הקסעה העצוב ובש םולשתה םוי אוה ,יארשא סיטרכ תועצמאב ועצובש םימולשת לש ךרעה םוילש םימולשתה רתאל הסינכ רשפאמ הז דוקרב .ןופטראמסב הקירסל דוקרב ספדומ תומדקמ סקנפ לכב.חטובמה יטרפ יפל יארשא סיטרכב םולשת רשפאמו ,ימואל חוטיבל דסומהימואל חוטיבל דסומה ןובשחל חוקלה לש קנבה ןובשחמ תיאקנב הרבעהשיש ,םיקנבה תוחוקלל ןתינ תורישה .הז םולשת יעצמאב םולשתל םוכסה הבוג לע הלבגמ ןיא הז בלשב.תויפסכ תורבעה עוציבל קנבה ןמ המיאתמ האשרה םהלםוי אוה ,15:00 העשה דע ליגר םיקסע םוי ךלהמב ,תיאקנב הרבעהב ועצובש תואקסעה לש ךרעה םויוניאש םויב וא ,15:00 העשה ירחא ועצובש תיאקנב הרבעהב םימולשתה לש ךרעה םוי .םולשתה עוציב.אבה םיקסעה םוי אוה ,םיקסע םויל בשחנwww.btl.gov.il ימואלה חוטיבה לש טנרטניאה רתארושקהעדימ :המגודל ,ישומישו בר עדימ אוצמל ןתינ ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתאבידוס דוק תנמזה ,םירושיא תנמזהו םיספט תדרוה ,תואלמגלו םיחטובמה דמעמל ,חוטיב ימד םולשתלעדימ ,תונקתו םיקוח תחת – םזוי דסומהש קוח תוטויט רודמ ,ינופלטה דקומבו םיקסויקב שומישלםיתרשמ ,םיררחושמ םילייח ,םיקיסעמ לע עדימ ,הכמסהה תוניחבו סמ יצעוי ,םיגציימ תודוא.דועו םיאולימבטנרטניאב ישיא תוריש רתאםירושיא סיפדהלו ימואלה חוטיבב ישיאה וקיתב תופצל חטובמ לכ לוכי ובש ,ישיא תוריש רתא םייק.ולש תיתיבה תספדמבחוטיבה ףינסב לבקמ חטובמהש המסיסו דוק תועצמאב תירשפא הילא הסינכה .תחטבואמ תכרעמה.ימואלהםירושיא תנמזהל ינופלט דקומ.02-6709990 - םירושיא תנמזהל ינופלט דקומ םסרפ ימואל חוטיבל דסומהתחטבה :הנשה התואב הלאה תואבצקה תלבק לע םירושיא הממיב תועש 24 ךשמב ןימזהל רשפא.תונוזמו הנקז ,תיללכ תוכנ ,הסנכהםירושיאה .ידוס דוקב ךרוצ ןיאו ,דבלב ןופלטה רפסמו תוהזה תדועת רפסמ תשקהב תישענ הנמזהה.ימואלה חוטיבה ימושירב העיפומה תבותכל ראודב וחלשייימואל חוטיבל דסומב גוצייםימיאתמ חוכ ייופיי תגצה בייחמ )גצייל םישרומש ימל( ימואל חוטיבל דסומב םיחטובמב לופיטה.דרפנב הלמג םוחת לכלו ,הייבגהו חוטיבה םוחת ןיינעל.םיסמה תושרל ןתינש חוכה יופיי תא לבקמ וניא ימואל חוטיבל דסומה:חוכ ייופיי לש םיגוס המכ םימייקלבקל רשפאמו הייבגהו חוטיבה םוחתב םיחטובמ גצייל רשפאמ - )70/לב( ת/גציימל חוכ יופיי.א.םינושה תואלמגה ימוחתל תיטמוטוא רבעומ וניא ךא ,תואלמגמ תוסנכה לע עדימ.)םייוכינה קית רפסמ יפ לע( קיסעמלו )תוהזה תדועת רפסמ יפ לע( חטובמל סחייתמ חוכה יופיי,ולש תוהזה תדועת רפסמ יפ לע חטובמ גוציי .ספוטה ותואב חוכה ייופיי ינש תא אלמל רשפא.חטובמ ותוא לש םייוכינה קיתב םג חטובמה תא גצייל תוכזה תא גציימל קינעמ וניא.תיאופר תוידוס לע רותיוול חוכ יופיי ללוכ וניא - עדימ תריסמל האשרהו יללכ חוכ יופיי.ב-8-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימד.תדחוימ הרטמל חוכ יופיי-ש תדחוימ הלועפל רושיאלבקל רשאמ ימואל חוטיבל דסומהתא.ויפל לועפלו חוכה יופייימואלה חוטיבב גצייל םיאשרה םיגציימל – תוחוקל גוציי תכרעמל רושיקתועצמאב תוחוקל גוצייל תמדקתמו תללכושמ תכרעמ תמייק ימואלה חוטיבב םיגציימה תורישלםירבוחמה םיגציימ .םיגציימל םייביטמרופניא םינוכדעו בושח ילוהינ עדימ תללוכש ,טנרטניאהרפסמ .תכרעמל תורבחתהה תולע טעמל ,תולע אלל תובר תולועפ עצבלו עדימ לבקל םיאשר תכרעמל.02-6463251/2 אוה הכימתה דקומ לש ןופלטהדיקפל תרשפאמ תכרעמה .חוקלב לפטמה דיקפה םע תורשקתה גציימל תרשפאמ תוחוקל גוציי תכרעמ.)תכרעמב העיפומש "דיקפמ העדוה"ל בל םישל שי( גציימל תועדוה חולשלחוטיבה לש טנרטניא רתאל תכרעמהמ רושיק תועצמאב םיספטו תוחוד רדשל תרשפאמ תכרעמה.הז ןיינעל דעונש ימואלהתא חולשל ךרוצ ןיא .02-6463300 סקפב חוכה יופיי תא חלוש תוחוקל גוציי תכרעמל רבוחמש גציימגציימ ,ןכ לע .בשחמב הלא חוכ ייופיי ןיזהל יאשר וניא ימואלה חוטיבה ףינסב דיקפה .ירוקמה ספוטה.םתטילק תא בכעמ ,םיפינסל חוכ ייופיי חלושש.שדחה גציימה לע העדוה לבקמ חטובמה .ול םדקש חוכה יופיי תא לטבמ שדח חוכ יופייתישענ תכרעמל תופרטצהל השקב .טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב אצמנ תכרעמל תופרטצה ספוט.תכרעמל רבוחיו םכסה לע םותחי ,תומלתשהל ןמזוי גציימה .02-6515401 סקפל ספוטה תחילש ידי לעגצוימ םושיר תעב .תוחוקל גוציי תכרעמל םירשוקמה םיגציימה תשקבל הנענ ימואל חוטיבל דסומהדסומה ידרשמב םותחה חוכה יופיי לבקתה םרטב דוע יאמצע דבועכ חטובמה תא םושרל רשפא שדח.ימואל חוטיבל.תוכנו הנקז תואבצק תוברל ,סמה תנשב חטובמה לביקש תואלמגה לכ לש יתנש זוכיר תללוכ תכרעמההייבג ףגא להנמ תינגס ,רומ יתור 'בג :תאמ( םיקיסעמו םיחטובמ תובוח – ילוהינ עדימ אשונב רבסה)ימואל חוטיבל דסומב תוחוקל גוציי םוחת תלהנמו םיקיסעממתרוקיב ךילהתב בוח תועדוה ולביקש םיחטובמהו םיקיסעמה לכ תא םיללוכ ילוהינה עדימב תוחודהתוחודה תא אצייל ןתינו חטובמה/קיסעמה קיתל רובעל ןתינ תומישרה ךותמ .ימואלה חוטיבב בוחה.לסקאל.בוחה בשוחמ ובש ,םינותנה ןוכדע ךיראתלו בוחה בושיח ךיראתל ,בוחה תרוקיב ךיראתל בל םישל שי:םיקיסעמל1.בוח תועדוה–:תרוכזתןפואב םינטק תובוח – תרוכזת גוסמ בוח תעדוה הרצונ םקיתבש םיקיסעמה לכ וללכנ הז חודבתנכדעתמ וז המישר .העדוהה תריצי ךיראתב האצמנו הבשוחש יפכ הרתיה איה בוחה תרתי .יסחי.שדוח ידמ:הנושאר האשרה – בוח תועדוהתולועפ עצבל ןתינ היפלש העדוה-האשרה גוסמ בוח תעדוה ולביקש םיקיסעמה לכ וללכנ הז חודברחאל ונכדועי – זוזיק תרתיב הנוכדעו הפיכא תרתי( )הייבג( םיסימה תדוקפ יפ לע פ"לצוהו הפיכאאציי קיסעמה ,םינותנה ןוכדעב -ספאתת זוזיקה תרתי רשאכ – העדוהה תריצימ ךיראתמ םימי 14.)המישרהמ:הבוג רוקיבל םידמעומ – בוח תועדוה.2עצבל ןתינ היפלש העדו - האשרה גוסמ תועדוה 2 תוחפל ולביקש םיקיסעמה לכ וללכנ הז חודב.)הייבג( םיסימה תדוקפ יפל פ"לצוהו הפיכא תולועפ-9-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-10-,תבשוחמ איה ,קיסעמה קיתב תנכדועמה הרתיה איה-זוזיק תרתי לש ןוכדע תוארל ןתינ הז חודב.המישרהמ אציי קיסעמה ,לפוטמ בוחה רשאכ .הפיכא תרתי תמועל3.הב תועיבק ילעב םיקיסעמי:חוויד רדעתנכדעתמ וז המישר .חוויד רדעיהב תועיבק תומושר םהבש םיקיסעמה יקית לכ וללכנ הז חודב.תועיבקה לוטיב-תוחודה ןוכדעב לופיטה םע:םיחטובמל1.בוח תועדוה–:תרוכזת.יסחי ןפואב םינטק תובוח – תרוכזת גוסמ העדוה הרצונ םקיתבש םיחטובמה לכ וללכנ הז חודבםע תנכדעתמ וז המישר .העדוהה תריצי ךיראתב האצמנו הבשוחש יפכ הרתיה איה בוחה תרתי.בוחב לופיטה2.בוח תועדוה–:הנושאר האשרהתולועפ עצבל ןתינ היפל העדוה – האשרה גוסמ בוח תעדוה ולביקש םיקיסעמה לכ וללכנ הז חודב.)העדוהה חולשמ רחאל םימי14()הייבג(םיסימה תדוקפ יפ לע פ"לצוהו הפיכא. הפיכאה תרתי לש ןוכדע םע תנכדעתמ וז המישר:הבוג רוקיבל םידמעומ – בוח תועדוה.3עצבל ןתינ היפלש העדוה - האשרה גוסמ תועדוה 2 תוחפל ולביקש םיחטובמה לכ וללכנ הז חודב.בוחה תרתיב לופיטה םע תנכדעתמ המישרה .)הייבג( םיסימה תדוקפ יפל פ"לצוהו הפיכא תולועפתוחוקל גוציי ץבוקב יארשא יסיטרכב חוטיב ימד םולשתיסיטרכ לכב דחא םולשת וא םימולשת םכסה עצבל רשפא ובש תוריש סנכוה תוחוקל גוציי תכרעמבתולבגמבו קיסעמה קיתב וא חטובמה קיתב םייקש בוח לע )םימולשת בר םגו טידרק םג( יארשאה.יארשאה יסיטרכב םולשתל רתומה יברימה םוכסה.תועדוה טקייבואב )חולשמל אל( העדוהב םשרנש רושיא רפסמ לבקמ גציימהימואל חוטיבל דסומה ידרשמל םיגציימ תסינכזרוזמ ךילהב להק תלבק תועשב ימואל חוטיבל דסומה יפינסל סנכיהל םיאשר סמ יצעויו ןובשח יאור.הפקתו המיאתמ הדועת תגצה םע ,רותב הדימע אללוחוטיבל דסומה ינקתמל הסינכב עצבתיש יביטקלס קודיב םיגציימה ורבעי ףקותב הכשל תדועת תגצהבותעד לוקיש יפל( ךרוצה תדימבו ח"למא/קשנ תואצמהל ולאשותי ,ןוחטיבה ךרעמ ישנא ידי לע ימואלה.יביטקלס ןפואב וקדביי םיגציימה תיברמ ,ללככ םלואו .ףיקמ קודיב עצובי )חטבאמה לשגציימה די לע ראוד תלבק.ונעמל ראודה תא לבקי גצוימהש םוקמב גצוימל ימואל חוטיבל דסומה חלושש ראוד לבקל יאשר גציימ.גצוימל חלוש ימואל חוטיבל דסומהש ראודה תא תוארל גציימל רשפאמ תוחוקל גוציי תכרעמל רושיק.העדוהה גוס יפל חלשיי ראודהש ןיינועמ גציימה וילאש ראודה ןעמ תא רוחבל שי.םיגציימל אלו םיגצוימל הרקמ לכב תוחלשנ בוח תועדוה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-11-הייבגו חוטיב יאשונב םיגציימ ידי לע עדימ רוריבוניאש גציימ .08-6509987 ,08-6509986 סקפה ירפסמו 08-6509933 אוה םיגציימל דקומל ןופלטה רפסמימואל חוטיבל דסומב גוציי ןכדעלו םותח חוכ יופיי סקפב חולשל שקבתי תוחוקל גוציי תכרעמל רשוקמ.יוהיז ךרוצל תולאש לאשיי תוחוקל גוציי תכרעמל רשוקמה גציימ .היינפה דעוממ םייעובש ךותחוטיבב םידקומה דחאל היינפ לכלש תרסומ ,טנרטניא תכימתו םיגציימ דקומ תלהנמ ,טסב הניר 'בגהקידבל היינפ תאצויו היה .)גציימה חחוש ומעש גיצנה םשו העש ,ךיראת( תכרעמב דועית שי ימואלהאיצוה ימ תוארל רשפא( תכרעמב םירומש תלבקתמה הבושתהו היינפה ןכות – תלפטמה הקלחמה לומהבושתה הנתינ ימ ידי לע ,הבושתה הלבקתה העש וזיאב ןכו העשה תאו היינפה ךיראת תא ,היינפה תאוהבושתה תא ריזחה ימלגציימ,.)העשו ךיראת תוברליאדכ .הבושתה תא ריבעהל ימל ןייצל בושח .הבושת תרזחהל ןופלט רפסמ ןייצל שי םידקומל היינפ לכב.)תונבה יא עונמל ידכ( ולצא לבקתת הבושתהש ידכ ררבמה גציימה לש ןופלט רפסמ רוסמל יוצרו.רבודמ המב םיעדוי ה/דיקפה יכ אדוול שי ,תוריכזמה לש ןופלטה רפסמ תא רסומ גציימה םאתאו הלאשה תא םושרל שקבמ גציימה םא אלא ,דועית רמשנ אל תיללכ הלאשב הנופ גציימ רשאכ.הנופה גציימה לש תוהזה רפסמ יפל תכרעמב הבושתה.1970-ל"שת ,)דסומה ינפב גוציי( ימואלה חוטיבה תונקתל דוגינב לעופש גציימיצעוי .ימואלה חוטיבה קוחל 386 ףיעס חוכמ ימואל חוטיבל דסומב גצייל םיאכז ןיד יכרועו ןובשח יאור.ימואל חוטיבל דסומב גצייל ולכויש ידכ הניחבב החלצהב דומעל םיבייח סמ:1970-ל"שת ,)דסומה ינפב גוציי( ימואלה חוטיבה תונקתל 1 הנקת העבקנ רומאה ףיעסה ףקותמ:דסומה ינפב םדא גצייל יאשר הלא לכ וב ומייקתנש ימ"1(1)תעד תחנהל ,חיכוהלש להונה יכרד יניינעבו ויתונקתו קוחה תודוסיב ויתועידי ךמס לע ,דסומה לש ו."דסומה ינפב תלוזה תא גצייל וידיב שיש ,דסומה.חוקלה יפלכ קר אלו ויפלכ םג גציימה לש תונמאנ תבוח לוחתש הפצמ ימואל חוטיבל דסומהימואל חוטיבל דסומה ןימזמ ,ימואל חוטיבל דסומב הלבקתהש תונשרפ יפ לעו ליעל 1 הנקת ךמס לע.גציימ תמלוה הניאש תוגהנתה גהנתה גציימהש רובס דסומה רשאכ עומישל םיגציימ.תוחוקל גוציי ץבוקב שומישה תוכז תא גציימהמ ללוש ימואל חוטיבל דסומה םימיוסמ םיבצמב.ימואל חוטיבל דסומב גוצייה תוכז גציימהמ ללשיהל הלולע םירחא םיבצמבימואל חוטיבל דסומל םיכמסמ תרבעה ןפואידיב קתוע שיו ומלוצ םיכמסמהש רחאל( ןלהל םיכרדב ימואל חוטיבל דסומל םיכמסמ רוסמל רשפאתכרעמה תועצמאב דיקפל עידוהל לוכי ,טנרטניאב תוחוקלה גוציי תכרעמל רבוחמש גציימ .)חטובמה:ראודה וא סקפה תועצמאב םיכמסמה תא חלוש אוה יכ1.ףינסב ישיא ןפואב."לבקתנ" תמתוח לבקלו2.חינהל.ףינס לכב תאצמנש תורישה תביתב3..םושר ראודבהנקת10תונקתל)םושיר( ימואלה חוטיבה,ג"כשתה-1963תעבוק,השגוה םאשדסומל השגוה וליאכ הרואכל הוארי יזא ,םושר ראודב ימואל חוטיבל דסומב םושירל השקב.ראודל הריסמה םוי לש 24:00 העשב4.ליגר ראודבר רבדב העדוה תחלשנ רשאכ(חטובמ םושי)ןקות דמעמהש אדוול שי ,יאמצע דבועכ.5.סקפב.בשחמל עיגמ סקפה רשאכ,ב רשאמ ףינסהסקפ.סקפה תלבק תא רזוח
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימהדובעמ ןניאש תוסנכה ילעבלו םיאמצעל תורושקה תויגוסיאמצע דבוע)הנממ קלח וא( תינולפ סמ תנשב קסועש ימ אוה ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעס יפ לע "יאמצע דבוע":הלאמ דחא וב םייקתמו ,)דיה חלשמ ותואל רשקב( ריכש דבועכ אלש ודי חלשמב1.תעצוממה תישדוחה ותסנכהו ,עצוממב עובשב תועש הרשע םיתש תוחפל ודי חלשמב קסוע אוה.קשמב עצוממה רכשהמ 15% תוחפל איה ודי חלשממ2.תוחפל ודי חלשמב קסוע אוה20.עצוממב עובשב תועש3.תוחפל איה ודי חלשממ ותסנכה%50.קשמב עצוממה רכשה ןמ.ימואל חוטיבל דסומב "יאמצע דבוע"כ בשחנ ליעל תופולחה תחא וב תמייקתמש ימ:המגודל ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצל היינשה תפסותה יפ לע יאמצע דבועכ םג רדגומ חטובמ.וצב םיטרופמש םיאנתב - ותיבב קר דבועש ימו תינומ גהנדסומה .נ םייח םואבנזור( 2003 רבמצדב 4 םוימ א"תב הדובעל ירוזאה ןידה תיב לש ןיד קספ יפ לעללכנש ,יאמצעה דבועה לש ודמעמ עבקנ היפ לעש הסנכההש ,עבקנ )001176/02/לב ,ימואל חוטיבלחוטיבה ימדו למג תפוקב הדקפהה תתחפה ינפל ,המושה יפלש הסנכהה היהת ,קוחל 1 ףיעסבש הרדגהבימדב תבייחה הסנכהה יפ לע אלו ,המושב העבקנש יפכ ותסנכה יפ לע ,רמולכ .יוכינב םירתומה ,ימואלה.חוטיבימואל חוטיבל דסומב םיאמצע לש םולשתלו חווידל תוירחאה.יאמצעה לע קר הלח חוטיבה ימד םולשתלו ימואל חוטיבל דסומל חווידה לע תוירחאה,תומדקמ םולשת ךרוצל ידמ הכומנ הסנכה לע חוויד וא ,דעומב םולשת יא וא "יאמצע דבוע"כ םושיר יא.ןקלח וא ןלוכ ,תואלמגל תויוכז לולשל ,םימיוסמ םיאנתב םילוכיחוטיב ימד םלשלו חוודל בייח ימ – 342 ףיעסחוטיב ימד םולשתב םיבייח ,יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמו ,יאמצע דבוע אוהש חטובמ)א("םולשתב תבייח הניא חטובמ תשא התויה חוכמ דבלב 'ג קרפ יפל תחטובמ םלואו ;םמצע דעב."חוטיבה ימדיאמצע דבוע םושירחטובמה אמש ,ןיתמהל אלו קוסיעה תליחת םע דימ ימואל חוטיבל דסומב יאמצע דבוע םושיר עצבל שיךות םשריהל בייח יאמצע דבוע ,םושירה תונקת יפ לע .חטובמ היהי אלו הדובעה בקעו ידכ ךות עגפיי.דימ םשריהל וילע הדובע יעגפנ חוטיב ןיינעל ךא ,"יאמצע דבוע"כ דובעל לחה ובש םויהמ םימי 90יאמצע דבוע לש חוטיב ימדב בויחהרומאכ ,חטובמה לש סמה תמושל םאתהב עצובמו יתנש אוה יאמצעה דבועה לש חוטיב ימדב בויחהיפ לע חטובמה לש המושב תוסנכהה לע איה חוטיב ימדב תובחה .ימואלה חוטיבה קוחב 345 ףיעסבטעמל ,הסנכה סמ תדוקפ יפל םייוכיז וא םייוכינ ,רוטפ לכ ינפל הסנכה סמ תדוקפל )8(2-ו )1(2 םיפיעסתוסנכה ול ןיאש ימ .סמ יכרוצל יוכינב םירתומה ,ימואל חוטיב ימדו למג תפוקל םימולשת לשב םייוכינ.םיילמינימ חוטיב ימד םלשמיפל וא ,הרהצה יפ לע חוטיבה ימד ןובשח לע תומדקמ םלשמ חטובמה ,תיפוס המוש הכרענ אל דוע לכ.ימואלה חוטיבה תכרעמב היוצמה הנורחא המוש-12-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-13-.)ריכש דבוע וניאש( רחא חטובמ לש תיתנשה ותסנכה בושיח - 345 ףיעסלש )8( -ו )1( תואקספב םיטרופמה תורוקמהמ ותסנכה תא תיתנשה ותסנכהכ וארי יאמצע דבוע)א("תא תיתנשה ותסנכהכ וארי יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש ימו ,הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסימד םימלתשמ הדעבש סמה תנשב - לכהו ,רומאה 2 ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ ותסנכה.הסנכהה תגשהב ןירשימב תורושקה תואצוהה וכונש רחאלו )תפטושה הנשה - ןלהל( חוטיבהחוטיבה ימד ןובשח לע תומדקמ ומלושי רומאכ תיפוס המוש הכרענ אל דוע לכ םלואותונקתב ;חוטיב ימד ןידכ הז קוח ןינעל תומדקמה ןידו ,תונקתב ועבקנש תוארוהל םאתהביפכ ,תומדוק םיפסכ תונש לש הסנכה םדוקת םהיפלש םיללכהו םיאנתה םג ועבקיי רומאכ.תפטושה הנשב תומדקמה םולשת ךרוצל ,תונקתב העבקנש'חאו סמירפ עשי ןיד קספעשי 1353/04 ל"בע( םייאמצע ןיד יכרוע לש םניינעב 18.12.2007 םויב קספ הדובעל יצראה ןידה תיבחוטיבל דסומה םתוא בייח ןהבש תומדקמה הבוג לע וגישהש )ימואל חוטיבל דסומה 'נ 'חאו סמירפ.)הרקתה הלטוב הב הפוקתה( 2002 תנש לש היינשה הנשה תיצחמ יבגל ,ימואלתנטקה לשב .2002 רבמצד שדוח דעו ילוי שדוחמ הפוקתל םתסנכהב הדירי הלח ,ןידה יכרוע תנעטלתיתנשה הסנכהה תא בשיח ךא ,הנשה ךלהמב תומדקמה תא ןיטקה ימואל חוטיבל דסומה הסנכההיתש יפל עצוב בושיחה ,2002 ילוי שדוחמ לחה הלטוב הרקתהש ןוויכמ .םישדוח 12-ל יסחי ןפואב:תופוקת1.ינוי דע ראוני2002.הפוקתה התואל תיטנוולרה הרקתה יפ לע :.הרקת תלבגה אלל - ןקותמה קוחה תוארוה יפ לע :2002 רבמצד דע ילוי2.ססובמ אוה ןכש ,יוגש אוה חוטיבה ימד תא ימואל חוטיבל דסומה בשיח ובש ןפואה ,ןידה יכרוע תנעטלהנשה לש הנושארה תיצחמב הקפוהש הסנכההש ךכל םרוג הז בושיח .תעצוממ תישדוח הסנכה לעימואל חוטיבל דסומה לש בושיחה ,םתנעטל .הכומנ הסנכה התייה הבש ,היינשה תיצחמל "תרבעומ",הנשה לש היינשה תיצחמב לעופב תיתימאה תישדוחה הסנכההמ םלעתמ אוהש רחאמ ,תוויעל םרוג.2002 תנש לש הנושארה תיצחמה לע יביטקאורטר ןפואב הרקתה לוטיב תא ליחמו ,הכומנ התייהשיתלב קלח ןה הנשה לש הנושארה תיצחמב חטובמה תוסנכה יכ התייה ימואל חוטיבל דסומה תדמעוא היינשה תיצחמהמ תוסנכה לש תיביטקאורטר הרבעהב רבודמ ןיאו ,תיתנשה הסנכההמ דרפנ.תיביטקאורטר הקיקחבןידה תיב תדמע .ימואל חוטיבל דסומה גיצהש חוטיבה ימד בושיח ךרד תא לביק ירוזאה ןידה תיבאיה חוטיב ימד בושיח ךרוצל יאמצע דבוע תסנכה"ש םעטה ןמ יצראה ןידה תיב ידי לע הכמתנ ירוזאההנושב ,תאז .ימואלה חוטיבה קוחל )א(345 'סב עבקנש יפכ ,"תישדוח הסנכה אלו תיתנש הסנכה.)ימואלה חוטיבה קוחל 344 ףיעס( תישדוח הסנכה יפל תבשוחמה ,"דבוע" תסנכה תרדגהמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-14-העשל דבועאוה וקיסעמ ןיבל וניב רשקהש חטובמ אוה העשל דבוע ,תונקתה יפלו ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעס יפל.םיפוצר םימי העבש לע הלוע הניאש הפוקתל:ןמקלדכ םה חוטיבה ימד םולשתו םושירה תבוח1.חוטיבה ימד תא םלשמ ,קיסעמה לש ודי חלשמ וא וקסע ךרוצל הניאש הדובעב "העשל דבוע".ומצע דעב2.העשל דבוע"לצא הדובעה תועש רפסמ ללכ םא ,קיסעמה לש ודי חלשמ וא וקסע ךרוצל הדובעב "תועש רפסמ םא .ומצע דעב חוטיבה ימד תא םלשמו חוודמ ,עובשל 4 לע הלוע וניא קיסעמ ותוא.ודעב חוטיבה ימד םולשתבו יוכינב בייח קיסעמה ,תועש 4 לע הלוע קיסעמ ותוא לצא הדובעה.הדובעב העיגפ לשב תואלמגל ותואכז ןייעל םושירה תבוחל ףופכ העשל דבועחטובמה דמעמ תעיבק.תונקתלו קוחל םאתהב ,חטובמה תרהצה יפ לע ללכ ךרדב עבקנ ימואל חוטיבל דסומב חטובמ דמעמתעב תואלמג תלילש עונמל ידכ ,רהצומה דמעמל יתימאה דמעמה ןיב המאתהה תא ןוחבל ץלמומיוניש תעב חוטיב ימד רזחהל תוסחייתה ךשמהב האר( רתוימ םולשת עונמל ידכ - ןיפולחל וא ,ךרוצה.)החפשמ ינבו הטילש ילעב לש דמעמ תעיבקל תוסחייתהו יביטקאורטר דמעמהשענ רוביצב םיעודי לש ןוכדע .רוביצב םיעודי :ןוגכ ישיא דמעמ ןוכדע ,רתיה ןיב ,ללוכ דמעמ ןוכדע.םיתמאמ םיכמסמ ףרצל שי וילאש ,טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב יוצמש ספוטבדבוע"כ וא "יאמצע דבוע"כ ימואל חוטיבל דסומב םושר היה אלו הדובעב עגפנש חטובמ ,רמולכ.הז ןיינעל חטובמ וניא ,העיגפה תעב "העשלימואל חוטיבל דסומה 'נ ץיברוה ןנור 430/07 ל"בעחלש 28.4.2005 םויב .הדובעהמ ותיבל וכרדב ,םיכרד תנואתב השק העיצפ רערעמה עצפנ 3.4.2005 םויבחלשנ הסנכה סמל( 2005 ץרמ שדוחמ לחה יאמצעכ קית תחיתפל השקב ומעטמ ולש ןובשחה האורםושר היה אל חטובמהש םושמ התחדנ העיגפ ימדל העיבתה .)2005 ראורבפ שדוחב קית תחיתפל בתכמ.העיגפה תעב "יאמצע דבוע"כתא אוה ףא לביק הדובעל יצראה ןידה תיב .ימואל חוטיבל דסומה תדמע תא לביק ירוזאה ןידה תיבגציימ לש לדחמ וא השעמ היפלש הקוספה הכלהה תא ריכזמ אוהש ךות ,ימואל חוטיבל דסומה תדמעגציימה "תולשרתה" תוברל קוחה תעידי יא ,רמולכ .חטובמל ליעוי אל - יאמצע דבועכ חטובמ םושירב-.הליעומ הניאןריב 'נ זדנמ 41386-11-10 א"תדחיב םימשא )גציימה לש ותחוקל( תחטובמהו גציימהש יזוחמה טפשמה תיבב עבקנ הז ןיד קספב(%:50%50דסומהמ הדובעב העיגפ לשב תואלמגל תחטובמה לש התואכז תלילשל האיבהש תונלשרב )התייה אל תחטובמהש ןוויכ תאז .תדבוע םע חוכיו בקע יחומ עוריאב התקלש רחאל ,ימואל חוטיבל.הדובעב עוריאה תורק םויב "תיאמצע תדבוע"כ ימואל חוטיבל דסומב המושרדספהמ 50% םוכסב יוציפ ותחוקלל םלשל 20.10.2015 ךיראתב גציימה תא בייח יזוחמה טפשמה תיב.הבצקה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימןיד קספ תובקעב – המוש תובקעב יאמצע קית תחיתפהחלש ימואל חוטיבל דסומ'גא'גח קחצי רמללבקתהש המוש תובקעבההסנכה סממרוריבל בתכמחטובמ וניא חטובמה יכ רהבוה בתכמב .הדובעה תועש ףקיהו הסנכהה תורוקמ טוריפ תוברל ,ודמעמ.הרומאה הפוקתב יאמצע דבועכ הדובע יעגפנ ףנעלחוטיב ימד םולשתל סקנפ 6.4.2010 םויב ימואל חוטיבל דסומה ול חלש ,חטובמה תבוגת רדעיהב.םלשל וילע רשא חוטיבה ימד בושיח טרופ ובש בתכמו יאמצעכ.החדנו ימואל חוטיבל דסומה תא עבת ,וקוסיע תרגסמב הנואתב חטובמה עגפנ 19.4.2010 םויבףא יכ עבקו חטובמה לש ותעיבת תא )2416-06-11 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 9.7.2012 םויבהעיגפ ןיינעל יאמצע דבועכ ותוארל שי הרקמה תוביסנב ירה ,יאמצע דבועכ דעומב םשרנ אל חטובמהש.הדובעבויפ לעש ימינפ להונ עבקו םירחא םירקמל םג ןידה תיב תטלחה תא ץמיא ימואל חוטיבל דסומהךיראת עבקיי ,שדח יאמצע קית תחיתפל תמרוגו ימואל חוטיבל דסומל העיגמש המוש לכ תובקעב.הסנכה סמב המושה תכירע םוי יפל םושירדסומל דימ תונפל וילע ,ךכ לע קלוחו יאמצע דבועכ ודמעמ תעיבק לע העדוהה תא לבקמ יאמצע רשאכהנוע וניאש ימל יאמצע דבועמ גוס יונישב ימואל חוטיבל דסומה תדמע .דמעמה יונישל ימואל חוטיבל.יחוטיבה יוסיכה לשב תיביטקאורטר גוס יוניש ןקתל אלש – יאמצע דבוע תרדגהלימואל חוטיבל דסומל ןידה תיב הרוה ליעלש הרקמב .חוטיבה ימד םולשת תובישחל בל םישל שיול םייקש חטובממ הלמג תלילש רשפאמ הז ףיעס .ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעס תוארוהב בשחתהל.בוחיאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש ימ:ןמקלדכ ,םמצע דעב חוטיב ימד םולשתב םיבייחה םיחטובמ יגוס םיללכנ וז הצובקב1.תוסנכה לעבתוסנכה תוברל ,ליעל טרופמכ ,"יאמצע דבוע" וא "דבוע" תרדגה רדגב ללכנ וניאש.)תויביספ תוסנכה :ןלהל( די חלשממ וא הדובעמ ןניאש.לטבומ.2.תוסנכה ול ןיאש ,הללכמב וא הבישיב וא ההובג הלכשהל דסומב דימלת.3.יערא לש תוהש ל"וחב ההושה לארשי בשות.4.םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצב ועבקנש םיאנתב - יאטרופס.5.תוסנכה ול ןיאש חטובמ.67..תיב תרבחמ וא תיתחפשמ הרבחמ תורבעומ תוסנכה:םולשתלו חווידל תוירחא345 ףיעס( םמצעב חוטיבה ימד תא םלשלו םדמעמ לע חוודל םיבייח ,יאמצעה דבועה ומכ ,הלא םיגוסינפל ,הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעס יפ לע ,תיתנשה סמה תמוש לע ססובמ בויחה .)ימואלה חוטיבה קוחלםירתומה ,ימואל חוטיב ימדו למג תפוק לשב יוכינ טעמל ,הדוקפה יפל םייוכיז וא םייוכינ ,רוטפ לכ.םיילמינימ חוטיב ימד םלשמ תוסנכה ול ןיאש ימ .סמ יכרוצל יוכינבחוטיבה קוחל 351 ףיעסב רומאכ ימואל חוטיב ימד םולשתמ תורוטפ השירפ ליגב תויביספ תוסנכה.תואירב חוטיב ימד םולשתמ םג ללכ ךרדבו ,ימואלה-15-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימףיעסב רומאכ ,תואלמגל תואכז חטובמה ןמ לולשל םימיוסמ םיאנתב לולע חוטיבה ימד םולשתב רוחיא.ימואלה חוטיבה קוחל 366"יאמצע דבוע" תרדגהב לולכ וניאש יאמצעתגווסמ הסנכהה ימואל חוטיבל דסומב ךא ,סמה תויושר לצא יאמצע בשחנ םדא םהבש םיבצמ םימייק"יאמצע דבוע" תרדגהבש םיאנתה םימייקתמ אל רשאכ םימייקתמ וללה םיבצמה .תיביספ הסנכהכ.ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעסבהסנכהל תובשחנ יאמצעכ ויתוסנכהו "יאמצע דבוע" רדגומ וניא םיאנתה וניינעב םימייקתמ אלש ימ.)תיביספ הסנכה( יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמ לש הסנכה :תרחא,םיאנתה ונוש ןכמ רחאלו ,וניינעב םיאנתה ומייקתה ימואלה חוטיבב "יאמצע דבוע"כ ומושיר תעבש ימ,ימואל חוטיבל דסומב וגוויס תא הניש אל דוע לכ יאמצע דבוע וב תוארל ךישממ ימואל חוטיבל דסומה.יאמצע דבועכ חוטיב ימד תומדקמ םלשמו תויחוטיב תויוכזמ הנהנ אוה.ודי חלשמב וקוסיע תליחת םע דימ ימואל חוטיבל דסומב םשריהל בייח יאמצע דבוע יכ שגדויו רכזויוילע לטומה תא השע אלש חטובמ .דבלב וילע הלח חוטיבה ימד םולשת לעו וקוסיע לע חווידל תוירחאה.הדובע יעגפנ ףנעב חטובמ וניא ,םשריהל ידכםוימ םימי 90 ךות םושיר תרשפאמה םושירה תונקתל א5 הנקת ףקותל הסנכנ 2009 רבמצדב 1 םוימעגפנכ רכוי יאמצעש ידכ ,הרקמ לכבש ריהבה ימואל חוטיבל דסומה .יאמצע דבועכ דובעל לחה םדאש.ימואל חוטיבל דסומב "יאמצע דבוע"כ העיגפה דעומב םושר תויהל וילע הדובעבימדב תבייח ,ליעל רומאכ "יאמצע דבוע" תרדגהל הנוע וניאש חטובמ לש הסנכהה ,2008 תנשמ לחהרכשה ןמ 25% לע הלוע הניאש הסנכה טעמל ,יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש ימ לש םירועישב חוטיב.םולשתמ הרוטפה ,קשמב עצוממהדבוע"כ םושר וניא אוה( ח"ש 10,000 לש ךסב תעצוממ תישדוח תרוכשמ 40 ןב חטובמלש לשמל חיננ5 ןה ותדובע תועשו ח"ש 35,000 איה סמה תנש לכב יאמצעכ ודי חלשממ היופצה ותסנכה .)"יאמצע.תיביספ הסנכהל תבשחנ הסנכהה ,יאמצע דבוע תרדגהל הנוע וניאש רחאמ .עובשב עצוממב תועש25% לש רועישב םוכס לע הלועש הסנכהה םוכסב איה 12% לש רועישב חוטיב ימדב תבייחה הסנכההםא ,ןכל .הדובעב העיגפ ןיינעל תחטובמ הניא חוטיב ימדב תבייחש הסנכהה .קשמב עצוממה רכשה ןמלבקי אל חטובמהו ,הדובעב העיגפכ רכות אל וזה העיגפה יזא ,יאמצעכ וקוסיע ךלהמב עגפנ חטובמה.רשוכה ןדבוא תפוקתב לבקי אלש תרוכשמה רובעב םג העיגפ ימדחוטיב ימדב תובייח ןניאש תוחטובמםולשתמ תורוטפ ןה םויכ .חוטיב ימד תומלשמ ןניאש תורמל ,םימיוסמ םיאנתב ,תוחטובמ תיב תורקעיקלח ןפואב תוחטובמו תואירב חוטיבב תוחטובמ ןהש תורמל ,תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד:ןמקלדכ ,ימואלה חוטיבה קוחב תורדגהה יפ לע תודבוע ןניאש ,םישנב רבודמ .ימואלה חוטיבה יפנעל1.תונוגע טעמלו ,םימיוסמ םיאנתב ,רוביצב תועודי תוברל( תואושנ םישנםימיוסמ םיאנתב ,ןבש ,)תודבוע ןניא ןהו ,םיריאשו הנקז קרפ ןיינעל קוחכ ימואלה חוטיבב חטובמה לארשי בשות ןגוז"הכנ תיב תרקע"( ימואלה חוטיבה קוחב תורדגהה יפ לע "תויאמצע תודבוע" ןניאו תוריכשכ.)ימואלה חוטיבה קוחב טרופמכ "הבוח תחטובמ" תבשחנימואלה חוטיבה רתאב יוצמש ספוט תועצמאב דמעמה תא ןכדעל הרומא רוביצב העודי.םיתמאמ םיכמסמ ףרצלו טנרטניאב2.תונמלא( לארשיב ימואל חוטיבל דסומה ןמ םייולת תבצק וא םיריאש תבצק תולבקמה ,תונמלאחוטיבה קוחב תורדגהה יפ לע "תויאמצע תודבוע" ןניאו תוריכשכ תודבוע ןניא ןהו ,)הבצק תונב.הבצקהמ תואירב חוטיב ימד םיכונמ הלא תונמלאמ .ימואלה.)15.8.2010 םוימ 1046/09( חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ךרוצל "תיב רקע" רבגב ריכהל הריתע החד צ"גב-16-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-17-ךליאו ,2004 ראורבפ שדוח דעב תמלתשמה תמדקומ היסנפחוטיבה קוחל ב345 ףיעס ףסונ ,2004-ד"סשתה ,)הקיקח ינוקית( 2004 תנשל תילכלכה תוינידמה קוחבתואלמגל השירפ תעב( תמדקומה היסנפה ימלשמ לכ לע הבוח הלח 2004 ראורבפ שדוחב לחה .ימואלההבצקה אולממ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד תוכנל ,חוטיבה תורבח תוברל ,)השירפ ליג ינפל"היסנפ" תוברל ,תמדקומ השירפב םיאלמגל הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלושמה )היסנפה וא(.יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא לשב וא תוכנ לשב תמלושמה:םה םולשתל םיללכה1.םירועישב ,חוטיב ימד םולשתל תיברמה הסנכהה תולובגב ,היסנפה לכמ םיכונמ חוטיבה ימדלחה( ריכשה דבועל ועבקנש תוגרדמה יפלו ,הלטבא ףנע דעב םולשתה טעמל ,ריכש דבוע םלשמש.)תבייוחמ הניא ןוויהמ הסנכהו ןוויה ןיא וליאכ האולמב תבייוחמ היסנפמ הסנכה 1.9.2007 םוימ2.ףיעס יפ לע תמדקומ היסנפמ םיכונמ חוטיב ימד345לע ,השירפ ליג דע ימואלה חוטיבה קוחל ב.השירפ ליג קוח יפ3.לשב וא תוכנ לשב המלושש ,תמדקומ היסנפמ חוטיב ימד תוכנל ודיפקה אל קוחה ןוקית ינפל.הדובע רשוכ ןדבואתמדקומ היסנפ םג לבקמה יאמצע דבוע.ןושארה בלשב יאמצעכ ויתוסנכה לע חוטיב ימד םלשמ - תמדקומ היסנפ םג לבקמש יאמצע חטובמ.דעומ ותואב םיגוהנה םיללכה יפל חוטיב ימד םלשמה הכנמ תמדקומה היסנפהמ ויתוסנכהמרתיב וכונש חוטיבה ימד רזחה שקבל ןתינ ,םומיסקמה לע הלע חוטיב ימדב תובייחה תוסנכהה ךס םא.שארמ חוטיב ימד םואית ךורעל וא ,תמדקומה היסנפהמתמדקומ היסנפ םג לבקמה ,יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמלבקמ אוה ךכל ףסונבו ,יאמצע דבועכ הדובעמ ןניאו ריכש דבועכ הדובעמ ןניאש תוסנכה ול שיש חטובמחוטיבה ימד ירועיש יפ לע - הדובעמ ןניאש ויתוסנכהמ ןושאר בלשב חוטיב ימד םלשמ ,תמדקומ היסנפםיגוהנה םיללכה יפל חוטיב ימד םלשמה הכנמ תמדקומה היסנפהמ ויתוסנכהמ .םימיאתמה םיללכהותוארוהל 15 -ו 14 תונקת ןיינעל תרוכשממ הסנכה הניא תמדקומ היסנפמ הסנכה( דעומ ותואבתישיא העיגיכ הסנכהה תבשחנ םיתיעלש תורמל ,2007 דע ןחסונכ חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה.)הסנכה סמ יכרוצללש רזחה שקבל ןתינ ,הרקתה לע הלוע חוטיב ימדב תובייחה תוסנכהה ךס םא ,הרקת תמייקש הפוקתב.שארמ חוטיב ימד םואית ךורעל וא ,תמדקומה היסנפהמ רתיב וכונש חוטיבה ימד
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-18-)יונישה דעומו תחוודמה הסנכהה( חטובמה לש יחוטיבה גוויסה תניחבןוחבלו ,ימואל חוטיבל דסומב םושירה ןיבל חטובמה לש םיקוסיעה יגוס ןיב המאתה קודבל דאמ בושח.תומדקמל סיסבה תא הווהמה ימואל חוטיבל דסומל חוודמה הסנכהה םוכס תאגוציי תכרעמב וא ינכדעה תומדקמה סקנפב הרומאה הסנכהה תאו יחוטיבה גוויסה תא תוארל רשפא.עבק תארוהב חוטיב ימד םלשמש ימ לבקמש ךמסמב וא ,תוחוקלהלידגהל בושחו ,הדובעב העיגפ לש הרקמל חטובמ היהיש ידכ יאמצע דבוע םושיר ןכדעל בושחותלמגו הדובעב העיגפמ האצותכ רטפנ וא הדובעב עגפנ חטובמ רשאכ המושה תמיסח רואל ,תומדקמה.המוסח אהת:תואבה תויורשפאהמ תחא יפ לע תעבקנ 2015 תנשב תומדקמה תובשוחמ היפ לעש הסנכהה1..תוסנכהה לע תינכדע הרהצה יפל2.יה אל םאיתינכדע הרהצה הת–.ימואל חוטיבל דסומב הלבקתהש הנורחאה סמה תמוש יפל)ןויריה תרימש םג – תדלויל( הדיל ימד עובתל ותנווכבש ימל ת/יאמצע ת/דבוע םושירתדבוע" תרדגה לע הנוע איה םא "תיאמצע תדבוע"כ ןויריהב תחטובמ דמעמ ןוכדעל הבר תובישח שי.הדילה וא ןויריהה תרימש ינפל עצבתהל םיבייח םולשתהו םושירה .שרדנכ המושר הניאו "תיאמצעעובתלו הדיל תשפוחל תאצל ןווכתמש גוזה ןב תוברל ,הדיל ימד עובתל ותנווכבש ימ לכל םג ןוכנ רבדה.הנמוא תוחפשמלו דעוימ הרוהל ,ץמאמ הרוהל ,הדיל ימדיאמצע דבוע לש גוויסה יוניש דעומוניאו דבוע וניאש חטובמל ךפהו יאמצע דבוע תויהל לדחש ימש עבקנ ימואלה חוטיבה קוחל 5 ףיעסבימואל חוטיבל דסומהש וא ,ימואל חוטיבל דסומל עידוה ובש םויל דע יאמצע דבועל בשחנ יאמצע דבועדבועה תשקבלו ותעד לוקיש יפל ,יאשר ימואל חוטיבל דסומה .רומאכ חטובמל ותויה לע ,ול עידוהוא הרומאה העדוהה תורמל יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמכ וא יאמצע דבועכ ותוארל ,יאמצעה.הרדעיהב ףאאוה ךא ,יביטקאורטר דמעמ ןוקיתב תעד לוקיש ליעפהל תורשפא שי ימואלה חוטיבה דיקפל ,רמולכ.תיביטקאורטר ןקתל בייח אלחוטיבל דסומב דמעמה תא תונשל חטובמה הנפ אל דוע לכש איה ימואל חוטיבל דסומה תדמע ,ללככוניא הזכש יחוטיב יוסיכו ,יאמצע דבועכ וגוויס חוכמ הדובעב העיגפ ףנעל יחוטיב יוסיכ ול היה ימואל.ערפמל לטבתמשקיבש ,ןמפוה ימע לש ותעיבת תא )3593-06-13 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב החד 4/1/2015 םויבהסנכהכ ימואל חוטיבל דסומב הגווסש ן"לדנ תרכשהמ הסנכהה גוויס תא יביטקאורטר ןפואב תונשלמ.הדובעמ הניאש הסנכה לש גוויסל קסע- וקוסיעו 1/1/1999 םוימ יאמצע אוה יכ חודב ןייצ אוה .יתנש בר חוד חטובמה שיגה 25/2/1999 םויב.עבק תארוהב חוטיב ימד םאתהב םלשמו ימואל חוטיבל דסומב זאמ גווסמ אוה ךכו ,ן"לדנ תרכשהריכשמ אוה יכ ןעט אוה ,תובר םינש רחאל ימואל חוטיבל דסומה םע חטובמה לש תפסונ תולהנתהבתומדוק םינשב יאמצעכ ותרדגה יכו ,יאמצע קסע ול היה אל םלועמ יכ ,1999 תנשמ ותולעבבש םיסכנ.תיב סכנמ ותסנכהש ימ ןיבל יאמצע ןיב לדבה שיש עדי אלש רחאמ ,ולש תועטמ העבנטלחוה ךא ,קוחל םאתהב ותיינפ דעוממ חטובמה לש יחוטיבה גוויסה תא הניש ימואל חוטיבל דסומההנשל יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש ימל ולש יחוטיבה גוויסה תא תיביטקאורטר תונשל גירח ןפואב.תפסונ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-19-ימד םליש ,םינשה לכ יאמצע ותויה לע חוויד חטובמה יכ עבקש הדובעל ירוזאה ןידה תיבל הנפ חטובמהרואל .הדובע יעגפנ חוטיב תוברל םיאמצע םיחטובמ לע םילחש חוטיב יפנעל חטובמ היהו םאתהב חוטיבתוארוהל םאתהב לכהו ,ימואל חוטיבל דסומל הנפש דעומל םדוק הנש ףא השענ גוויסה יוניש ,תאז.קוחהתמסוח הלמגהנממש הסנכהל ,ללכ ךרדב ,סיסבה איה יאמצע דבוע לש חוטיב ימד תומדקמ םולשתב תבייחה הסנכהה90 לש הפוקתל העיגפ ימדב הכזמה ,תרכומ תובדנתה תעב העיגפ וא ,הדובעב העיגפ תעב הלמג תבשוחמתבצקב ,הדובעמ תוכנ תבצקב הכזמה העיגפ וא ,םיפוצר םניאש ןיבו םיפוצר םהש ןיב ,תוחפל םימי.)"תמסוח הלמג"( הנמלאלו הכנל קנעמב וא םייולתתא עובקל ,םייתנש לע סרפתה הלמגה בושיחל סיסבה םהבש םירקמב ימואל חוטיבל דסומה גהנ רבעבתואירבו חוטיב ףגא לש ףתושמ רזוחב רמאנש יפכ ,תאז .העיגפה תנשל תמדוקה הנשה - המוסחה הנשהל"בע( הדובעל יצראה ןידה תיב לש ןיד קספ תובקעב .2/2/06 םוימ 46/06 רפסמ הדובע יעגפנ ףגאוימואל חוטיבל דסומב טלחוה ,וז הנקת לש תונשרפב ןדה )ימואל חוטיבל דסומה 'נ ןומולס יול 377/03לע ןה "תמסוח הלמג" יללכ ולעפוי ,סמ תנש לש םינושארה םיישדוחב הדובעב עגפנש ,חטובמ יבגל יכ.הל המדקש הנשה לע ןהו העיגפה העריא הבש הנשהןוויכ העיגפה ימדל סיסבה עבקנ היפ לעש המושב הסנכהה תא לידגמ ימואל חוטיבל דסומה ,םיתיעל.תואלמגה תא םג הלידגמ וז הביטימ המוש .חטובמה םע ביטימש עדימ )העיגפה ינפלמ דוע( ודיב אצמנשתיבב )218-10 ל"בע( השעת השנמ לש וניינעב ימואל חוטיבל דסומה רוערע לבקתה 2011 ץרמב 3 םויברבדב תנכדועמ הרהצה ימואל חוטיבל דסומב הייוצמ רשאכש ןידה קספב עבקנ .הדובעל יצראה ןידהןיינעל "הביטימ המוש" הניא וז המוש ,רתוי תמדקומ הנשל המוש העיגמו ,העיגפה תנשב חטובמ תוסנכה.העיגפה ינפל ימואל חוטיבל דסומל העיגה המושה םא םג ,הדובעב העיגפמ האצותכ תואלמג תלדגהשי יכ עבקו )6584-09-12 ל"בע( שמש ירוא לש ורוערע תא יצראה ןידה תיב החד 2014 לירפאב 10 םויבףסומ ךרע סמל תויתימאה ויתוסנכה לע חוויד אוהש יפ לע ףא תמסוחה הלמגה יללכ תא וניינעב ליעפהל.)חוטיבה ימד תומדקמ תא לידגה אל ךא( העיגפה דעומ ינפלםיאמצע לע לחש םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצרבדב ימואלה חוטיבה וצ יפ לע ריכש דבועכ חוטיב ימד םיכונמ ןהמש יאמצעכ תוסנכה שי חטובמל םאךס רבדב בושיחה תכירע תעב ןובשחב הלא תוסנכה לולכל ןיא יזא ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויסהסנכהותלשחטובמהיאמצעכ.ימואל חוטיבל דסומהש ןוויכ ,תאזקוסיעכ הלא תוסנכהל סחייתמ.ריכש חטובמה וליאכ - דרפנ,וצה יפל ריכשכ תחא םעפ – תומדוקה םינשב תוסנכה ןתוא לע חוטיב ימד לפכ לש בצממ ענמיהל ידכחוטיבה ףינסב הייבגה דיקפל ריבעהל שי – סמל יאמצע רוקממ תחוודמה הסנכההמ היינש םעפותיחפיש ידכ ,תואירבה חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה ימד יוכינ לע תורישה לבקמ רושיא תא ימואלה.חוטיבה ימד וכונ ןהמש תוסנכהה תא המושהמהעצוב םהבש םישדוחלו חוטיבה ימד וכונ ןהמש תוסנכהל רושקה עדימה לכ תא לולכי רושיאהש בושחהסנכה סמ יוכינ לע יתנש רושיא( 806 ספוט לש חסונב שמתשהל שקבמ ימואל חוטיבל דסומה .הדובעהשיגמש ימ( םיסמה תושר רתאב אצמנ ספוטה .5/2008 ךיראתמ )רוקמב סמ יוכינ םיבייחמה םימולשתמ.)יתנש םוכס אלו תורישה ןתמ ידעומ יפל ישדוח טוריפ שיגהל רומא םיאולימ ילומגתל העיבת
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימחוטיב ימד תומדקמ ןוקיתוא לידגהל רשפא ,חוטיבה ימד תומדקמ ובשוח היפ לעש הסנכההמ תונוש לעופב חטובמה תוסנכה םאימואלה חוטיבה רתאב אצמנש וז הרטמל דעונש דחוימ ספוט תועצמאב תומדקמה תא ןיטקהל.טנרטניאב,)תומדקמ( ימואלה חוטיבה תונקתל 4 הנקתב םייוצמ המדקמה רועישב יונישב ךרוצה תחכוהל םיאנתהתואקסעה רוזחמב םייוניש ,הסנכה סמב תומדקמ יוניש ,תמדוקה הנשל המוש :םהו 1984-ד"משתהסמל םיליבקמה םיחווידה לומ תפטושה הנשב םיפוצר םישדוח השולש ךלהמב סמ יכרוצל וחוודש.םירחא םיענכשמ םיקומינ וא ,תמדוקה הנשב הסנכהתרהצה ,חטובמה לש ידוקפתה ורשוכב הדירי לע עיבצמה יאופר רושיא :המגודל םה םיענכשמ םיקומינהנשל היופצה תרעושמה הסנכהה לע גציימ תעדוה וא ,10%-מ רתויב ויתוסנכהב לודיג לחש חטובמה.תפטושהדסומב םושר חטובמה רשאכ תוחוקל גוציי ץבוק תועצמאב תומדקמה תא לידגהל םיאשר םיגציימ.יאמצע דבועכ ימואל חוטיבליתועמשמ ןפואב הכומנ המוש שיגמ סמ תנש לכ ףוסבו הנש ידמ יבקע ןפואב תומדקמ לידגמש חטובמהתשענ הלדגהה רשאכ .ימואל חוטיבל דסומב רוריבל ןמזומ ,ימואל חוטיבל דסומל רסמש הרהצההמהתייה םא קדוב ימואל חוטיבל דסומה .ימואל חוטיבל דסומב רורבל ןמזומ גציימה ,גציימ ידי לע.תונקתל םאתהב אלש יחוטיב יוסיכ תלדגה.הנשב םימעפ עברא :ןועבר לכב הנשה התואב רבמצדב 31 דע ירשפא תומדקמ יוניש ,תונקתל םאתהבתומדקמ תנטקה וליאו ,גציימה וא חטובמה וילע םותחל יאשר תומדקמ תלדגהל שמשמ ספוטה רשאכתנטקה לע גצוימה םוקמב םותחל יאשר וניא גציימ .ספוטה לע חטובמה לש המיתח הרקמ לכב תבייחמ.תויופצה תוסנכהה לע העדוה רוסמל יאשר גציימה .תומדקמיאמצעמ גוס יוניש ,רמולכ .ימואל חוטיבל דסומב חטובמה לש ודמעמ תא הנשמ וניא תומדקמ יונישספוטב חטובמה לש חוויד םיבייחמ ,ךפיהה וא ,"יאמצע דבוע"ל יאמצע דבוע תרדגהב לולכ וניאש.)יתנש בר ןובשחו ןיד( 6101/לבםינחוב רשאכ .הנשה ךלהמב תומדקמ ןקתל ץלמומו יוצר ןכל .תמדוק הנש לש תומדקמ ןקתל רשפא יאלשב )תונקתל ףופכ( תיטנוולרה רתויב ההובגה הסנכהה תא ןובשחב איבהל שי ,תיתנשה הסנכהה תאתנשב תומדקמל סיסב הווהמה תנקותמה הסנכהה ,תמסוחה הלמגה ןיינעל ."תמסוחה הלמגה" תייגוס.2015 תנשב תומדקמל סיסבה איה - 2014ימואלה חוטיבה דיקפמ שקבל וילע ,)רבמצד שדוחב ללכ ךרדב( תומדקמ שארמ םלשמ חטובמ רשאכ.תוחוקלה גוציי תכרעמב רזחה בכעל יאשר גציימה .רתיב עצובש םולשתה רזחה תא בכעלהדיל ימדו ןויריה תרימשל הלמג עובתל ותנווכבש ימל תומדקמ תלדגהימד ישרפה תא םלשל תובייח ,תומדקמ תולידגמה וא חוטיב ימד תובייחה ןויריהב םישנש רוכזל שיעובתל ותנווכבש ימ לכל םג ןוכנ רבדהו ןויריהה תרימש ינפל וא הדילה ינפל דוע תומדקמה תאו חוטיבהדעוימ הרוה ,ץמאמ הרוה ,וגוז תב םוקמב הדיל תשפוחל תאצל ןווכתמש גוזה ןב ,תדלויה( הדיל ימדחוטיב ימד םולשתב רוגיפ בקע ,האולמב וא הקלחב ,ללשית אל הלמגהש ידכ ,תאז .)הנמוא תוחפשמו.ימואלה חוטיבה קוחל 50 ףיעס יפלגוס יוניש תעב המגודל( חוטיב ימד םולשתל תידיתע השירד תלבקמ ,המגודל ,ןויריהב תחטובמ רשאכ.ליעל רבסוהש יפכ ,דימ השירדה תא םלשל שי ,)תיאמצע תדבועלתיאמצע תדבועל הדיל ימדןפואב הדילה ימד תא ללכ ךרדב תלבקמ ,ימואל חוטיבל דסומב קוחכ המושרה תיאמצע תדבועךותב הדילה ימדל התואכז לע העדוה הלביק אלש תחטובמ ,םלוא .העיבת תשגהב ךרוצ אלל ,יטמוטוא.יוהיש תנעט עונמל ידכ רבעבכ הדיל ימדל העיבת שיגת ,הדילה דעוממ שדוחכ-20-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-21-הדיל ימד יטמוטוא ןפואב תלבקמ )םיחטובמ גוויס וצ יפל ללוכ( הריכש תדבוע םג איהש תיאמצע תדבוע.העיבת שיגהל הילע הריכשכ היתוסנכה לע .דבלב תיאמצעכ היתוסנכהב בשחתהב ,םייקלח12 ךותב הדילה ימדל העיבתה תא שיגהל שי ,רמולכ .יוהישה יללכל הפופכ הדיל ימדל העיבת תשגה יאחוטיבה תדמע יפל( ןויריהב התויהב דובעל הקיספה תחטובמה ובש םויהמ וא ,הדילה דעוממ םישדוח.)הריכשכ היתוסנכה לע תיאמצע לש הדיל ימד תמלשה לע םג לח יוהישה ,ימואלהרחא בוקעל ץלמומ .תיטמוטוא עצבתהל םירומא תיאמצע תדבוע לש המוש תובקעב הלמג ישרפה.עצוב אל בושיחה םא ימואל חוטיבל דסומל תונפלו בושיחההז הרקמב .היח תיגח יול לש הניינעב ירוזאה ןידה תיבב 29644-06-11 ל"ב ןיד קספב התלע וז היגוסתורמל הדיל ימד תחטובמל םלשל שי יכ 19.6.2013 םויב ירוזאה ןידה תיב עבק ,הרקמה תוביסנבוהיתוסנכהל םאתהב ,הדילה רחאל תיאמצעכ חוטיבה ימד ומלושש יפ לע ףאו הריכשכ העיבתב יוהישה,רתיה ןיב ,ימואל חוטיבל דסומל םיעודי לוכיבכ ויהש םינותנ לע ךמתסה ןידה תיב .תורוקמה ינשמהנשכ ימואל חוטיבל דסומל עיגהל לוכי תורוכשמ לע עדימש ףא ,תאז .תחטובמה תורוכשמ לע עדימ.דבועל תרוכשמה ןתמ רחאל רתויושיו הדילה ימד בושיחל סיסב םיווהמש םישדוחב תיתנשה התסנכהב הדירי הלח רשא תיאמצע תדבועלסיסב לע הלמגה תא שדחמ בשחל יאשר ימואל חוטיבל דסומה ,םימיאתמ םייאופר םירושיא הל.תמדוקה הנשב הסנכההקדצ ימעטמ הקנעההעיבת שיגהל רשפא ,יאמצע דבועכ םושיר יא לשב וא חוטיב ימד םולשתב רוגיפ לשב הלמג תלילש תעב.הקנעהה ישקבמל תוסנכה ןחבמ ךרוע ימואל חוטיבל דסומהםיתיעל.קדצ ימעטמ הקנעהל,ןובשח האור לש לדחמ וא היעטה לשב ומרגנ ,קוחכ םושיר יא וא חוטיב ימד םולשתב רוגיפ יכ הנעט,הדובעל יצראה ןידה תיבב התחדנ - הקנעהה שקבמ לש ומעטמ ןיד ךרוע וא סמ ץעוי ,תונובשח להנמ.וחולש לע עבותה לש תוירחא הלח יכ עבקנוחוטיב ימדב תובייחה תופסונ תוסנכה שי חטובמל רשאכ תרוכשמ שולת תרבעהםג םהש ,תויביספ תוסנכה ילעבכ וא םיאמצעכ םמצע דעב חוטיב ימד םולשתב םיבייחש םיחטובמ.)ףינסב םיריכש אלמ הייבג םוחתל( ימואל חוטיבל דסומל תרוכשמ ישולת וריבעי ,תינמז וב םיריכש.ןכדועמ היהי ימואלה חוטיבה בשחמב םייקה עדימהש ידכ ,תאזאלמה רועישב חוטיב ימד ןושארה בלשב םלשמ חטובמה ,תמואמ וניא וא ןכדועמ וניא עדימה רשאכרועישב קר םלשל רומא היהש דועב תחפומ רועישב חוטיב ימד םלשמ וא ,תחפומה רועישב םג םוקמב.אלמהסמ יכרוצל יוכינב ימואלה חוטיבה ימד תרתהםימלושמה חוטיב ימד .םלשל שי התואש בויח תעדוה לבקל חטובמה בייח חוטיב ימד םולשת ךרוצל.הסנכה סמ יכרוצל יוכינב םירתומה םימולשתב םילולכ םניאו רתיב םולשתל םיבשחנ ,בויח תעדוה אללחוטיב ימד .סמ יכרוצל יוכינב םירתומ לעופב ומלושש ימואלה חוטיבה ימדמ 52% קרש בל םישל שי.יוכינב םירתומ םניא תואירבהוערפנש םימולשתה לשב קר סמ יכרוצל יוכינב רתומ םימולשת רדסה תועצמאב חוטיבה ימד םולשת.הקסעה עוציב דעומב יוכינב םאולמב םירתומ יארשא סיטרכב ומלושש םימולשת .סמה תנש םות דעהתואב סמב תובטהב םיכזמ סמה תנש םות דע םימלושמש חוטיב ימדב תומוש ישרפה רובעב םימולשתתנשב ומלושש םימולשת ,המגודל( תבקועה הנשב ראורבפב 14 דע איה םולשתל השירדה םא ,הנשה.)2015 תנשב תובטהב םיכזמ ,2016 ראורבפב 14 דע השירדב 2015
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-22-ימואל חוטיבל דסומל המוש ישרפה םולשתהרקמב טעמל ,ימואל חוטיבל דסומה ןמ ולבקתהש תואלמגה תא םג ןכדעל רומא המושה ישרפה ןוכדע.)תרכומ תובדנתהב וא( הדובעב העיגפמ האצותכ "תמסוח הלמג" לשב המוסח המושהשחוטיב ימד ישרפה םולשתב רוגיפאלמ ןפואב הלמג לולשל לולעש חוטיב ימדב רוגיפ קמוע רצוי השירדב בוקנה דעומב םישרפה םולשת יא.ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעסבש םיללכל םאתהב ,יקלח ןפואב ואדעומהמ אלו םלתשהל םירומא ויה חוטיבה ימד ובש םויהמ ןחבנ חוטיבה ימד םולשתב רוגיפה ,רמולכ.םימולשתה ירדסהל שיש הלודגה תובישחה ןכל .םולשתל השירדה החלשנ ובשתעב עגפנש ימ דגנ טעמל ,חוטיב ימד םליש אלש ימ דגנ תויצקנס ללוכ ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעסלע םג ,ןהכ רתסא הנמלאל םייולתה תלמג תא רשאל טפשמה תיבל הרשפא וז הלקה .תרכומ תובדנתה.)5967/10 צ"גנד( תרוכשמכ תויושרל וחווד אלש םיפיטה סיסבימד תלילשל םורגל לולע תיאמצע תדבוע לש וא יאמצע דבוע לש חוטיב ימד םולשתב רוגיפ ,ליעל רומאכ.)ימואלה חוטיבה קוחל 50 ףיעס( ןוירה תרימשל הלמגו ץומיא ימד ,הדילעבקו חטובמה תנעט תא לביק )9.7.2012 םוימ 2416-06-11 לב( 'גא'גח קחצי ןיינעב ירוזאה ןידה תיבשש יפ לע ףאול עידוה ימואל חוטיבל דסומה ןהבש תודחוימה תוביסנב ,קוחכ יאמצע דבועכ םשרנ אלהרומ ןידה תיב םלוא ,םשרנ וליאכ יאמצע דבועכ ןחביי אוה – הדובעב עגפנ םרטב דמעמה לע בתכבםיללכה יפל חוטיבה ימד םולשתב רוגיפב בשחתהב תואלמגה בושיח תא ןוחבל ימואל חוטיבל דסומל.םאתהב הלמגל תואכזה תא לולשלו 366 ףיעסבסמה תנש םותב חוטיבה ימד םולשתללכנ אל םלושש םוכסה םא .האבה סמה תנשב וטלקנ סמה תנש ףוסב ומלוש רשא םימולשתש ןכתיימואל חוטיבל דסומל חולשל שי יזא ,הסנכה סמ יכרוצל ימואל חוטיבל דסומה קיפנמש יתנשה רושיאב.רושיאה תא ןקתל ידכ ,הלבקה םוליצ תאםימולשת רדסהו עבק תארוהלע הלח הניא וז הארוה .יארשא סיטרכב וא קנבב עצבל רשפא םיפטוש תומדקמ ימולשתל עבק תארוה,בתכב תאז שקיב חטובמה םא אלא ,תופטוש תומדקמ םניאש םירחא םימולשת לע וא/ו תומוש ישרפה.תואחמהב רדסה םוקמב םימולשת רדסה ךרוצלרכומ ,המדקש הנשב רבמצד שדוח רובעב הנש לכב ראוני שדוחב עבקה תארוהב םלושמש םולשתה.המדקמה המלוש הרובעבש תמדוקה הנשב סמ יכרוצל יוכינכתומדוק םינש רובעב חוטיב ימד בושיח,תואלמגמ וא ריכשכ קוסיע יונישמ ,רכש ינותנמ עבונש שדח עדימ ימואל חוטיבל דסומב לבקתמ רשאכחוטיב ימד בושיח תבשחוממה תכרעמב עצבמ ךא ,תוסנכהה ינותנ תא ןכדעמ ימואל חוטיבל דסומהתונשיה םינשב ,רמולכ – רתוי תונשי םינשב אלו הל ומדקש םינשה ששבו תפטושה הנשב קר שדחמםיחטובמל רשאב ןהו תוסנכה ילעבל רשאב ןה ,הנושארל םיבשוחמה חוטיב ימד קר בשחמ דסומה.)12.5.2010 םוימ 1395/חוטיב רזוח( תוסנכה םהל ןיאש ,םיטסילמינימ.ופוגל הרקמ לכ ןחוב ימואל חוטיבל דסומה ,הסנכה סממ המוש תלבקמ עבונ יונישה רשאכ.הרקמ לכב חוטיבה ימד לש בושיח עצבתמ ,הנושארל םיבשוחמ ליעל רומאכ חוטיבה ימד רשאכבושיח עצבמ דיקפה ,)תוכז תרתי רזחה רובעב ,המגודל( דיקפ ידי לע עצבתמ חוטיבה ימדב יונישה רשאכ.הנשה התואל תיתימאה הרתיה תא ןוחבל ידכ חוטיבה ימד לש רזוח
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-23-םייטמוטוא םילוקיעו בוחרומא ,חוטיב ימדב בוח לשב לוקיע לע תועירתמה בוח תועדוה יתש חלוש ימואל חוטיבל דסומהש רחאליכילה תאפקה הגפ ובש דעומל בל םישל שי ,רוריב ךלהמב אצמנ בוחה רשאכ .יטמוטוא לוקיע חלשיהל.הייבגה דיקפל דימ ךכ לע עידוהלו הייבגהעידוהל ץלמומ ,תרוכשמב רתיב וכונש חוטיב ימד רזחהמ האצותכ תוכז תרתי חטובמל תרצונ רשאכ.בוחהמ רזחהה תא זזקיש ידכ הייבגה דיקפלקנבה ןובשחל חוטיב ימד ירזחהבתכב השקב אלל םג ,יטמוטוא ןפואב תוכזה תורתי תא ימואל חוטיבל דסומה ריזחמ ללכ ךרדב:תובושח תודוקנ זוכיר ןלהל .םימדקומ םיאנת םימייק וללה םירזחהה עוציבל .חטובמהמ1.וכז תרתי חטובמל שי רשאכיטרפ לע ינכדע עדימ דסומה ידיב ןיאו ימואל חוטיבל דסומב תדסומל עודיה הזמ הנוש קנב ןובשחל םיפסכ וילא ריזחהל שקבמ חטובמ רשאכ וא ,קנבב ונובשח.הרתיה רבעותש ןיינועמ אוה וילאש קנבה יטרפ תא איצמהל שקבתי אוה ,ימואל חוטיבל.חטובמהמ םירושיא תלבקב ךרוצ אלל ,קנבב ןובשחה תא תמאמ ימואל חוטיבל דסומה4.קיסעמכ בוח וא ,רבעב רתי תלמג םולשת בקע בוח םייק חטובמל םא-יזאהז בוחזזוקמרתימת.תוכזה5.ןב לש הבוח תרתי םע חטובמ לש תוכז תרתי זוזיקל השקבגוזהואלשעצבתהל תבייח ,גוזה תב.בתכב6.םיבצמ שי.ל"וחב ההוש חטובמ רשאכ ןוגכ ,יטמוטוא רזחה עצבתמ אל םהבשתינוה הסנכהימד םולשתב תבייח הניא ,הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסב וניא הרוקמש הסנכה איהש ,תינוה הסנכהתיפוס המושב הסנכהה המשרנ םינוש םילוקישמו )ורכמנ אל "תוריפ"ה( רכמנ "ץעה" םיתיעל .חוטיבדח רושיא המושה דיקפמ לבקל ןכומ ימואל חוטיבל דסומה םיתיעל .תיתוריפ הסנכהכ הסנכה סמ לש.לעופב הסנכה סמ תמוש ןוקית ףלח ,תאז .ינוה אוה הסנכהה רוקמ יכ עבוקו רשאמה ,בתכב יעמשמהדובעל יצראה ןידה תיבב ןתינש 000082/09 ל"בע ,ימואל חוטיבל דסומה דגנ םלעומ קיציא ןידה קספבבםוי2010.1.24יצראה ןידה תיב דדומתה ,םעההלאש:"תינוה" הסנכהב ריכהל ןתינ ,םיאנת ולאבו םא–"די חלשממ הסנכה" וא "תיתוריפ" הסנכהמ לידבהל–רוטפה הסנכהכימואל חוטיב ימד םולשתמ ה.תואירב חוטיב ימדו,חוטיב ימד םולשתב םיבייח םניאש תורוקממ הסנכה יאמצע דבועל היהתש לוכי ,יצראה ןידה תיב תעדל.הסנכה התוא ןיינעל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ - איה תועמשמהו ,"ינוה סכנ"מ הסנכה הז ללכבוימד םוכס תעיבקל חתפמה ,ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעס יפ לעש איה ןידה תיב לש תירקיעה הנעטהוז העיבק - "תוינוה"כ תוסנכהב הריכה אל םיסמה תושרש רחאמ .הסנכהה סמ תמוש אוה חוטיבה.חוטיבה ימד םולשת רובעב םג תבייחמחכוה אל .חוטיבה תרבחל רערעמה ןיב םכסהל רשאב ופוגל הרקמה תא ןידה תיב ןחב ,שורדה ןמ הלעמלםימוכסכ ול ומלושש םימוכסה תא רושקל תולוכיה תויאר ןיאו ,רערעמה ןעט םהלש םימוכסה לש םביטב.תוידעלבל המכסה רובעןידה תיב עבק )6.1.2014 םוימ 22517-02-12 ל"בע( ימואל חוטיבל דסומה דגנ ןתמ ןואליג ןיד קספבהסנכה סמ תדוקפ ןיבו ימואלה חוטיבה קוח ןיב הרורב הקיז תמייק חוטיב ימד םולשת ןיינעלש יצראהקנעמ אלו הדובע תסנכה רדגב - אוה ןכ ומשכ סונוב .הסנכהה תגצומ ובש ןפואל הלודג תובישח שיו.השירפ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-24-ל"וחב תקפומה תרוכשממ הסנכהתוסנכה םג ,תילנוסרפה הטישל יוסימה תטיש יונישו 1.1.2003 םוימ הסנכה סמב המרופרה תובקעב.ויתונקתו ימואלה חוטיבה קוח יפ לע חוטיב ימדב ןבויח ןיינעל תונחבנ ל"וחב תוקפומה לארשי בשותבשות לש ותרוכשמ ויפ לעש ,)רמאמה ךשמהב גצומש( 2004 תנשב רזוח םסרפ ימואל חוטיבל דסומהוניאו ריכש דבוע וניאש ימ לש הסנכהכ ימואלה חוטיבב תגווסמ רז קיסעמ לצא ל"וחב קר דבועש לארשיע( תיביספ הסנכהכ אוה חוטיבה ימד רועיש :עמתשמה לכ לע ,יאמצ%12ןה תואלמגהו )אלמה רועישב,רכש תסנכהכ ללכ ךרדב וז הסנכה תגווסמ הסנכה סמל שגומה חודבש ףא ,רמולכ .ללכ דבוע וניאש ימכ.קסעמ וא די חלשממ ,הדובעמ הניאש וזככ הסנכהה תא גווסמ ימואל חוטיבל דסומההשענ םיתיעלו ,ןיינע לש ופוגל ןחבנ רזה קיסעמה לצא ל"וחב םגו ץראב םג םידבועש םיחטובמ דמעמ.ומצע דעב םלשמה ריכש חטובמכ בויחהסמב תבייחש הסנכהה לע ריהצמ אוה ,ל"וחב קוסיע לע ימואל חוטיבל דסומל עידומ חטובמה רשאכיפל בייחמ ימואל חוטיבל דסומה - רחא בצמ לכב .המושה יפל ןכדעתת וז הסנכה .הז קוסיעמ ץראב.תומוש ןיא רשאכ ,)קשמב עצוממה רכשה יפל :המגודל( תרעושמ הסנכה יפל םיתיעל וא ,ודיבש תומושהתנשמ יטמוטוא ןפואב ל"וחב םידבועש םיחטובמ בייחל ךרענ ימואל חוטיבל דסומה 2014 תנשמ לחה.הסנכה סממ ולבקתהש תומושה יפ לע ךליאו 2008לטבומל תיאמצע המזוי תטיקנימדמ תותחפומ ולש שדחה קסעהמ תוסנכהה ,הלטבאה תפוקת ןמזב יאמצע קסע חתופש לטבומבלשבו ,תויופצה ויתוסנכה הבוג לע ימואלה חוטיבב ריהצמ אוהש הרהצה יפל ןושארה בלשב :הלטבאהתוצמל לוכי וניא הלטבאה תפוקת ךותב יאמצע קסע חתופש חטובמ ,רמולכ .המושב תוסנכהה יפל ינשה. ןיטולחל וז ותוכז דבאל לולעו הלטבא ימדל האלמה ותוכז תאתויהל בשו יאמצע קסע חתפש לטבומל רשפאמ 2009 טסוגואמ תילכלכה תולעייתהה קוחב ןוקיתמהלטבא ימדל ותוכז תא תוצמל ,לטבווטרופש םיאנתבבםוימ םילטבומל הנווכה .קוח1יאמב2009,.ךליאו 2009 טסוגואב 1 םוימ קסעה תחיתפ דעומש דבלבוינפל תויהל תובייח ,הלטבא ימדל תואכזה תניחבו הקוסעתה תכשלב תובצייתההש בל םישל בושח.קסעה תחיתפהקוחב ןוקיתמחלשמב קוסיעה תליחת לע ימואל חוטיבל דסומל םגו םיסמה תושרל םג העדוה בייח.דיה חלשמב קוסיעה תקספה לעו דיהדימלתל חוטיב ימד םולשתמ רוטפםרטו תירעזמ ותסנכהש ,ידוסי לע יכוניח דסומב ב"י דע 'י התיכ דימלת ,2011 רבוטקואב 1 םוימ לחהלע םג לח רוטפה( דמול אוה הבש הפוקתה דעב ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ,םינש 19 ול ואלמרתאב יוצמש ,)ידוסי לע דימלת קוסיע תרהצה( 670/לב ספוט אלממ דימלתה .)סויג וצ ול ןיאש דימלת.טנרטניאב ימואלה חוטיבהתובדנתהב ימואל תורישל וא ,אבצל סייגתמל חוטיב ימדמ רוטפתירעזמ ותסנכהש ימ ,2013 ילוימ ימואלה חוטיבה תונקת ןוקית תובקעב ,2013 טסוגואב 1 םוימ לחהובש דעומה דעו םינש 18 ול ואלמש םוימ חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ,םינש 21 ול ואלמ םרטו דבוע וניאורזוח 26.11.2013 םויב םסרפ ימואל חוטיבל דסומה .ימואל תורישב תובדנתהב וא לייחכ תרשל לחה.ותלוחתו רוטפה יאנת תא טרפמה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-25-ילוי דעו 2011 רבמטפסמ לחה תוריש תנשב בדנתמלו תיאבצ םדק הניכמב ךינחל רוטפ2013ימד םולשתמ רוטפ ללוכ ףיעסה .1.9.2011 םוימ לחה ןקות ימואלה חוטיבה קוחל )א2()אי(351 ףיעסםדק הניכמ ךינחל םג ,ןוקיתה דעוממ לחהו ,תיעוצקמ הרשכהב יוצמש ימלו ידוסי לע דימלתל חוטיבתורישה וא רידסה תורישה תא ולחהש דבלבו תימואל/תירוביצ הרטמל תוריש תנשל בדנתמלו ,תיאבצןוכדעל ימואל חוטיבל דסומל תובדנתהה וא םידומילה רושיא תא חולשל שי( 21 םהל ואלמש ינפל ימואלה.)ינדי ןפואבימואלה חוטיבה רזוח ךותמ המגודלייח קוסיע ימואלה חוטיבה בשחמב ןזוה חטובמל .12/2011 שדוחב 18 ליגל עיגה 12/1993 דילי חטובמ.ידוסי לע דימלת חטובמה היה 30/06/2012 םויל דע .)21 ליג ינפל( 11/2014 שדוחמ לחה הבוח:תואבה תופוקתב חוטיב ימדמ רוטפ הז חטובמ.ידוסי לע דימלתכ רוטפ 2012 ינוי דעו 18 ליגמ.תוסנכה ול ןיאו דבוע וניאש ימל םישדוח 12 דע רוטפה תרגסמב רוטפ 2013 ינוי דעו 2012 ילוימ.רוטפה תא הצימ יכ ,חוטיב ימד םולשתב ביוח חטובמה 2013 ילוי שדוחב.שדחה רוטפה תרגסמב רוטפ סויגה שדוחל דעו 2013 טסוגואמ לחהרביא םרותל תואירב חוטיב ימד םולשתמ רוטפ.תואירב חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ,םימיוסמ םיאנתב ,רביא םרותתיעוצקמ הרשכהתוהמיא יפנעל טעמל( חוטיבה ימד תא םלשמ תיעוצקמ הרשכהב יוצמה חטובמ 1.1.2012 םוימ לחה.קשמב עצוממה רכשה ןמ 5% רועישב הסנכה לע )הדובע יעגפנו"תיב רקע" לש חוטיב ימדב תובחהושקיב רשא השיאו לעב לש רוערע החדש ,הדובעל יצראה ןידה תיב תטלחה דגנכ הריתע החד ץ"גבםוימ 1046/09 ץ"גב( חוטיב ימד םולשתמ ותוא רוטפלו "תיב רקע"כ לעבב ריכהל ימואל חוטיבל דסומהמ.)15.8.2010תזכורמ הייבג ידי לע יחרזא תורישב םיתרשמל חוטיב ימד םולשתעצבתמ יחרזאה תורישב םיתרשמה תובישי ידימלת רובעב חוטיבה ימד םולשת ,2010 ראוני שדוחמ לחהתורישב םיתרשמש הבישי ידימלת רובע ,תזכורמ הייבג תועצמאב תימואלה תיחרזאה תלהנמה ידי לעקשמב עצוממה רכשה ןמ 5% לש רועישב םוכסל העיגמ הניא םתסנכהש וא הסנכה םהל ןיאש יחרזאה.)28.11.2010 םוימ 1396/חוטיב רזוח(
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ"תינובשח תורבח"ב םיריכשכ םיחוודמה םיחטובמ לש םדמעמ תניחבםירומאה תוחוקלה לע תחוודמו סמה תויושר לומ היתוחוקל לש תויונבשחתהב תלפטמה מ"עב הרבחםינממס הגיצמש הרבחב רבודמ ."רורבב הרבח" ימואל חוטיבל דסומב תארקנ ,הרבחה ידבוע ויה וליאכ.קוחב התרדגהכ םדא חוכ תרבח הניא ךא ,םדא חוכ תרבחל םימודשקבמו הרבחה תמזויב וא ותמזויב הרבחל הנופש יאמצע דבועב רבודמ רשאכ תרצונ היעבה ללכ ךרדב.הלמע תרומת ,ימואלה חוטיבהו סמה תויושרל "דבלב חוודמ םרוג" תשמשמ הרבחה .ריכש דבועכ לועפלריכשכ חווידה תועצמאב ימואלה חוטיבהו סמה תויושרב םיקיתה תחיתפ תא יאמצעל "תכסוח" וז הלועפהקיפמש הרבחה ןיבל יאמצעה ןיב הדובע יסחי השעמל םימייקתמ אלש יפ לע ףא ,"תרוכשמ" םולשתואולת תש.תרוכשמה יםאו רומאה דבועה לש דמעמה ןחבנ ,ימואל חוטיבל דסומל ליעל רומאכ יאמצע דבוע לע עדימ עיגמ רשאכתשגה תובקעב תובר םימעפ תישענ דמעמה תניחב .ריכשכ "תועט"ב ימואל חוטיבל דסומל חוודמ אוהחוטיבל דסומה .)הלטבא ימדל יאכז וניא יאמצע( הלטבא ימדל העיבת תשגה דחוימבו הלמגל העיבתיולת רכשה םולשת םא :ןוגכ םיפסונ םיטנמלא ןובשחב איבמו הדובע יסחי םימייקתמ םא ןחוב ימואלםא ,ישילש דצמ םינמוזמה םירזתב יולתו שדוח ידימ עובק וניא רכשה םא ,רחא םרוגמ הרומת תלבקבוזיאו לבקל הדובע וזיא טילחמ דבועה םאו ,דבע אל ללכ דבועה םהבש םישדוחב םג ריכש דבועכ חוויד שי.םולשתה הבוג לע טילחמו תוחדל הדובע,5062/06 ל"ב ,םירחאו מ"עב תרושקתו המב תרבח ןיינעב ירוזאה ןידה תיבב ןיד קספ ןתינ 13.5.2013 םויבהדובע יסחי םימייקתמ אל ןידה קספ יפל רמולכ .הלא ןיעמ תורבחב םידבועה דמעמ תא םייאמצעכ עבקשםוקמ ןיאש ןידה תיב עבק םלוא ,הלבקתה ימואל חוטיבל דסומה תדמעו ,תורישה ןתונ ןיבל הרבחה ןיב.םיחטובמ לש לפכ םולשתלרסאמ ישדוח 62 ורזגנ הלהנמ לעש ,המוד הרבחב יזוחמה טפשמה תיב לש וניד קספ תא ריכזמ ןידה קספתוילילפה תוריבעל רבעמ .הרבחה תוליעפ תרגסמב ושענש ,ףסומ ךרע סמ קוח לע תוילילפ תוריבע לשבןיינעל קיסעמה לש הדובע יכרוצל תויהל בייח םידדצה ןיב רשקה תרטמ יכ יזוחמה טפשמה תיב עבק.]1.5.2011 םוימ 7366/09 )א"ת( פ"ע[ רומאכ רשק םוש היה אל הזה הרקמבו הדובע יסחי תומייקתהתיב לש וימעטמ מ"עב ריכש לועיי תרבח השיגהש רוערעה תא יצראה ןידה תיב החד 23.06.2014 םויב.)28187-06-13( רוערעה תא הריסה מ"עב א"כל שדח ןדיע תרבח .)13632-06-13 ל"בע( ירוזאה ןידהיוסימ תונורתפ ןתמ אלא "םידבוע תיינפה" וניא תרערעמה לש הקוסיע רקיע יכ יצראה ןידה תיבב קספנחוטיבל דסומה יאשר הז הקסעה לדומב .לופיט ימד םולשת תרומת םיישפוח תועוצקמ ילעב םיאמצעל.הפוגל ןחבית תרחא הקסעה תינבת לכ .הרבחה לש "דבוע" וניא יאמצעהש החנהמ תאצל ימואליוניש ילב ,2015 ראונימ לחה יאמצעל ודמעמ תא תונשל רומאכ דבועל רשפאמ ימואל חוטיבל דסומה.יביטקאורטר.יאמצע בשחנ אוה םא ןוחבל ריכש דבוע לכ לוכי םהיפ לעש םינחבמ טנרטניאה רתאב םסרפ דסומהלעופב םשיימ דסומהש תוארוהה ירקיע1.שדוחמ לחהראוני2015קית חותפל ליעל גצוהש ןפואב "קסעומ"ש םיתוריש ןתונ לכ שרדנ ךליאו.ימואל חוטיבל דסומב יאמצע.םיישיא םיבתכמ הז גוסמ םידבועל חלוש ימואל חוטיבל דסומהחתפש ימל דבעידב דמעמ הנשמ וניא ימואל חוטיבל דסומהש אוה תוארוההמ הלועש ירקיעה ללכה .2םיפסכ ריבעהל אל ידכ דבלב תינכט הניחבמ "ריכש" ראשנ דמעמה .עצבמה תרגסמב יאמצע קיתינתונ םישרדנ ,תאז רואל .תינכטה הרודצורפה תא ךוסחלו חטובמה ןובשחל קיסעמה ןובשחמ.)ישילש םרוג לצא םיריכש טעמל( רבעב םתוא ולבק םא ,הלטבא ימד ריזחהל הלא םיתוריש,יאמצעכ ודמעמ ןכדע אלו ימואל חוטיבל דסומל תונפל אלש רחבש חטובמ יכ ,הלוע ליעל רומאהמ.יאמצע דבועל עובקה םומינימה סיסב יפל ,דבעידב יאמצעכ ביוחיש ימכ ומצע אצמי3.כ הדובעה תעצבתמ רשאכריכשמ רישיה קיסעמה ,ישילש םרוגלבצמב םג .חוטיבה ימד םולשתב ביוחהניאו קיסעמכ תבשחנ הניא רכשה ישולת תא הקיפנמש הרבחה ,ימואלה חוטיבה תדמעל ,הזכ-26-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-27-רשאכ .םולשתה תבוח וילע הלחו קיסעמכ בשחנ לעופב קיסעמה .ריכשכ דבועה לע חוודל תישרומתדמע ,לשמל ,תורירגש וא )םייטפשמ םיכמסמ תריסמל ןעמ אלל( ץוח בשות אוה לעופב קיסעמה.ומצע דעב םלשמה ריכש אוה דבועה ויתונקתו ימואלה חוטיבה קוח יפלש איה ימואלה חוטיבה4.םיילילפ םיטביה–.םירומאה םיחווידל םירושקה םיילילפ םיטביה ןחביו ןחוב ימואל חוטיבל דסומהריצע וא ריסאתורישי דמעמה תא ןכדעמו עדימ לבקמ ימואל חוטיבל דסומה ,רצעמב וא רסאמב אצמנ חטובמ רשאכ.רהוסה יתב תוריש ץבוקמבםירושיא תועצמאב ריצעכ וא ריסאכ ודמעמ תא ןכדעמ חטובמ םיבצמ השולש,ןוכדעה לע ףסונ:רהוסה יתב תורישמ יטמוטואה.)תוריש תודובע לע חקפמהמ רושיא( תוריש תודובע עוציב לש ךרדב רסאמ יוציר.1.תיב רצעמב הייהש.23.דע הרטשמב רוצע היהש ימל ללכ ךרדב ,רהוסה יתב תורישמ הלבקתהש הפוקתל המלשה רושיא.רסאמה יוציר תליחתהנש לע הלועה הפוקת רצעמב וא רסאמב אצמנה ,די חלשממ ןניאו הדובעמ ןניאש תוסנכה לעבוא רסאמב אצמנש חטובמ רובע – חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה תוארוהל )א(18 הנקת יפ לע.הנידמה רצוא ידי לע ימואל חוטיב ימד םימלושמ ,הנש לע הלועש הפוקת רצעמב.הפוקת התואב הדובעמ ןניאש ויתוסנכה ןיגב חוטיב ימדב ביוח אל הז חטובמ ,רבעבהבוג ימואל חוטיבל דסומה ,2011 תנשב ימואל חוטיבל דסומב הלבקתנש תיטפשמ תעד תווח תובקעבהיפלש םומינימה תסנכה ןיבש שרפהה םוכסב די חלשממ ןניאו הדובעמ ןניאש תוסנכהמ חוטיב ימד.חוטיב ימדב תבייחה תיברימה הסנכהה תולובגב - חטובמה תוסנכה ןיבל ,הנידמה רצוא םלשמהמחלמ ןיגב ולבקתהש םייוציפ יפסכןתינש םולשת לש חוטיבה ימד בויח ןפוא תא תטרפמ ,1.8.2007 םוימ תואירבהו חוטיבה ףגא לש היחנהויהש תוסנכה םהל המליש הנידמה רשאו היינשה ןונבל תמחלמ בקע העגפנ םתסנכה רשא ,םיחטובמלהיחנהה .םימוד םיבצמב תופקת הלא תוארוהש איה החנהה .ןופצב המחלמה אלמלא הרואכל םילבקמ:ןמקלדכ איה1.ב לבקתה יוציפה םאחלשממ הסנכהכ המושדי.יאמצע רוקממ הסנכהכ יוציפב תוארל שי יזא ,2.יוציפב תוארל שי יזא ,לשמל םיסכנ תרכשה ןיגב ,תיביספ הסנכהכ המושב לבקתה יוציפה םא.הדובעמ אלש הסנכה3..חוטיב ימד םולשתב תבייח הסנכה יוציפב וארי אל יזא ,ינוה יוציפהש חיכוי חטובמה םאםייברימ חוטיב ימד בושיחו הרבח תמקה תוכלשה-ט"סשתה )2010-ו 2009 םינשל תילכלכה תינכתה םושייל הקיקח ינוקית( תילכלכה תולעייתהה קוח,ההובג הסנכה תמרב םיחטובמה לכל תואירבה חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה ימד םוכס תא הלעה 20095 לש םוכסמ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה תרקת תלפכה ידי לע.2010 רבמצד שדוח דעו 2009 טסוגוא שדוחמ ,יסיסבה םוכסה םימעפ 10 -ל יסיסבה םוכסה םימעפהסנכהה תא הלעה 2010-א"עשתה ,)הקיקח ינוקית( 2012-ו 2011 םינשל תילכלכה תוינידמה קוחקוחה םלוא ,יסיסבה םוכסה םימעפ 8-ל 2012 תנשבו יסיסבה םוכסה םימעפ 9-ל 2011 תנשב תיברימהםוכסל תיברימה הסנכהה תא 2012 תנשב ריזחה 2011-ב"עשתה )הקיקח ינוקית( סמה לטנ יונישל2013 תנשב שדוחל ח"ש 42,435 ,2012 תנשב שדוחל ח"ש 41,850( יסיסבה םוכסה םימעפ 5 לש רועישב.)2015-ו 2014 םינשב שדוחל ח"ש 43,240 -ו
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ,העיגפ ימד :ןוגכ( רכש תופילחמ תואלמג םולשתל הרקתהש ןוויכמ ,סמ תפסות התייה הרקתה תאלעה.ליבקמב התלע אל )םיאולימ ילומגתו הדיל ימד,ח"ש 957,000 התייה תבייחה הסנכהה ,2010 תנשב ח"ש 1,011,532 לע התלע ותסנכהש יאמצע דבועל.הנשה לכב חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה איהשח"ש 12,600-כ םהש ,)סמהמ יוכינה ינפל( 2010 תנשב ח"ש 151,600-כ לש יברימ םוכס םליש יאמצערכומ קיסעמה לש וקלח( שדוחל ח"ש 13,200-כ לש ללוכ םוכס םליש הרבחב הטילש לעב .שדוחל.הנשל ח"ש 158,500-כ םהש ,)האצוהכימדב תבייחה תיברימה הסנכהה ,2011 תנשב רתוי וא ח"ש 931,112 התייה ותסנכהש יאמצע דבועלח"ש 11,600-כ( סמהמ יוכינה ינפל הנשל ח"ש 139,200-כ םה חוטיבה ימדו ח"ש 881,064 התייה חוטיב.)שדוחל)הטילש לעב וניאש( דיחיל ללוכה סמה ןכלו ,ח"ש 482,761 התייה 2011 תנשב תילושה סמה תגרדמ.45% םוקמב 57%-כ היה ההובגה תילושה הגרדמבח"ש 502,200 איה תבייחה הסנכהה - 2012 תנשב רתוי וא ח"ש 530,071 התייה ותסנכהש יאמצע דבועלךס סמל יוכינב רתומ הז םוכס ךותמ .)ח"ש 6,461 - ישדוח בושיחב( הנשל ח"ש 77,530 םה חוטיבה ימדו.הנשל ח"ש 53,604 לשםוכס טעמל ,רמולכ )33% לש ילוש סמ רועיש( שדוחל ח"ש 41,830 איה 2012 תנשב תילושה סמה תגרדמ.2012 תנשב חוטיב ימד םולשתמ רוטפ 48% רועישב סמב בייחה םוכסה לכ ,שדוחל ח"ש 20 לש ךסבלתנשב ותסנכהש יאמצע דבוע2013לע הלוע537,466תבייחה הסנכהה ,ח"שחוטיב ימדבאיה509,220ךסמ 52% .)ח"ש 6,548-ישדוח בושיחב( חוטיב ימד םולשתל היופצה תיברימה הסנכהה םהש ח"ש.ח"ש 28,245 םהש ,2013 תנשב יוכינב םירתומ ח"ש 54,318סמה תגרדמ .)50% לש ילוש סמ רועיש( שדוחל ח"ש 67,631 איה 2013 תנשב תילושה סמה תגרדמלחה .חוטיב ימדב םג בייח שדוח ידמ ח"ש 604 לש ךס ,רמולכ .ח"ש 41,831 ךסב הליחתמ 48% רועישב.2013 תנשב חוטיב ימד םולשתמ רוטפ חטובמה ח"ש 42,435 ךסמהסנכהה ,ח"ש 547,617 לע הלוע 2015 תנשבו ,ח"ש 547,644 לע הלוע 2014 תנשב ותסנכהש יאמצע דבועלחוטיבה ימד .חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה םהש ח"ש 518,880 איה חוטיב ימדב תבייחהםירתומ ימואלה חוטיבה ימדמ 52% .ח"ש 6,662 – 2015 תנשלו ח"ש 6,668 2014 תנשל ישדוח בושיחב.ח"ש 28,737 םה 2015 תנשלו ח"ש 28,764 םה 2014 תנשב סמ יכרוצל יוכינבךסב הליחתמ 48% רועישב סמה תגרדמו שדוחל ח"ש 67,630 איה 2014 תנשב )50%( ילושה סמה תגרדמימדב םג בייח שרפהה ,רמולכ .חוטיב ימדב םג בייח שדוח ידמ ח"ש 1,410 לש ךס ,רמולכ .ח"ש 41,830.חוטיבךסב הליחתמ 48% רועישב סמה תגרדמו שדוחל ח"ש 67,560 איה 2015 תנשב )50%( ילושה סמה תגרדמ.חוטיב ימדב םג בייח שדוח ידמ ח"ש 1,450 לש ךס ,רמולכ .שדוחל ח"ש 41,790.2015-ו 2014 םינשב ,חוטיב ימד םולשתמ רוטפ חטובמה ח"ש 43,240 ךסמ לחההרבח םימיקמש ינפל ןהילא בל םישל ץלמומש תויגוסןוחבל שי .חוטיב ימדב תבייחה הסנכהל המוד תואלמגל תחטובמה תיברימה הסנכהה 2012 ראונימ לחהםימיוסמ םיאנתב .הרבח תועצמאב לועפלו רובעל םא הטלחה לבקתת םרטב תויולעהו תוכלשהה לכ תא.ודגנ לעפת ףא אלא דיחיה לש ןוכסיחה סרטניא תא תרשת אלש קר אל הרבח תמקהתלעות-תולע יבושיח ךות ,קימעמ תעד לוקישב תושעיהל תבייח הרבח תועצמאב תונגראתה תניחב:ןלהל םיטרופמ םתצקמש םינוכיסה תליטנו1.הטילש לעבב וא ,ריכשב ,יאמצעב רבודמ םא ןוחבל-דחא לכלולאמהנוש תונגראתה ךרד.)מ"עמל טרופמ חוויד תבוח ללוכ( תונוש יוסימ תוכלשהו.הרבחה לועפת תואצוה לע הלוע הרבחל תוליעפה תרבעה לשב ךסחנה םוכסה םא ןוחבל.23.המושה דיקפ דצמ תונעטל הפישח תמייקימואל חוטיבל דסומהותויתוכאלמה תנעט תמגודכ.-28-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-29-הרבחל יאמצע לש תיקסע תוליעפ תרבעהתניחבב איה.סמ עוריאתא ריבעהל שי ,ךכיפלתוליעפ תרבעהו הרבח תמקהב .הסנכה סמ תדוקפ תוארוהל םאתהב תרדוסמ הרוצב תוליעפהעדי ,ןיטינומ תמגוד ,םיישחומ אל םיסכנ תרבעהב םג בשחתהל שי ,הרבחל דיחי לש קסעמ.המודכוץלמומםלשלתיסחי ההובג תרוכשמהרבחבתוסנכה תניחבמ הרבחה תלוכיל ףופכ(ףופכויוסיכה לע רומשל ידכ ,)רמאמה ךשמהב םיטרופמש ףפוקסורג ןיד קספ יפל םיללכה םויקלהלולע תרוכשמ תתחפה .]הדוקפל )5(9 ףיעס יפל סממ רוטפל תידיתע הפישחל םג[ יחוטיבהתבצק ,הדובעמ תוכנ תבצק ,הדובעב העיגפ ימד ןוגכ הסנכה תופילחמ תואלמגל תואכזב עוגפלימד ,)ןמלאל םג םימיוסמ םיאנתבו ,הדובעב העיגפמ האצותכ תמ הגוז ןבש הנמלאל( םייולת.םיאולימ ילומגתו הנואת ימד ,הדילימלךשומשיוסיכה תא בטיה קודבל ץלמומ ,הטילש לעב ותויה לשב הכומנ תרוכשמיחוטיבההפופכ דיתעב יחוטיב יוסיכ תלדגה .םאתהב ךרעיהלו חוטיב תרבחב הדובע רשוכ ןדבואל.השדח תואירב תרהצהל,הרבח תועצמאב תוליעפל ריכש לש רבעמבקיסעמההדובעה ימכסה תא שדחמ חסנמ,ךכשמ ..עדומב אלש וא עדומב ןיב ,עגפיהל תולולע דבועה תויוכזיאמצעםידבועה תויוכז תופיצר לע רומשל בייחםתרבעה תעב.הרבחלהטילש לעבםיטעמ תרבחבחוטיבל דסומה ןמ תויוכזל יאכז וניאו הלטבא ימדל יאכז וניא.ותטילשבש הרבחה קוריפ תעב ימואל,ותשקב יפל תינובשח תאצוה דגנכ םלוש ורכשש יפ לע ףא ריכשכ וב ריכה ןידה תיב .תובלתשההןופצ תוישעת קראפ – ק"חש 'נ רימש ארזע( ריכש ל"כנמכ ודיקפתב לחהש רחאל םייתנש.)19897-09 ע"ס ,מ"עב ןורמושהםוכסמ תוכנל שי ,)דבועל םרגנ רשא קזנל יארחאש( ודיבעממ יוציפל יאכז הדובעב עגפנש דבוע.הדובעב העיגפ התוא לשב ימואל חוטיבל דסומה ןמ לבקמ דבועהש הלמגה םוכס תא יוציפהדסומה ןיא ,ןיקיזנה תדוקפל 82 ףיעס בולישב ימואלה חוטיבה קוחל 328 ףיעסל םאתהב,קוזינש םדאה לש וקיסעמ אוהש ישילש דצ דגנכ "בוביש תעיבת" עובתל יאשר ימואל חוטיבלקזנ המרג ותונלשר םא ,ןידכ חוטיבה ימד תא םלישו ימואל חוטיבל דסומל דבועה לע חווידשימולשת םימלושמ הכרדו ותולעבב הרבח תועצמאב קיסעמל תוריש ןתונ ריכשה רשאכ .ודבועל,הדובעה יניד יפל הדובע יסחי םימייקתמ ולצאש לעופב קיסעמל הפישח תרצונ ,חוטיבה ימד.חוטיבה ימד תא םלשמש ימ וניאשוהנואתל יתביס רשקב תורושקש ,ימואל חוטיבל דסומה םלשמש תואלמגה ללכל איה הפישחה(רא"ע5123/10םוימ2012.8.21.)ןוילעה טפשמה תיבבימד ןיינעל תוסנכהה ,ימואל חוטיבל דסומב דמעמה הנוש אל דוע לכ .בתכב ימואל חוטיבלעשי ןיד קספ( "יאמצע דבוע" חטובמה הבש הפוקתה לכ ינפ לע יסחי ןפואב תוקלחתמ חוטיבה.)1353/04 ל"בע 18.12.2007 םוימ הדובעל יצראה ןידה תיבב 'חאו סמירפ.הדובעה יקוח םושיי לע תרוקיבל ףופכו ,הדובע ינידחוטיב תרבח וא למג תפוק וא קוקיח חוכמ םולשתל וא ,וקיסעממ הלחמ ימדל יאכז וניא.קוח יפ לע תוחפל ,הלחמ ימדל יאכז הטילש לעב .קיסעמה םעטמ4.5.6.7.8.9.ןחבמ יפל ריכש דבועכ וב ריכהל ל"כנמ לש העיבת ירוזאה ןידה תיב לביק 20.3.2013 םויב.10רשאכ ,1968-ח"כשתה ,)שדח חסונ( ןיקיזנה תדוקפל )א(82 ףיעסל םאתהב - בובישל הפישח.11דסומל עידוהל בייח אוה ריכש דבועל יאמצע דבועמ דמעמ הנשמ חטובמ רשאכ - דמעמ יוניש.12יפ לע ול םירובצש השפוחה ימיו הלחמה ימי תא םושרל בייח הטילש לעב - הלחמ ימד.13עגפנהש אוה ימואל חוטיבל דסומהמ הנואת ימדל תואכזל יאנת - הנואת ימדל תואכז.14
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-30-תילכלכה תולעייתהה קוחב ןוקית תובקעב ימואל חוטיבל דסומל רבעומש עדימהובויח תעיבק ךרוצל ,קוחל םאתהב ימואל חוטיבל דסומל םיסמה תושרמ רבעומ תויהל רומאש עדימה:ימואלה חוטיבה קוחל )א(א384 ףיעס יפל חוטיב ימדב םדא לש1.ינ לש ויתוסנכההסנכה טעמל ,ןיינעה יפל ,וקיסעמ חווידש יפכ וא םיסמה תושרל חווידש יפכ םוש.הדוקפל 88 ףיעס יפל ןוה חוורמ2.םיפיעסב ןתועמשמכ ,תיתחפשמ הרבחבו תיב תרבחב תוינמ תקזחה רבדב עדימ64ו-64תדוקפל א.המאתהב ,הסנכה סמ3.,קיסעמל הכרע םיסמה תושרש םייוכינ תומוש רבדב עדימ.ליעל רכזוהש יפכ,ףיעסב תורומאה תוילכתה ךרוצל שרדנ אוה םא קר עדימה תא שקבל רומא ימואל חוטיבל דסומהדסומהש ףסונ עדימ עובקל החוורהו הדובעה תדעו רושיאב םירשה תא ךימסמ ףיעסה .שרדנש הדימבו.ףסונ הקיקח ןוקיתב ךרוצ אלל ,לבקל יאשר ימואל חוטיבלםדא לש ותואכז תעיבק ךרוצל ימואל חוטיבל דסומל םיסמה תושרמ רבעומ תויהל רומאש עדימה.ז"י חולב טרופמ הלמגלריבעהל תיאשר םיסמה תושרש עדימה גוס טרופמו ,יקוחה םרוקמו תואלמגה יגוס םיטרופמ הז חולב.תוטרופמה תואלמגה תמישר יפל הלמגל םדא לש ותואכז תעיבק ךרוצל ימואל חוטיבל דסומלשורדה עדימה יגוס ןלהלסמ תדוקפל )8(2 וא )2(2 ,)1(2 ףיעס יפל הסנכה לע עדימ – "די חלשמ וא הדובעמ הסנכה לכ לע עדימ".ימואלה חוטיבה קוחל )א(א384 ףיעס לש )3(-ו )2( תואקספב רומאכ עדימו ,הסנכה,ימואלה חוטיבה קוחל )א(א384 ףיעס לש )3( דע )1( תואקספב רומאכ עדימ – "הסנכה לכ לע עדימ"חטובמ לש תולעב לע עדימ ןכו ,הסנכה סמ תדוקפל 88 ףיעסב םתועמשמכ ןוה יחוורמ הסנכה לע עדימ.ידיינ אלד יסכנב םושינ וא.הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעס יפל הסנכה לע עדימ – "הדוקפל 2 ףיעס יפל הסנכה לע עדימ"סמ תדוקפל )8( וא )2(2 ףיעס יפל די חלשמ וא הדובעמ הסנכה לע עדימ – "הדובע תוסנכה לע עדימ".הסנכהשורדה עדימה גוסל תואמגודלע עדימ שרוד ימואל חוטיבל דסומה ,ימואלה חוטיבה קוחל 49 ףיעס יפל הדיל ימדל תואכז תעיבקל.הדוקפל )8(2 ,)2(2 ,)1(2 ףיעס יפל הסנכה לע עדימ : רמולכ ,די חלשממו הדובעמ הסנכהעדימ שרוד ימואל חוטיבל דסומה ,ימואלה חוטיבה קוחל 160 ףיעס יפל הלטבא ימדל תואכז תעיבקל.הדוקפל )5(2 ףיעס יפל היסנפמ הסנכה לעו די חלשממו הדובעמ הסנכה לעשרוד ימואל חוטיבל דסומה ,ימואלה חוטיבה קוחל )1(199 ףיעס יפל תיללכ תוכנ תבצקל תואכז תעיבקלתואכזה תא לולשל תולולע די חלשממ וא/ו הדובעמ תוסנכה :רבסה( הדוקפל 2 ףיעס יפל הסנכה לע עדימ.)םייולת לשב תפסות תותיחפמ ןהינימל תויביספ תוסנכהו ,הבצקלםיסמה תושרל רבעומש עדימהימואל חוטיבל דסומה ןמ לבקל תיאשר םיסמה תושרש עדימה ןיינעל הבחרה שי קוחב םיסמ קרפבידיב הסנכה םיווהמה ,ןיד לכ יפל םלשמ ימואל חוטיבל דסומהש תואלמגל וא םימולשתל רשאב.שרדנש הדימבו ,תרוקיב תכירע וא המוש תעיבק ךרוצל שרדנ עדימהש דבלבו ,םושינה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימרבדב תודחוימ תוארוה רבדב ימואלה חוטיבה תונקת ןיינעב הקיספו הקיקח ינוקיתחוטיב ימד םולשתןקית ,ימואלה חוטיבה קוחל 103 'סמ ןוקיתב ,2008 תנשמ םירדסהה קוחש רהבומ קפס רסה ןעמללע חוטיב ימדמ רוטפ הרציש האוושמה הלטוב רקיעב .םתוא לטיב אל ךא םיפיעס לש םצמוצמ רפסמםיקוסיעה לש חוטיבה ימדב בויחה תא תורידסמ ןהש ןוויכ ולטוב אל תונקתה .תויביספ תוסנכה.םיברועמה,םימיוסמ םיחטובמל שיש תויביספ תוסנכה לע חוטיב ימדמ רוטפה תא לטיב אל םירדסהה קוחתוכישממ תויביספה תוסנכהה .םיניטקו תואושנ תיב תורקע ,השירפה ליג תא ורבעש םיחטובמ :המגודל.םינוירטירקה םתוא יפ לע ,רבעבכ חוטיב ימד םולשתמ תורוטפ תויהלתורוקמהמ הסנכה :ךכ - "תרחא הסנכה" - שדח גשומ רידגמ ימואלה חוטיבה קוח ,2008 תנשמ לחההסנכה הניאו ריכש דבועכ חטובמה לש ותדובעמ הסנכה הניא רשא ,הדוקפל 2 ףיעסב םיטרופמהלש תוסנכה םג תולולכ הלא תוסנכה תרגסמבשכ ,תויביספ תוסנכהל הנווכה( "יאמצע דבוע"כ ותדובעמ.)"יאמצע דבוע" תרדגהב תולולכ ןניא ימואלה חוטיבה קוח ןיינעלש ,יאמצעותסנכה" לע םג "יאמצע דבוע" וא/ו ריכש דבוע אוהש חטובמ םלשי חוטיבה ימד תא ,ןוקיתה יפ לעתא לטיב קוחב ןוקיתה ,רמולכ .ויתוסנכה ךס תיצחממ התוחפ תרחאה הסנכהה םא םג ,"תרחאהתוארוה( ימואלה חוטיבה תונקתל 15-ו 14 ,13 תונקת יפל תויביספ תוסנכה לע חוטיבה ימדמ רוטפההסנכה ןובשחב אבות אל ,םלוא .)תונקתה : ןלהל( 1971-א"לשתה ,)חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימחוטיבה רזוח יפ לע( חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ איהו ,קשמב עצוממה רכשהמ 25% לש םוכס דע תרחאעצוממה רכשה ןמ 25% לע הלועה הסנכהה לע אלא ןושארה לקשה ןמ הניא םולשתה תבוח ,ימואלה.)קשמבתינמז וב ריכש םג אוהש יאמצעל חוטיבה ימד בושיח ןפואלש תישדוחה ותסנכה ,ללככ – )ימואלה חוטיבה קוחל 344 ףיעס( דבוע לש תישדוחה ותסנכה בושיחםיטרופמה תורוקמהמ ,םולשתה דעומ לח ובש שדוחב 1-ל םדקש שדוחה דעב ותסנכה איה ריכש דבוע.םיגירח טעמל ,הסנכה סמ תדוקפל )2(2 ףיעסבדבוע לש תיתנשה ותסנכה - )ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעס( יאמצע דבוע לש תיתנשה ותסנכה בושיח.הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעס לש )8(-ו )1( תואקספב םיטרופמה תורוקמהמ ותסנכה איה יאמצעתוארוה :ימואלה חוטיבה תונקתל 13 הנקת( תינמז וב יאמצע דבוע םגו ריכש דבוע םג אוהש חטובמימד םלשי תינמז וב יאמצע דבוע םגו ריכש דבוע םג אוהש חטובמ - )חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימותסנכהמ חוטיבה ימד וכונש ירחא ,הדוקפל )8(-ו )1(2 ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ ותסנכהמ חוטיבלע הלועה הסנכה הז ןינעל ןובשחב אבות אלש דבלבו ,הדוקפל )2(2 ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ.הנשה התואב תיברימה הסנכהה ןיבל סמ תנש התואב ריכש דבועכ ורכש ןיב שרפההחוטיב ימדב בויחה רדס תא תועבוק )חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימ תוארוה( ימואלה חוטיבה תונקת.חוטיב ימדב תבייחה תיברימה הסנכהה תולבגמב תינמז וב יאמצע דבוע םגו ריכש דבוע םג אוהש ימלותוא לש תוסנכהה ינשה בלשבו ריכשה דבועה לש תוסנכהה ןושארה בלשב ןובשחב תואבומ וז הנקת יפל.תיברימה הסנכהה דע יאמצע דבועכ חטובמ.דועו תמדקומ היסנפ לבקמ לש חוטיב ימדב בויחה רדס ןוגכ ,תופסונ תוארוה ללוכ ףיעסה)יצראה ןידה תיבל רוערע שגוה( ירוזאה ןידה תיבב ןיד קספרזחהל ןמגרב ןועדג לש ותעיבת תא )369-08-13 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 2015 ראוניב 7 םויבהסנכהה ךסמ תיתנשה תרוכשמה ךס תא זזקל שי חוטיבה ימד לש יתנשה בושיחב יכ עבקו חוטיב ימד.תישדוחה תרוכשמה תא אלו יאמצעכ)חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימ תוארוה( ימואלה חוטיבה תונקתל 13 ףיעס תא שרפמ ןידה קספ.ןידה קספ לע רערע ימואל חוטיבל דסומהו רצ שוריפב-31-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-32-ריכש דבועכ םג דבע 2011 רבמצדו רבמבונ םישדוחבו יאמצע דבועכ 2011 סמה תנש לכב דבע חטובמה.דבלב ריכשכ דבע 2012 ראונימ .תינמז וב יאמצע דבועכ םגו.ח"ש 173,822 - ריכשכו ח"ש 961,480 ךסב ומכתסה יאמצעכ 2011 תנש לכב חטובמה תוסנכה.)שדוחל ח"ש 73,422( ח"ש 881,064 ךסב המכתסה חוטיב ימד םולשתל 2011 תנשל תיברימה הסנכהה2011 רבמצדו רבמבונ םישדוחב יאמצע דבועכ חוטיב ימדב חטובמה תא בייח אל ימואל חוטיבל דסומה.חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה תא הרבע ריכשכ ותסנכהש ןוויכ:ןמקלדכ השענ בושיחה.שדוח לכב ח"ש 80,123 לש ךסב םוקמב ח"ש 73,422 ךסב בייוח חטובמה - רבוטקוא דע ראוני םישדוחבח"ש 73,422 ךסה לע התלע ותרוכשמש ןוויכ יאמצעכ בייוח אל חטובמה - רבמצדו רבמבונ םישדוחבחוטיב ימד ומלוש אל שדוחל ח"ש 13,489 ךסב שרפהה לעש קלוח ןיא .)שדוחל ח"ש 86,211( שדוח לכב.ריכש דבועכהטלחהו ןוידתא )ח"ש 881,044( תיברימה תיתנשה הסנכהה םוכסמ תיחפהל שי 13 הנקתל םאתהב יכ ןעט חטובמההנשה לכל קלחל שי ח"ש 707,242 ךסב הרתיה תא .)ח"ש 173,822( ריכש דבועכ תיתנשה ותסנכה אולמ.חוטיב ימדב תבייחה תיברמה הסנכהה דעלע תבשוחמ ריכש דבוע תסנכה יכ עבוק קוחל 344 ףיעס יכ עבקו חטובמה תנעט תא לביק ןידה תיבדסומה תדמע תלבק .הקקוח איה הז רובעבו םיגירח םירקמל הנעמ תנתונ 13 הנקת םלוא ,ישדוח סיסב.הנקתה תוארוה תא ןיטולחל ןכותמ ןקורת ימואל חוטיבלהלש תיתנשה ותסנכהל סחייתהל שי ןכ לעו תשרופמו הרורב הרוצב םייתנש םיחנומב תטקונ הנקת.ןידה קספ לע רוערע שגוה רומאכ .תישדוחה ותסנכהל אלו ריכש דבועכ חטובמה)ימואלה חוטיבה קוחב 103 ןוקית ינפל :ןיד קספ( 65 ליגב ריכש ידיב תיביספ הסנכהותואבו ,)השיאל( 60-ו )רבגל( הנש 65 ול ואלמ םרטש ריכש דבועש ,2007 תנשב העבק תונקתל 15 הנקתחוטיב ימד םלשי ,הדוקפל )2(2 ףיעס יפל תורוקמהמ םניא ותסנכהמ 50% תוחפלו יאמצע דבוע וניא ןמזימ לע לחה רועישבו הדוקפל )2(2 ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ ותסנכהמ )ריכש( דבוע לע לחה רועישבותסנכהש דבלבו ,הדוקפל )2(2 ףיעס יפל תורוקמהמ הניאש ותסנכהמ יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש.קשמב עצוממה רכשהמ תיצחמ לע הלוע תללוכהחוטיבה קוח חסונ םג ןקות )"השירפ ליג קוח" :ןלהל( 2004-ד"סשתה ,השירפ ליג קוח תקיקח תובקעב.תגרודמ האלעה ינונגנמ יפ לע "השירפ ליג" עבקנו ,ימואלהלע חוטיב ימד םולשתב בייח וניא השירפ ליגל עיגהש חטובמ קר ,ימואלה חוטיבה קוחל 351 ףיעס יפ לעםאתהב תונקתה תא שרפל שי יכ םינשה ךשמב ןעט ימואל חוטיבל דסומה ,ךכיפל .תויביספה ויתוסנכההריתסב תודמוע תונקתה תוארוה םא ףא .ימואלה חוטיבה קוחב ושענש םינוקיתהו השירפ ליג קוחל.תישארה הקיקחה תוארוה לע רובגל תולוכי ןניא ןה ,םיקוחה תוארוהל.תונקתה חסונ תא ןקית אל ימואל חוטיבל דסומהיפ לע יכ 9.4.2013 םויב עבקו )46003-06-11( ימואל חוטיבל דסומה רוערע תא החד יצראה ןידה תיבוליג רשאכ ,2007 תנש דע דנדיבידמ ותסנכה דעב חוטיב ימד םולשתב בייח וניא חטובמ 15 הנקת ןושל.םינש 65 לעמ היה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-33-קוחל )א(350 ףיעס יפ לע חוטיב ימד םולשתב תובייח ןניא רשא תויביספ תוסנכהימואלה חוטיבהתנשב .חוטיב ימד םולשתב תובייח ןניא רשא תוסנכה לש המישר תטרופמ ימואלה חוטיבה קוחל )א(350 ףיעסב.םידנדיבידמ תוסנכה בויחב יתוהמ יוניש לח דחוימבו ,ןלהל טרופמכ הלא תוסנכהב הקיקח ייוניש ולח 2008ןויכינ ימדו תיביר ,דנדיבידחוטיב ימד םולשתב תובייח ןניא ןלהלש תוסנכהה ,ימואלה חוטיבה קוחל ןקותמה )6()א(350 ףיעס יפ לע:2008 תנשמ לחההרבחב הסנכה טעמל( הדוקפל ב125 ףיעסב לבגומ סמ רועיש ןהילע לחש םידנדיבידמ תוסנכה.1דנדיבידמ הסנכה חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ ,רתיה ןיב .)הפוקש הרבחבו תיב תרבחב ,תיתחפשמ.)הטילש לעב תוברל( הרבחמ תוינמ לעב לבקמש2.ןויכינ ימדו תיביר תוסנכהלבגומ סמ רועיש ןהילע לחשםיפיעסב125)ב(גו-125.הדוקפל )ג(גתיביר.חוטיב ימדב תבייח ילוש סמ רועישב תביוחמהסממ תורוטפ תוסנכהו תוריכש ימדימד םולשתב תובייח ןניא ןלהלש תוסנכהה ,ימואלה חוטיבה קוחל ןקותמה )7()א(350 ףיעס יפ לע:2008 תנשמ לחה ,חוטיב:לבגומ רועישב סמ ןהילע לחש תוריכש ימדמ תוסנכה.1יפל - ל"וחמ .)10% רועישב סמב תובייחה ,דבלב םירוגממ תוסנכה( הדוקפל 122 ףיעס יפל - ץראבתובייחה תחפ לשב יוכינו תחפ יוכינב תוסנכה :ףיעסה תרגסמבש הריד רכש לכ( הדוקפל א122 ףיעס.)15% רועישב סמב2.הרוטפה )"יאמצע דבוע"כ וא ריכש דבועכ הסנכה הניאש( תיביספ הסנכהלכ יפל סממהתרדגהכ תמדקומ היסנפמ הסנכה טעמל ,םירוגמל הרכשהמ סממ רוטפ הריד רכש ללוכ ,ןיד.ףיעסבש םיאנתב דיתעב עבקי רצואה רשש תוסנכה טעמלו ,ימואלה חוטיבה קוחל )א(ב345 ףיעסב,תיטפשמ תעד תווחל םאתהב הרהבה הגצוה )26.10.2004 םוימ 219/04 יללכ( ימואלה חוטיבה רזוחבשימדמ תוסנכה .םוכס תלבגה אלל חוטיב ימדמ תורוטפ לארשיב םירוגמל הריד רכשמ תוסנכה היפ לע2008 תנשמ םג ,תיטפשמ תעד תווח התואל םאתהב ,הלבגה אלל תורוטפ ויה לארשיב םירוגמל תוריכש.ךליאוחוטיבב לעופב לופיטה לעו רזוחה לע תוססובמ תורהבהה .219/04 רזוחל תורושקה תופסונ תורהבה ןלהל.הרידה רכש אשונב ימואלהימדמ הסנכהה הבוגב הז בלשב לבגומ וניא םירוגמל הריד תרכשהמ תוסנכה לע רזוחב גצומה רוטפה.1תרכשומה לארשיב םירוגמ תרידב רבודמש דבלבו ,)הסנכה סמ תוארוהמ הנוש ןפואב( תוריכשה.)ע"לה( די חלשממ וא קסעמ ןניאו ,הדובעמ ןניאש תוסנכהב רבודמ רזוחה יפ לע .םירוגמ תרטמל2.הימואל חוטיבל דסומב לופיטיוניש ןיא דוע לכ-הסנכה המושהמ תיחפהל ידכהריד תרכשהמרבודמ ןכא יכ תוחכוהו תורהבה הייבגה דיקפל ריבעמ חטובמה ,ילוש סמ רועישב הביוחש םירוגמל.הרידה רכש ימכסה :המגודל .םירוגמ תרטמל ,םירוגמל הריד תרכשהב הרוקמש הסנכהב3.קסע ךרוצל םירוגמ תריד תרכשהה אליהניאו רבעב הרוטפ התיהרוטפחוטיב ימד םולשתמ,המגודל(.)םידלי ןג וא דרשמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-34-תואלמג לע תויביספ תוסנכה תעפשהתורוטפש ל"וחמ תוסנכה וא/ו ,חוטיב ימדמ תורוטפה וא/ו ,סממ תורוטפה תוסנכהה יכ רוכזל שיהאלמ תואכז לולשל לולע ןמויק ןכלו ,הלמג תעיבקב ןובשחב תואבומ תויהל תולולע - סמ יכרוצל חווידמקר לח ימואלה חוטיבה קוחב 350 ףיעסב רוטפה( ועבקנש םיללכה יפ לע הלמגה לש תיקלח תואכז וא.)חוטיב ימד םולשת לעדסומה ןמ עדימ םילעמש ימ לע םידבכ תוסנק ליטמ 1.1.2012 םוימ ףקותב ימואלה חוטיבה קוחל ןוקיתיוניש לע ימואל חוטיבל דסומל חוודמ וניאש ימ לעו ןידכ אלש תואלמג עבותש ימ לע ,ימואל חוטיבל.תואלמגל ותואכז לע םיעיפשמה םיאנתבתואלמגל תואכז לע תורוטפה תוסנכהה תעפשהל תואמגודןיב ,המגודל ,רבג( תוסנכהב הנתומה השירפ ליגב הנקז תבצקל תואכזה תניחב ןיינעל – הנקז תבצק.אהיסנפמ תוסנכה טעמל ,הדוקפל 2 ףיעסב תורוקמהמ ויתוסנכה לכ תונחבנ - )70 ליגל 67 ליגתורוטפ ליעל תוטרופמה תוסנכהה ללכש ףא ,עמשמ .תונקתב תוטרופמה תופסונ תוגירח תוסנכהו.הנקז תבצקל תואכזה תעיבקב ןובשחב תואבומ ןה ,חוטיב ימדמתינתומ )קוחב םתרדגהכ םידלי ול ןיא דוע לכ( םיריאש תבצקל ןמלא לש ותואכז - םיריאש תבצק.ב.ןובשחב ואבוי ליעלד תוסנכהה לכו ,הסנכה ןחבמביפ לע תנחבנ הלמגל תישיאה ותואכז ,תיללכ תוכנ תבצק ול תמלתשמש חטובמ - תיללכ תוכנ תבצק.גםייולת תפסותל ותואכז ,תאז םע .הדוקפל )2(2-ו )8(2 ,)1(2 ףיעס יפל הדובעמו די חלשממ ויתוסנכהתורוטפה תויביספ תוסנכה םג רתיה ןיב ללוכ הז ןחבמ .הסנכה ןחבמב תינתומ וידליו ותשא רובעב.הדובע רשוכ ןדבוא ןיגב חוטיב תרבחמ תוסנכהו היסנפמ תוסנכה ,ליעל טרופמכ חוטיב ימדמ"יאמצע דבוע" תרדגהל הנוע וניאש יאמצעכ דבוע אוהו הלטבא ימד לבקמש חטובמ - הלטבא ימד.דעצוממה רכשהמ 25% דע( חוטיב ימדמ תורוטפש די חלשממ ויתוסנכה םג – ימואלה חוטיבה קוחב.הלמגה ךסמ ותחפוי )קשמבגוז ינב ןיב הדובעמ ןניאש תוסנכה תקולח,ימואלה חוטיבב הייבגהו חוטיבה להנמ לש תופסונ תורהבהו 2004 רבמצד שדוחמ 242/2004 רפסמ רזוחםיסכנמ ןרוקמש ,גוזה ינב ינשל תופתושמה הדובעמ ןניאש תוסנכה תקולחב לופיטה ךרד תא םיטרפמ.םהמ דחא םש לע וא ,גוז ינב ינש םש לע םימושרהגוז ינב ןיב הדובעמ ןניאש תוסנכה תקולחל רשאב ימואלה חוטיבה תויחנה ריצקת
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-35-תורעה(1)ל."רוביצב העודי" םג תבשחנ גוז תב(2).הנש לכב הקולחה ןפוא לע שדחמ ריהצהל ךרוצ ןיא .תוימעפ דח ןה תורהצהה(3)הנל יאשר אוה ,םיפסונ םימרוגמ עדימ לבקמ ימואל חוטיבל דסומה רשאכועדימב גלע.הלמגל העיבתב הייבג תרוקיב תעב :המגודל .רזוחבש םיללכה יפ(4)בתכמ יפ לע( הל ומדקש םייתנשבו תפטושה הנשב תנתינ רזוחה יפ לע םיסכנה תקולחל תורשפאה.)תפטושה הנשל ומדקש םייתנשל תחא הנשמ תוארוהה תא ביחרהש ,17.8.2006 םוימ,המגודל( םירחא תורוקממ וא חטובמה לש היינפ תועצמאב ימואל חוטיבל דסומל עיגמ רומאה עדימה.)הלמגל העיבתםג שמשמ ספוטהש ימואל חוטיבל דסומב רהבוה .םישורגבו םינמלאב ,םיאושנ גוז ינבב קסוע רזוחה.גוזה ינב לש םיסכנה לכ תא לולכל בייחו תואלמגלהדובע רשוכ ןדבוא ןיגב יוציפמ הרוקמש הסנכהמ חוטיב ימד םולשתימואל חוטיבל דסומה ,הדובע רשוכ ןדבוא ןיגב יוציפב הרוקמש הסנכהמ חוטיב ימד םולשת תבוח תעיבקב:םיפינסל וצפוהש ימואלה חוטיבה תוארוה ןלהל .בויח תורוקמ השולש ןיב ןיחבמיאמצע רוקמביוחת הסנכהה לכו יאמצע רוקממ חטובמה לש ותסנכהל ףרטצמ יוציפה ,יאמצע דבועל םלושמ יוציפה רשאכבדרועישב חוטיב ימי.יאמצעה דבועה לע תלטומ םולשתה תבוח .יאמצע דבוע לש חוטיב ימדריכש רוקמתבוח ,ריכש דבוע היהש ימל וא ריכש דבועל ימואלה חוטיבה קוחל ב345 ףיעס יפ לע םלושמ יוציפה רשאכתמדקומ היסנפ לבקמש ימ לש ומכ חוטיב ימד רועישב תבייח הסנכהה לכו יוציפה םלשמ לע תלטומ םולשתה[תיב תרקע ןוגכ ,רוטפמ תונהיל יאכזש ימב רבודמ םא טעמל)חטובמל האושנש(תוכנ תבצק לבקמש חטובמ ,.]המודכו האלמ תיללכ)הדובעמ ןניאש תוסנכה( ע"לה רוקמ)ע"לה רוקממ( הסנכהה לכ לע םולשת תבוח לוחת )טרפ תסילופ( יטרפ ןפואב חטובמל םלושמ יוציפה רשאכ.ומצע חטובמה לע הלח םולשתה תבוחותיללכ תוכנ תבצק לע העפשהימל תנתינש םייולתה תפסותמ תזזוקמ ,תוכנ תייסנפב וא הדובע רשוכ ןדבוא ןיגב יוציפב הרוקמש הסנכה.תיללכ תוכנ תבצק לבקמש
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימןוירוטקריד רבח לש תוסנכה גוויסתוסנכה גוויס אשונב )1407 /חוטיב רזוח( םיפינסל תוארוה ימואל חוטיבל דסומה ץיפה 18.2.2013 םויב:ןנושלכ תוארוהה ןלהל .ןוירוטקריד רבח לשהסנכהכ "ןוירוטקריד רבח" תסנכהב תוארל שי יכ עבקנ ,26/10/2004 םוימ 1315 חוטיב רזוחב"םג תאזו ,)תיביסאפ הסנכה( הדובעמ הניאש הסנכה ונייהד ,הסנכה סמ תדוקפל )10(2 ףיעסב הרוקמשאףיעס יפל ףיעס יפל יאמצע רוקממ הסנכהכ הסנכה סמב הגווס הסנכהה ם2(1וא )2(8.הדוקפל )היבגל ןעטנש הסנכהה תא יאמצע רוקממ הלבקתנש המושהמ תיחפהל שי יכ ,רוכזכ ,עבקנ הלא םירקמב.תיביסאפ הסנכהכ הגווסלו ,ןוירוטקריד תובישיב תופתתשהמ איה יכהרוקמש הסנכה ךליאו 2012 תנשמ לחהש טלחוה הלא םימיב הלבקתנש תיטפשמ תעד תווח תובקעב)8(2 וא )1(2 ףיעס יפל יאמצע רוקממ הסנכהכ הסנכה סמב החווד וא הפרוצ רשא ןוירוטקריד תובישימ.ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעסבש "יאמצע דבוע" תרדגה יפל ןחבית הדוקפל,יאמצע רוקממ הסנכה הנשי םאש ,ךכ .יאמצע רוקממ החוודש חטובמה תסנכה ללכל ףרטצת וז הסנכהתנשמ לחה .יאמצע דבוע תרדגה יפל ונחביי וידחי תוסנכהה יתשו ,הילא ףסוותת רוטקרידה תסנכה.רבעב גוהנכ תוסנכהה לוציפ רתוי רשפאתי אל 2012יפכ הדובעמ הניאש הסנכהכ בשחיהל ךישמת ,הדוקפל )10(2 רוקממ הסנכהכ החוודש הסנכהש ,ןיוצי.םויה םייקשםירוטקריד רכש ןכש ,הנוש איה תיתחפשמ וא תיטרפ הרבחב םירוטקריד רכשל תוסחייתהה :הרעהןכש ,2012 תנש ינפל םג תאזו .רכשה יחוויד תרגסמב ללכיהל ךירצ אליממ תיתחפשמ וא תיטרפ הרבחב.)רזוחה חסונ ןאכ דע( "ןיינעו רבד לכל רכש תפולחב רבודמעקרימואל חוטיב רזוח( ונושל וזש ,2004 רבוטקואב 27 םויב רזוח םסרפ ימואל חוטיבל דסומב חוטיבה ףגא:)220 /04 רפסמ'ןוירוטקריד רבח' תסנכהב תוארל שי ,ימואל חוטיבל דסומב תיטפשמה הכשלה תעד תווח יפ לע"ןיגב יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמכ ונייה ,הסנכה סמ תדוקפל )10(2 ףיעסב הרוקמש הסנכהכ.ךכמ עמתשמה לכ םע ,וז הסנכהרבחכ הסנכהה תא תיחפהל שי ,ןוירוטקריד רבחכ הסנכה המושב הללכנ ,יאמצעכ דבועה ,חטובמל םא.המושב יאמצעכ ותסנכה ךסמ ןוירוטקריד550,000 יאמצעכ המושב הסנכהה ךסהסנכה יפ לע יאמצע דבועכ בייוחי חטובמה ,המושה דיקפמ וא סמ ץעוימ ,ןובשח האורמ רושיא יפ לע.)רזוחה חסונ ןאכ דע( "דבלב ח"ש 300,000 לש ךסב2004 רבוטקואמ רזוחל תורעהרכשמ הסנכהה רשאכ וא ,חטובמל תופסונ תוסנכה שי ובש בצמב ןד אל ימואלה חוטיבה רזוח.חטובמה לש ודי חלשמ איה םינוירוטקרידב תופתתשה רשאכ וא ,תירקיעה הסנכהה איה םירוטקרידרבדב תודחוימה תוארוהל 15 הנקת יפל תויביספ תוסנכה לע רוטפה רשאכ 2004 תנשב בתכנ רזוחהןכלו ,חטובמה לש ותסנכה רקיע התייה חלשממ המגודב הסנכהה .ףקותב היה ןיידע חוטיב ימד םולשתהסנכה איה רשאכ ,2007 תנש דע חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ התייה םירוטקריד רכשמ הסנכהה.תיביספ-36-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-37-,תיביספ הסנכהכ ותגצהו יאמצעכ חטובמה לש ותסנכהמ םירוטקרידה רכש לוציפ ,2008 תנשמ לחה.רכש תופילחמ תואלמגב הכזמ וניאו ,חוטיב ימד םולשתמ ללכ ךרדב רטופ וניא.ופוגל ןחבנ הרקמ לכו הלא תוסנכה לע חוטיב ימדמ ףרוג רוטפ םסרפ אל ימואל חוטיבל דסומהימואל חוטיבל דסומה איצוה 2010 לירפאב .המושה דיקפמ וא גציימהמ רושיא תשגה רשפא רזוחההסנכהה םוכסב יוניש התאצותש השקב לכב תואתכמסא ףרצל רוטקרידה שקבתמ היפ לעש ,היחנה.הסנכהה רוקמ תניחבמ ןהו םוכס תניחבמ ןה ,המושב העיפומש יפכ חוטיב ימדב תבייחההדובעמ הניאש הסנכהכ םירוטקריד רכשכ הסנכההמ קלח גווסל שקיב גציימה רשאכ הז רזוח תובקעב–א גיצהל שרדנ גציימהםירוטקריד רכש םלשמש ימ לכמ רושיחטובמל םלושש םולשתה םוכס לע.רזוחב שרדנש ומכ ,המושה דיקפמ רושיא ןיפולחל וא ,לעופב2011 ץרמ שדוחמ ןידה קספ:ופי- ביבא לתב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב 16.3.2011 םויב םסרופ םירוטקריד רכש אשונב ןיד קספםירוטקריד רכש לש הסנכהה רוקמש עבק ןידה תיב .)3550-09 ל"ב( ימואל חוטיבל דסומה דגנ םר ןולאתוארוהל 14 הנקתב הדוקפל )10(2 ףיעס תללכה יאש ,ןידה תיב עבק ןכ ומכ .הדוקפל )10(2 ףיעסמ וניארכשמ תוסנכהל חוטיב ימדמ יטמוטוא רוטפ קינעמ וניא ,חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה.םירוטקריד.הדוקפל )10(2 ףיעס יפל הסנכה הניא וז התעדל ךא ,הסנכהה גוויס תא שרופמב העבק אל תטפושההתדמעב ךמותש ןיד קספכ ,122 ט א"דפ ,ה"פ דגנ מ"עב יצרא יגירס ןיד קספ תא המגודל הנייצ תטפושה)10(2 ףיעס יפל הסנכה אוה םירוטקריד רכשש עובקל ימואל חוטיבל דסומה תא שמיש הז ןיד קספ[.]הדוקפלבייחמה ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעס יכ תטפושה תנעוט ,ןחבנ היה אל הסנכהה גוויס םא םג ,םלואהסנכהה ןכ לעו ,14 הנקתב רומאה לע רבוג ,הדוקפל 2 ףיעס רדגב תולולכה תוסנכהה לכ תא חוטיב ימדב.קסעהמ ותסנכהמ ההובג איהש ןוויכ ,חוטיב ימדב תבייח חטובמה לש םירוטקריד רכשמןיד קספ – תרוכשמב לולכה םירוטקריד רכשןידה יכרוע תרבח לש התעיבת תא )5677-07-10 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב החד 2013 ראוניב 6 םויבםירוטקריד רכשכ תרוכשמה תרגסמב תוינמה ילעבל םלושש לומגתב ריכהל ,'תושו חרוק ,בוכורוב.)הסנכהה גוויס ןודנ אל ןידה קספב(ושמיש םה .)םיפתושה - ןלהל( ירזעילאו חרוק ,בוכורוב ןידה יכרוע ידי לע 2000 תנשב המקוה הרבחה.הרבחה ידבועכו םירוטקרידכ ,תוינמ ילעבכתנעטל .םידבועהמ קלחו תוחוקלהמ קלח ובזע )תוינמה תריכמ ללוכ( ירזעילא ד"וע לש ותשירפ תובקעבהרבחה ןוירוטקריד לש תויגטרטסא תובישי םויק הבייחש ,תשדוחמ תוכרעיה השרדנ ,הרבחה.הלש ןובשחה האור תופתתשהבחווידה .וז ןפוד תאצוי הנשב ןוירוטקריד ירבחכ םתוליעפ ןיגב לומגת חרוקלו בוכורובל המליש הרבחהדסומה .חוטיב ימד הז םוכס ןיגב םלשל ילב ,"םירוטקריד רכש" תרתוכה תחת רכשה שולתב ביכרכ היה.יטפשמ ןוידל עיגה ןיינעהו ,רכש ביכרכ חוטיב ימד םלשל הרבחהמ שרד ימואל חוטיבלהחוויד אל ךא ,םירוטקרידה רכש ןיגב תימצע תינובשח הרבחה הקיפה ,ןידה תיבל העיבתה תשגה רחאל.רכשה יביכר תרגסמב רתונ חווידה .וז תינובשח לע הסנכה סמל:םיאבה םימעטהמ םירוטקריד רכש וניא םיפתושל םלושש לומגתהש ןעט ימואל חוטיבל דסומהדוקפת ןיב הרורב הדרפה לע דיעהל םילוכיש ןוירוטקריד תובישי לש םילוקוטורפ האיצמה אל הרבחהשולת ךותב ביכרכ הסנכה סמל חווד םירוטקרידה רכש ;ןוירוטקריד ירבחכו םידבועכ תוינמה ילעבתוינמה ילעב ויה וליא ;תינובשח האצוה אלו מ"עמל חווד אל םירוטקרידה רכש ,הליחתכלמ ;רכשהרכשה תרגסמב םירוטקרידה רכש תא םיללוכ ויה ,יהשלכ הלמגל ימואל חוטיבל דסומה תא םיעבות.הלמגה בושיחל עבוקה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימהעיבתה תייחדל ירוזאה ןידה תיב יקומינ1.רבחכ ותוליעפ ןיגב רכשל יאכז וניא ןוירוטקריד רבח ,תרחא עבקנ אל דוע לכו ללככ"."ןוירוטקריד2.גוויס ,םיריכבה םידבועהו ןוירוטקרידה ירבח ,תוינמה ילעב ןיב תוהז תמייק הבש הרבחבדחו רורב יתדבוע בצמ חרכהב ףקשמ ונניא )םירוטקריד רכשכ וא ,דנדיבידכ ,רכשכ( םימולשתהחוטיבל דסומה שרדש תוילמרופה תושירדה ןכל .םיפתושה לש םתעד לוקישל ןותנ אלא ,יעמשמ.תיתדבוע ומייקתה אל וללהו ,תוריבס ימואל3.ופתתשה ןוירוטקרידה תובישי לש עירכמה בורב ,דרשמה ןמויב םושירה יפל.םידסיימה תשולש.דבלב בוכורובו חרוק םיפתושל םלוש םירוטקרידה רכש תאז תורמל4.הלמגל הליע לש הרקמב .רבד לכל רכשכ ,רכשה שולתב הסנכה סמל חווד לומגתהדסומהמתקפה תורמל ןקות אל רכשה שולת .הלמגל עבוקה רכשב ללכנ הז רכש היה ,ימואל חוטיבל.תימצעה תינובשחהחוטיב ימד ןיינעל תרוכשממ יאמצע לש דספה זוזיקוכונש חוטיב ימד רזחה לבקל ןתינ אל יכ ,ופי-א"תב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב עבקנ 3.4.2011 םויב.)34797-10-10 ל"ב( תיאמצעכ תחטובמה ידספה תרוכשמהמ וכונ הסנכה סמ ךרוצל רשאכ ,תרוכשממ:תויגוס יתש תולוע ןידה קספל רשקהב1.הסנכההףיעס לע תססובמו תואלמגל תנחבנש הסנכהה איה חוטיב ימדב תבייחה2(2תדוקפל )קיסעמה םגש ידכ ודי לע השענ ןוקיתה יזא ,ידמ ההובג הסנכה לע חוודמ קיסעמ םא .הסנכה סמ.רתיב ומלושש חוטיבה ימד תא הרזחב ולבקי דבועה םגו2ומלושש חוטיב ימד רזחה לבקל לוכי דבוע .רועיש םוקמב אלמ רועיש הכינ קיסעמה םא רתיב."םומיסקמה" לעמ חוטיב ימד וכונש וא ,תחפומריכש דבועכ – יאמצע דבוע לש ודמעמ תעיבקיכ )1.1.2012 םוימ 20171-07-09 ל"ב( רורד לבוי לש וניינעב יעמשמ דח ןפואב ריהבה ירוזאה ןידה תיבחוטיבל דסומב חטובמה דמעמ תא תעבוק הניא ,תרוכשמ םוקמב יאמצע דבועכ הרומתה םולשת תרוצ.)הלטבא ימדל חטובמה תעיבת רושיא התייה תועמשמה הז הרקמב( ימואלםיגצייממ תואתכמסא תשירדתואתכמסא שקבמ ימואל חוטיבל דסומה ,םינוש םיאשונב םיגציימ תוינפב ףטושה לופיטה תרגסמב:רומאה רזוחה ךותמ ןלהל .2010 לירפאב 8 םוימ 1392 חוטיב רזוחב טרופמכחוטיב ימדב תבייחה הסנכהה תנטקה איה ןהלש האצותהש תושקבתבייחה הסנכהה םוכסב יוניש התאצותש השקב לכב תואתכמסא ףרצל שקבמ ימואל חוטיבל דסומה.הסנכהה רוקמ תניחבמ ןהו םוכס תניחבמ ןה ,המושב העיפומש יפכ חוטיב ימדב:ותשקבל ףרצל שקבתמ גציימהש תואתכמסאל תואמגוד ןלהל1.וצ יפ לע חוטיב ימד ומלוש הניגבש הסנכה המושהמ תיחפהל שקבמ גציימה רשאכחוטיבהימד יוכינ לע רושיא גיצהל שרדנ גציימה ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס רבדב ימואלהספוטב םיסמה תושרל רסמנש רושיאה תא לבקל ףידעמ ימואל חוטיבל דסומה( רוקמב חוטיבה.)8062.איצמהל שרדנ גציימה ,תינוהל תיתוריפמ הסנכהה רוקמ תא תונשל שקבמ גציימה רשאכ.ילוש סמ אלו לבגומ סמ הניינעב םלוששו ,תינוה איה הסנכההש הסנכה סממ רושיא-38-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ3.תנש דע2011-הניאש הסנכה( םירוטקריד רכשכ הסנכההמ קלח גווסל שקבמ גציימה רשאכםולשתה םוכס לע ,םירוטקריד רכש םלשמש ימ לכמ רושיא גיצהל שרדנ גציימה – )הדובעמ.2011 תנשל המושה דע רקיעב יטנוולר הז ןיינעש בל םישל שי .לעופב חטובמל םלוששהשקבה תא קודבל תורשפא דיקפה ידיב ןיא רשאו תואלמג לעו חוטיב ימד לע תועיפשמש תושקבתונכוממה עדימה תוכרעמ תועצמאבהעדימה תא תמאל תורשפא ןיא ימואל חוטיבל דסומל ןהבש תושקבה תרגסמב רתויב הצופנה השקבימואל חוטיבל דסומל עיגמ עדימה םיבר םירקמבש ינפמ ,תאז .ריכש דבועכ חטובמ גווסל השקב איהספוטב חוויד וא ,106 ספוט וא ,100/לב ספוט וא ,רכש ישולת גיצהל שרדנ גציימה ,תאז רואל .בר רוחיאב.תיב קשמ ת/דבועל םימולשת ספוטב וא ,102 ספוטב וא 126יוהיז רפסמ ,דבועה יטרפ ,םייוכינ קית רפסמ ,םש ,תבותכ תוברל ,קיסעמה יטרפ תא ואשיי םיכמסמה.ותדובע תפוקתו דבועה לשםירצונו ,בלשה ותואב ויתוכרעמב עדימ ימואל חוטיבל דסומל ןיא הלאה תושקבה לכ לע ללכ ךרדבדסומה לש ברה רוחיאה עקר לע ,ימואל חוטיבל דסומה ידיקפ ןיבל םיגציימה ןיב םיתומיע םיתיעל.םיסמה תושרמ עדימה תלבקבםיימעפ ימואל חוטיבל דסומל רדושי 126 ספוטש ךכ קוחה תא ןקתל ןווכתמ ימואל חוטיבל דסומה.תישיא היינפב ימואל חוטיבל דסומל הנפי תוחוד רדשמ וניאש ימ .)קיסעמה תרהצה אלל( הנשבחוטיבה ימד בושיחב ימואלה חוטיבה ימד תתחפהתאז .תומדקמה בושיח בלשב רבכ תלעפומ המושהמ יוכינב םירתומש ימואלה חוטיבה ימד יוכינ תתחפהעצוביש ידיתעה בושיחל רשפאה לככ בורק ןפואב חוטיבה ימד בושיחל סיסבה תא בשחל המגמ ךותמ.תומדקמה בושיח בלשב רבכ התחפההמ "הנהנ" חטובמה וז ךרדב .םיסמה תושרמ המושה תלבק תעבועבקנ היפלש הסנכההמ רתוי ההובג הסנכה סמ תמושב רבד לש ופוסב רצוויתש תבייחה הסנכההש לככחוטיב ימד הסנכההמ וכוניו ,וז תבייח הסנכהל םאתהב ולדגוי חוטיבה ימד ,חוטיבה ימד תומדקמהסנכהב ןוטיק לע םירבדה ולוחי המאתהב .לעופב ומלוש םרטש ףא ,תיטרואית םיבשוחמה ימואל.תבייחהימואל חוטיב ימדמ תורוטפ חרכהב ןניא סממ תורוטפש םיכנ תוסנכה.ימואל חוטיב ימדמ רוטפב הכנה תא יטמוטוא ןפואב הכזמ וניא הדוקפל )5(9 ףיעס יפל סממ רוטפוא ,תותימצל וא תוחפל הנשל האלמ תיללכ תוכנ תבצק לבקמש ימל קר ןתינ ימואל חוטיב ימדמ רוטפתבצק לבקל רחב םא םג( הנקז תבצק לבקל יאכז אוהש וא ,תותימצל 100% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק.)הנקז תבצק םוקמב השירפ ליגב הדובעמ תוכנםיריכש אלמ הייבג דיקפל הנופ ,הדובעמ תוכנ תבצק לבקל רחבו הנקז תבצק לבקל יאכזש יאמצע דבוע.חוטיבה ימד ירועיש תא ןיטקהל ידכ הנקזה תקלחממ רושיאה םע ימואלה חוטיבה ףינסבסממ םירוטפה םיכנ ידיב למג תופוקל תודקפה יוכינלש תואירב חוטיב ימד םג ךכל םאתהבו ,ימואל חוטיב ימד ,ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעסל םאתהבסמ תדוקפל )8(2-ו )1(2 ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ תבייחה ותסנכה יפל םיבשוחמ ,יאמצע דבוע.חוטיבה ימד םימלושמ הדעבש סמה תנשב הסנכהםייוכינ ,רוטפ לכ ינפל הנש התואל הסנכה סמ תמוש יפ לע תעבקנ תפטושה הנשב תבייחה הסנכההתודקפה – ןלהל( הדוקפל )1()ב(47 ףיעס יפל יוכינב ורתוהש םימוכס תתחפהבו הדוקפה יפל םייוכיזו.)למג תופוקל-39-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-40-.הסנכה סממ לבקתמה המושה רודיש ךותמ תחקלנ למג תופוקל תודקפהה תתחפהםולשתמ ללכ ךרדב רוטפ וניא הדוקפל )5(9 ףיעס יפל הסנכה סממ רוטפה תוארוה וילע תולחש חטובמ.חוטיב ימד309 וא 109 הדשב הרוטפ הסנכהכ רומאכ הכנ לש תבייחה ותסנכה תניוצמ םושינ לש הסנכה סמ תמושבתופוקל תודקפה לשב יוכינה ימוכס ללכ םיכונמ אל המושה רודישבו חודב ,תויטנוולר רסוחמ .חודל.למגימדב בויח איצומ םאתהבו םירומאה תודשהמ הרוטפה הסנכהה םוכס תא באוש ימואל חוטיבל דסומהיוכינהו למגה תופוקב ודקפוהש םימוכסה תא עדוי וניא ימואל חוטיבל דסומהש ךכ ,חטובמל חוטיב.םניגב עיגמ היהשמחוטיב ימדב םיביוחמ הלא םיחטובתופוקב ודקפוהש םימוכסה ןיגב םייטנוולרה םימוכסה יוכינ אלל.למגה:ןמקלדכ אוה ירשפא ןורתפ1..למגה תופוק ייוכינ ולחוי הילעו ,תבייח הסנכהכ ןזות הרוטפה הסנכההש ךכ המוש תיימדה עצבל2.תאהסנכהה םוכסל וטנרומאה יוכינה רחאיטנוולרה הדשב ןיזהל( ישיאה חודב309/109.)יואר.תבייח התייה הסנכהה וליא למג תופוקב הדקפהה יוכינ רחאל אוה םוכסהש רואיב חודב ףיסוהלהסנכה סמ תדוקפל א9 ףיעס ןיינעל "תוכנ" תרדגהיפ לע תמלתשמה הבצקלו למג תפוק וא דיבעמ תאמ תמלתשמה הבצקל רוטפ וניינע הדוקפל א9 ףיעסשרפ אוה םא ףא השירפ ליגל עיגה וליאכ םדא וארי א9 ףיעס ןיינעל .הדובע רשוכ ןדבוא ינפמ חוטיבףיעס חוכמ ונקתוהש תונקת יפ לע וא )א()5(9 ףיעסב םיטרופמה םיקוחה דחא יפ לע תמדקומ השירפ9(5.הדוקפל )ב()תוריהבה יא חכונלו ףיעסבש הבטהה תילכת חכונל הלקמ תונשרפ טוקנל םיסמה תושרב טלחוה:ןלהל טרופמכ ,תמייקההביצי תיאופר תוכנ לעב וניה הבצקה לבקמ וב הרקמב קר אל ןתנית הדוקפל א9 ףיעס יפל סמה תלקה",רתוי וא 75% לש הגרדב הביצי תוכנ העבקנ הבצקה לבקמלש הרקמב םג אלא ,רתוי וא 75% לש הגרדביאופרה םרוגה י"ע עבקנש תוכנה רועיש םא םג ,הדוקפל )א()5(9 ףיעסב םיטרופמה םיקוחה דחא יפ לע,209 ףיעס יפל ,הביצי רכתשהל רשוכ יא תגרד העבקנ הכנלש הרקמב ןכו ,תידוקפת תוכנ ללוכ ,ךמסומהיכ המושה דיקפ לש ותעד תחנהל ףופכב לוכה ,רתוי וא 75% לש רועישב ,ימואלה חוטיבה קוחל ט קרפב."וז תידוקפת תוכנל רורב יתביס רשקב הרושק ותדובעמ הבצקה לבקמ לש ותשירפףיעס תארוה ןיינעל "תוכנ"ה יכ םיסימה תושר תדמעמ תונשל ידכ ליעל רומאב ןיא יכ תוארוהב רהבומ9(5.תידוקפת תוכנ אלו תיאופר תוכנ איה הדוקפל )
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-41-לעופב הבצק תלבקב הנתומ ימואלה חוטיבה ימד םולשתמ רוטפ1.ףיעס351תוסנכה לע ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ לבקל רשפאמ ימואלה חוטיבה קוחל )ד(ול העיגמש וא ,תותימצל 100% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק ול העיגמש חטובמ לש תויביספ.תותימצל וא תוחפל הנשל האלמ תיללכ תוכנ תבצק.תחפומ רועישב אוה ימואל חוטיבל דסומל םולשתה ,דבוע הכנה חטובמה םא2.ףיעס320רתויל ,הז ףיעס תוארוה אלול ,יאכז םדא היה" םאש עבוק ימואלה חוטיבה קוחל )ד(תוכנ תבצק :תואבצק יתש תועיגמ חטובמל רשאכ ."ןהמ תחא לבקל ודיב הרירבה ,תחא הלמגמ.ןהמ תחאב רוחבל בייח אוה ,תינמז וב - תיללכ תוכנ תבצקו הדובעמןימינב המלש רמ לש ותעיבת תא )45021-06-11 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב החד 2012 ץרמב 8 םויב.ימואל חוטיב ימד םולשתמ דגאמ לבקמ אוהש תמדקומה היסנפהמ ויתוסנכה תא רוטפלהבצק םולשת בייחמ קוחל )ד(351 ףיעסבש "העיגמ" חנומה םאה :איה ןידה קספב הנודנש הלאשה.תרחא הבצק לבקל רחב ךא הבצקל יאכזש ימל םג עיגמ רוטפהש וא ,לעופבםויב .תותימצל הארנכ ,25% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק לביקו 1997 תנשב הדובעב עגפנ חטובמהתא לבקל רחבו תואבצקה יתש ןיב רוחבל שרדנ ,האלמ תיללכ תוכנ לעבכ םג רכוה חטובמה 15.11.2008.תיללכה תוכנה תבצק לש הזמ הובג היה הרועיש ןכש ,הדובעמ תוכנה תבצקלסב םג רחוב אוה ,תחא הלמגב רחוב חטובמ רשאכש ךכ קוחל )ד(320 ףיעס תא שרפמ ירוזאה ןידה תיבימד םולשתמ רוטפל איה קקוחמה תנווכ יכ הנקסמל עיגה ןידה תיב רמולכ .וז הלמגל םיאתמה תויוכזה.תיברימ תיללכ תוכנ תבצק ,השעמל הכלה ,םהל תמלושמ רשא םיכנ ימואל חוטיבתרטמ .שדח תויוכז לס רציילו תומלועה ינשמ תונהיל ול ריתהל שקבמ חטובמה ,ןידה תיב תעדל,"תרופ" תשרפב יצראה ןידה תיבב רתיה ןיב ,רבעב ונחבנ תינושלה ותועמשמו "העיגמ" רובידב קקוחמהרוטפל התייה קקוחמה תרטמ ול" .לעופב תמלושמה הבצק לע העיבצמ "העיגמ" הלימהש עבקנ םשתואכזב רוטפה תא הנתמ אלו שרופמב תאז רמוא היה - האלמ םתוכנ תגרדש םיכנ חוטיב ימד םולשתמקנעמ לביק רמולכ – הבצקה תא ןוויה עבותה םשש ,0-153/ומ ע"בד תרופ ןידה קספ ךותמ( "הבצקל.)הבצק םוקמבחוטיב ימד רזחה,תונורחא םינש עבש רובעב קר )םיחטובמלו םיקיסעמל( חוטיב ימד ריזחהל גהונ ימואל חוטיבל דסומה,תינויחו הצוחנ הדובעכ אלו תיעבט תיתחפשמ הרזעכ החפשמ בורק לצא קסעוה דבועש ררבתמ רשאכ.ועבקנש םיללכל ףופכ ,ללכ דבע אל אוהש ואחוטיב ימדו ,תפטושה הנשב עצוב אלש חוטיב ימד םואית לשב דבוע ידי לע רתיב ומלושש חוטיב ימד,תפטושה הנשה דועו תונורחא םינש עבש רובעב קר םירזחומ ,רתיב )דבועה רובעב ללוכ( קיסעמ םלישש,תונשייתהה קוחל 6-ו 5 םיפיעס לע ססובמש 18.2.2013 םוימ 1451 רפסמ םיקיסעמ רזוחל םאתהב.1958-ח"ישתהתשגה דעוממ תרפסנ תונשייתהה ,תיחכונה הנשב רבכ רזחהה תא לבקלו השקבה תא שיגהל ןתינ רשאכ.השקבה.תיחכונה הנשל תמדוקה הנשהמ תרפסנ תונשייתהה ,תיחכונה הנשל השקבה תא שיגהל ןתינ אל רשאכהשקבה תשגה םוימ םינש 7 עובתל רשפא תובשות לוטיב תעב חוטיב ימד רזחה ,ליעלש רזוחה יפ לע.תיחוטיב תוכזמ הנהנ חטובמהש הפוקתה רובעב םירזחומ םניא תואירב חוטיב ימד .רזחהל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-42-םירטפנ תובוח לע רותיולש תובוח לוטיבל םיללכ ימואל חוטיבל דסומה םסרפ ימואלה חוטיבה קוחל 363 ףיעסל ןוקית תובקעב:)31.3.2014 םוימ ,1400 ש"לג רזוחב( םירטפנ1.תלמגל תואכז רטפנה לש וחוכמ תמייק אל רשאכוא םיריאשתלמגלםייולתיאכז וניא דסומה ,.ומצעב םהב בייח היה רטפנש חטובמהש חוטיב ימד בוח תובגליאשר קוחל ןוקיתהמ לחה ,םייולת תלמגל וא םיריאש תלמגל תואכז רטפנה חוכמ תמייק רשאכ.2,תוארוהב םיטרופמה םיאנתב םותילו הנמלאל ,ןמלאל בוחה תייבגב תעד לוקיש ליעפהל דסומהבוחה רשאכ .יקלח ןפואב וא אלמ ןפואב בוחה לטבל שיש ענכוש ימואלה חוטיבה ףינס רשאכ ןכו.לטוב אלש בוחה תא רידסהל שי ,יקלח ןפואב לטובמלולוטיב וא בוחה תרדסה אלפואב הבצקה תא לולשל יאשר ימואל חוטיבל דסומהןןפואב וא אלמ.יקלחהדובע יעגפנ תואבצק ילבקמל תואירב חוטיב ימד רזחה,חוטיב ימדב תבייחה תרחא הסנכה ול ןיאו ימואל חוטיבל דסומהמ תואבצקל יאכזש חטובמ ,ללככתרחא הסנכה הבצקה לע ףסונ ול שיש הבצק לבקמ .םיילמינימ תואירב חוטיב ימד ותבצקמ םיכונמתואירב חוטיב ימד םיכונמ אלו ,וז ותסנכה ןיגב תואירב חוטיב ימדב ביוחמ ,ימואל חוטיב ימדב תבייחה.ותבצקמדסומב תועיבתה דיקפ ידי לע העצבתה הלא תואבצקמ תואירב חוטיב ימד תוכנל שי םא העיבקה הכ דעדיקפל עיגהש רחא עדימ לכ יפל וא/ו תיאופרה הדעווב חטובמה לש חווידל םאתהב ימואל חוטיבל.םישרפה דבעידב ורצונו ,תועיבתהםינותנה םילבקתמשכ הנש ידמ םישרפה ריזחמו 2007 תנשמ םישרפה ריזחה ימואל חוטיבל דסומה.126 יספוטמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-43-םיקיסעמל תורושקה תויגוסימואל חוטיבל דסומב ריכש חטובמקינעמש תויוכזה רואל ימואל חוטיבל דסומה יפלכ ריכשה דבועה דמעמ לש הנחבהל הבר תובישח תמייקםידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצלו הקיספה העבקש םינחבמל בל םישל ץלמומ .םיריכשל קוחהתעב אלו הלמגל השקבה תעב ןחבנ ריכשה חטובמה דמעמש ןוויכ ,ימואל חוטיבל דסומה ןיקתהש.קיסעמה ידי לע םושירה"דבוע" תרדגה:ןמקלדכ ,םיירקיעה םיגוסה תא תללוכ "דבוע" תרדגה1.יסחי םימייקתמו ריכשכ וקיסעמ לצא דבועה דבועהרדגהה יפ לע החפשמ ינב תוברל( הדובעקוחב ריכש דבוע בשחנ וניא העשל דבוע .)הדובע יסחי םימייקתמ ןיאשכ םג ,קוחב 1 ףיעסבש.ומצע דעב חוטיב ימד םולשתבו חווידב בייחו ימואלה חוטיבה2.וטיבה וצל םאתהב ,דבלב ימואל חוטיבל דסומה יפלכ ריכשל בשחנ ךא יאמצעכ קסעומה ,דבועח.וצב םיעובקה םיאנתה םייקתהב ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס רבדב ימואלהיגוס דועו םיאטרופס ,ךרד ירומ ,םינמא ,ךירדמ וא הצרמ ,הרומ ,ןרצח וא ןויקינ דבוע :תואמגוד.רומאה וצב ועבקנש םיאנתב ,םיחטובמ3.רכשש ימ תא םג דבועכ םיאור חוטיב ימד םולשת ןיינעללע וא תסנכה תטלחהב וא ,קוחב עבקנ ו.)ימואלה חוטיבה קוחל 334 ףיעס( וקיסעמכ םיאור רכשה םולשתב בייחה תאו ,היפ4.,דבועכ ימואלה חוטיבה קוחב בשחנ ,המעטמ וא הדוגאה לעפמב דבועש ,תיפותיש הדוגא רבח.קיסעמה איה הדוגאהויפותישה בשומה וא ץוביקהו ,דבועכ בשחנ יפותיש בשומ וא ץוביק איהש תיפותיש הדוגא רבחתישיא תורשקתה יפ לע אלו ,הדובעה רודיס תרגסמב ודיקפתב קסוע רבחה םא ,קיסעמה םה.הדוגאה לעפמב עצובמ דיקפתה ןיא םא ףא ,רחא קיסעמ ןיבל וניבלש םויקה תואצוה סיסב לע םולשתה( דבלב ץוביקה לע איה םולשתה תבוח - ץוביק רבח יבגלה.ץוח םרוג םע תישיא תורשקתה יפ לע אלו ץוביקב דבוע רבחה רשאכ )רבחתקסעהב םייוניש ולח םאתהבו םיצוביקב םישדח הקסעה יסופד ושבגתה ,הטרפהה יכילהת רואל.ימואל חוטיבל דסומל חווידבו ץוביקה ירבח5.בה קוח ןיינעל םיאור ,דיגאת הניאש ןיבו דיגאת איהש ןיב ,םידבוע תרובחבלכ תא ,ימואלה חוטיהיה וליא ךכ םיאור ויה םא ,הדובעה תא הרובחל רסמש םדאה לש ודבועכ הרובחה ינבמ דחא.הרובחה ינבמ דחא לכ ןיבל וניב רישי רשק םייק6..ריכש דבוע אוהש תורמל יאמצע דבועכ חוודמ ,לארשי בשות וניא וקיסעמש ץראב ריכש דבוע7.ילשה שדוחהמ לחה ת"לחב דבוע.םאתהב חוטיב ימד םלשמו ומצע דעב חוודמ ,אלמה יש8.ותוא לצא הדובעה תועש רפסמ ללכ םא ,קיסעמה לש ודי חלשמ וא וקסע ךרוצל העשל דבועןיבל וניב רשקהש חטובמ :העשל דבוע( םיפוצר םימי העבש ךותב תועש עברא לע הלוע קיסעמ.)םיפוצר םימי העבש לע הלוע הניאש הפוקתל אוה וקיסעמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-44-הדובע יסחי תעיבקל "םייתרוסמה" םינחבמה.םינשה ךלהמב וחתפתה הדובעה יסחי תעיבקל םינחבמהאוה רתויב בושחה רשאכ םינחבמ רפסמ לש םלקשמ תא ןחוב ,רמולכ ,"ברועמה ןחבמ"ב טקונ ןידה תיבםיבושח ויה םינחבמה רתיו ,קיסעמה היה חוקיפהו הטילשה וידיב ויהש ימ ,רבעב ."תובלתשהה ןחבמ",הקסעה תורבח ךרד וא תיבהמ םידבוע םיבר םידבוע .הקסעהה הנבמב הבר תוחתפתה הלח ,םויכ .תוחפהריכמ הקיספה תאז לכבו תורדגומ ןניא הדובעה תועש ,םהל םיכייש הדובעה ילכ ,םהילע חקפל השק.םידבועכ םהביאנת ,המצעלשכ ,הניא ,ריכשכ חוודמו תרוכשמ שולת שדוח לכ לבקמ דבועהש הדבועהש ,ןייצל בושח.הדובע יסחי םימייקתמש ךכל קיפסמ"הדובע יסחי" תרדגה תובישחהפוקת לכבש ,הביסה ןמ תאז .ליעל רומאה טעמל ,"דבוע" גשומה רדגומ אל ימואלה חוטיבה קוחבםויק יבגל הלאשה קשמב םיריכשה ללכ ךותמ ."דבוע" גשומל םירושקה הקסעהה יאנת םינתשמ הנותנךרוצל הדובעל ןידה יתבל םיעיגמ תובר םימעפש ,םידבוע לש הנטק הצובקב קר תררועתמ הדובע יסחי.תיטפשמ הניחבמ הלאשה תניחב,הדובע םכסה תרכנ םא .הינתהל תנתינ הניאו תטלחומ הניה חוטיב ימד םלשלו חוודל קיסעמה תבוח.וז הינתהל רשקהב ורקיעמ לטב םכסהה ,קוחב ול תונקומה תויוכז דבועהמ ללושש:חטובמה דמעמ לש הנוכנ הרדגהל הבר תובישח שי1.חוטיבה ימד תא םליש אל וא חוויד אל וקיסעמ םא םג ימואל חוטיבל דסומב חטובמ ריכש דבוע.הלמג לולשל יאשר וניא ימואל חוטיבל דסומה ,הלא םירקמב .דעומב2.חוטיבל דסומב ריכשה דבועה לש ודמעמריכש דבוע :המגודל .יאמצעה דבועה לש הזמ הנוש ימואל.דיגאתה קוריפ תעב וא קיסעמה לש לגר תטישפ לש הרקמב תואלמגל יאכזו ,הלטבא ימדל יאכזהדובע יסחי םויקל רשאב קפס םייק ןהב םיחטובמ לש תוצובק,םידלי ,םירוהכ :םירדגומה ,החפשמ ינבל ימואלה חוטיבה קוחב תדחוימ הרדגה תמייק - החפשמ יבורקדבלבו ,הדובע יסחי וקיסעמה ובורק ןיבל וניב ןיא םא ףא ,החפשמ ןב תוברל - דבוע :םיחא וא םידכנ.דבוע ידיב תישענ התייה ,אוה התוא השע אלוליאש הדובעבו - רידס ןפואב - לעפמב דבוע אוהשגוזה ינבמ דחאש ידכ הדובע יסחי םייקתהל םיבייח גוז ינב ןיב ןכלו ,גוז תב וא ןב תללוכ הניא הרדגהה.תונקתלו קוחל םאתהב חוטיב ימדב ביוחי םהמ דחא לכ ,ןכ אל םאש ,ינשה גוזה ןב לש ריכשכ בשחייהייגוסה .הרבחה ןיבל הטילשה ילעב ןיב הדובע יסחי םימייקתמ םא קפס םייק - הרבחב הטילש ילעב.הלמגל העיבת תעב ללכ ךרדב תנחבנקוריפב תויוכזלו הלטבא ימדל תואכזה הלטוב םיטעמ תרבחב הטילשה ילעבל 2004 ראוני שדוחמ לחה.הלא חוטיב יפנע רובעב חוטיב ימד םימלשמ םניא םהו ,הרבח.יוארכ הדובע יסחי םויק ונחבש ילב הקסעה הזוח לע ומתחש םידבועו ,םהינימל םיתוריש ינתונ - םירחא
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-45-1987-ז"משתה ,םומינימ רכש קוחרכש קוח :ןלהל( 1987-ז"משתה ,םומינימ רכש קוח םימייק ,ימואלה חוטיבה קוחב יולת יתלב ןפואברכש עיגמ דבוע לכלש םיעבוק ולא .1987-ח"משתה ,)םיכינחו דבוע רעונ( םומינימ רכש תונקתו )םומינימ.קוחב עבקנש םומינימ רכשמ ךומנ וניאשירזחה ,קתו תפסות ,תופסונ תועש ללוכ וניאו ,שדוחל וא םויל ,העשל תויהל לוכי םומינימה רכש.םומינימ רכש קוחב טרופמכ ,דבלב םיעובק םימולשת אלא ,דועו יתנש סיסב לע םיקנעמ ,תואצוה.םינושה רכשה יביכרבו הרשמה תויקלחב יולתו ,דבועל דבועמ הנוש םומינימה רכש.רכש תופילחמ תואלמג ןיינעל תחטובמה הסנכהה םג איה וז הסנכההנש לכב לירפאב 1 םויב ןכדעתמ םומינימה רכש ,)ימואלה חוטיבל םיבושיחה ןיינעל ותלדגה ינפל( ללככ2011 ילוימ םומינימה רכש תא לידגה קוחב דחוימ ןוקית .קשמב עצוממה רכשהמ 47.5% לש רועישל.םיבלשבירבח ,תיב קשמב םידבוע ,"ץוח יבשות" םידבוע תוברל ,םיריכש םידבוע לע קר לח םומינימ רכש קוחםיאנתב ,השפוחב םתויהל םינושארה םיישדוחב םולשת אלל השפוחב םידבועו ,יפותיש בשומ וא ץוביק.ועבקנשלע ,םייאמצע םידבוע םניאו םידבוע םניאש ימ לע ,םייאמצע םידבוע לע לח וניא םומינימ רכש קוח.תיעוצקמ הרשכהב םידבוע לעו תמדקומ השירפב םיאלמגרכש קוחב ועמשמכ "םומינימה רכש"ב ואריש ןיד יקספב עבקנ ,יוארה רכשה והמ חכומ אל רשאכע"ע( 28.3.2012 םוימ הדובעל יצראה ןידה תיבב ןיד קספב היוצמ ךכל המגוד .יוארה רכשה תא םומינימרכש קוחל םאתהב תושעיהל ךירצ ,)ילבולג רכש( תלוביק יפל רכש םגש ןידה קספב עבקנ .)52949-05-10.םומינימםומינימ רכש קוח יפ לע םומינימה רכשל ההז ימואלה חוטיבה קוחב ריכשה דבועה לש םומינימה רכשיפלש רחאמ ,חוטיב ימד םולשת ןיינעל "רכש תמלשה" לש בצמ תיקוח הניחבמ ןכתיי אל םויכ .קשמב,םומינימ רכש קוחב עבקנש רכשהמ תחפי אלש רכש דבועל םלשל ביוחמ קיסעמה םומינימ רכש קוח.חוטיב ימד םולשתל םומינימה תסנכהל ההזשרכשמ ךומנה םולשת .םומינימ רכש קוח יפ לע ןתוא םלשלו תורוכשמה לע חוודל בייח קיסעמהסנק ןיפולחלו ,םישדוח השיש ךשמל רסאמ הנידש הריבע אוה ,םומינימ רכש קוח יפ לע ,םומינימה.ילהנמ19.95 - העשל םומינימה רכש( שדוחל ח"ש 3,710.18 לש ךסל םומינימה רכש ןכדוע 2007 לירפא שדוחברכש( האלמ הרשמל שדוחל ח"ש 3,850.18 לש ךסל םומינימה רכש ןכדוע 2008 ילוי שדוחב .)ח"ששדוחל ח"ש 3,890.25 לש ךסל םומינימה רכש ןכדוע 2011 לירפא שדוחב .)ח"ש 20.70 - העשל םומינימ.)ח"ש 20.92 – העשל םומינימ רכש( האלמ הרשמלרבוטקואב 1 םויבו ,האלמ הרשמל שדוחל ח"ש 4,100 לש םוכסל םומינימה רכש ןכדוע 2011 ילויב 1 םויבןכדוע 2016 ץרמ דעו 2015 לירפא שדוחמ )העשל ח"ש 23.12( האלמ הרשמל ח"ש 4,300 ךסל ןכדוע 2012.האלמ הרשמל שדוחל ח"ש 4,650 לש ךסל קשמב םומינימה רכשרכש קוחבש םומינימה רכשמ הובג אוהש םומינימ רכש לולכ םיוסמ ףנעב יצוביק םכסהב םיתיעלרכש םג ךכו ליעל גצוהש רכשהמ ךומנ רעונל םומינימה רכש .םיצופישהו היינבה ףנעב :המגודל .םומינימ.תתחפומ הדובע תלוכי ילעבל םומינימ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-46-תובטה םולשתו רכש תסירפ יללכל תרוכזתגוהנש דבועל ישדוח םולשת תוברל ,שדוח ידמ דבועל םלשל גוהנש רכשה אוה "ליגרה ישדוחה רכש"התופסונ תועש ,תוימרפ :ןוגכ( דבועה לש חווידה יפ לע ,םלתשמ אוה ודעבש שדוחה רחאלש שדוחב ומלשלודעבש שדוחה רחאלש שדוחה דעב ,דבועה לש ליגר ישדוח רכשל ובשחיי הלאכ םימולשת .)המודכו.ישדוחה םולשתה םלושמדיםישרפה לע חוושי ,המודכו הגרדב האלעה ןיגב םישרפה ,תומדוק תופוקת דעב רכש ישרפה דבועל םלשמ קיסעמשכ.)ףסונ םולשת םניא רכש ישרפה( םישרפה לע חוד ךורעלובשחיי םישרפהה ,1995-ה"נשתה ,)חוטיב ימד םולשתמ רוטפו םולשת( ימואלה חוטיבה תונקת יפ לעלדבועה לש ליגרה ישדוחה ורכשיוי.המאתהב ,םישדוחהמ דחא לכ לע ופקזלןכ,סחייתי חודהלהפוקתםישל שי .תופוקתה ןתואב םיגוהנ ויהש םומיסקמהו חוטיבה ימד ירועיש יפל ,םישרפהה ומלוש הניגבשימדב תבייחה הרקתלו תחפומ רועישב תבייחה הסנכהב םייונישל ,חוטיבה ימד ירועישב םייונישל בל.הפוקתה התואב חוטיבףסונ םולשת לע חוויד.רכש ישרפה טעמל ,ליגרה ישדוחה רכשה לע ףסונ דבועל ןתינש רכש אוה "ףסונ םולשת",סונוב ,"13" תרוכשמ ,הארבה ימד ,דוגיב :םיאבה רכשה יביכר ,רתיה ןיב ,םיבשחנ "ףסונ םולשת"לדחא לכ רובעב סמ םוליג לכ תוברל ,המודכו בכר חוטיב ,לבוי קנעמ ,קיסעמ יחוורב תופתתשה קנעמרומאכ םתואש( רכש ישרפה טעמל ,שדוח ידמ ומלשל גוהנ אלש יתפוקת םולשת לכ ןכו ,וללה םיביכרהמ.)ומלוש םניגבש םישדוחהמ דחא לכל סחייל שיאיבהל שי ,דוגיב םגו הארבה ימד םג :ןוגכ ,"ףסונ םולשת" לש דחא ביכרמ רתוי ללוכ וטורב רכשה רשאכ.שדוח ותואב "םיפסונה םימולשת"ה לכ ךס תא ןובשחבלע חוד ךורעל וילע ,ליגרה ישדוחה ורכש לע ףסונ והשלכ םולשת וא סונוב דבועל םלשמ קיסעמשכ.)חוטיב ימד םולשתמ רוטפו םולשת( ימואלה חוטיבה תונקתל םאתהב ףסונ םולשתרכש תסירפ ןיינעב עצבל שיש תולועפה1.ינוי שדוח תרוכשממ לחה2014ל ףסונה רכשה תא תוושהל שיםומינימה רכשמ עבר.רזוח יפ לעלחה ח"ש 4,650 ךסב אוהש ישדוחה םומינימה רכשמ עברל הנווכה 1455 'סמ ימואלה חוטיבהיפל סורפל שי רתוי וא ח"ש 1,163 ךסל הוושה ףסונ רכש םוכס לכ ךכל םאתהבו ,2015 לירפאמםומינימה רכש 2015 ץרמ שדוח דע .תיקלח הרשמב וא םייתעש ,םיימוי םידבועל םג ,תונקתה.ח"ש 1,075 היה ונממ עברו שדוחל ח"ש 4,300 היה,םיוסמה שדוחב דבועה לש ליגרה ישדוחה רכשה והמ קודבל שי 2014 יאמ שדוח תרוכשמ דעשדוחה ותוא לש ליגרה ישדוחה רכשה ןמ 25%-ל ףסונה רכשה תא תוושהל שי .ליעל רבסומכ(תופסונה תועשה ,תוימרפה תא םג ללוכה)המודכו.2.בםולשתןמקלדכ גוהנל שי ףסונ:.ןלהל תוטרופמה הסירפה תוארוה תולח יזא ,ול הווש וא )ליגרה ישדוחה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-47-3.הסירפה תוארוה:שףסונה םולשתה םלוש ובו-11םישדוחה רפסמב קלחל שי ,וינפלש םישדוחהםהבשדבעהנמה .ףסונה םולשתה םלוש ובש שדוחה ללוכו דע ,וללה םישדוחה 12 ךלהמב דבועה.וללה םישדוחהמ דחא לכב דבועה לש ליגרה ישדוחה ורכשל תפרוצמ.דבע דבועה ובש שדוחל בשחנ שדוחב הדובע םוי1.3ףסונ םולשת לש שרפהומלוש ובש שדוחב ליגרה רכשל הוושוי ףסונ םולשת לש שרפה יכ רבעב עבק ימואל חוטיבל דסומהשרפהה יכ 2008 לירפא שדוחב עבקנ ימואל חוטיבל דסומב תיטפשמ תעד תווח תובקעב .םישרפההאיה האוושהה 2014 ינוימ לחה .רוקמב ףסונה םולשתה םלוש ובש שדוחב ליגרה רכשל הוושוי רומאה.םומינימה רכשמ עברלדבועל םליש 2015 טסוגוא תרוכשמבו ,2015 ילוי תרוכשמב "13 תרוכשמ" םליש קיסעמה :המגודל.טסוגוא שדוחל אלו ילוי שדוחל שרפהה תא סחייל שי הז הרקמב .תועט לשב םישרפהלש תרזוח הכירע ךות ,)המגודה יפ לע( 2015 ילוי שדוחב שדחמ בושיח ועמשמ ירוקמה דעומל סוחייה.תונקתל 5 הנקת תארוה יפ לע הסירפה יללכ תלעפהו ,האוושההםייצוביק םימכסה וא/ו תויועט ללוכ ,ףסונ םולשתב םייונישל תוליעה יגוס לכ לע תולח תוארוהה.םייביטקאורטראלמ שדוח ךשמב דבע אל דבוע רשאכ ףסונ םולשת תסירפו רכש תובטה לע חוטיב ימד םולשת תבוחלימואל חוטיבל דסומההנ אל םיקיסעמהש ררבתרכש תובטה םולשת לש הרקמב דיחא ןפואב וגדבועה ןהבש תופוקתלו ,הדיל ימד :ןוגכ ,רכש תופילחמ תואלמגל םיאכז ויה םידבועה ןהבש תופוקתל.)ת"לח( םולשת אלל השפוח :ןוגכ ,אלמ שדוח ךשמב דבע אלרכש תובטה רובעב חווידה ןפוא תא טרפמה 1458 רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 29/06/2015 םויב.)2015 ילוי שדוחב חוויד דעומ( ךליאו 2015 ינוי תרוכשממ ףקותב ,ת"לחו ד"לח תפוקתבףסונ םולשת ,ללככ :ןמקלדכ תוארוה 2009 תנשב ועבקנ תורומאה תופוקתב ףסונ רכשו םיסונוב ןיינעלתוארוהב עבקנ םלוא ,דבועה דבע םהבש הרוחא םישדוח 11-ו םולשתה שדוח ,םישדוח 12-ל קלחל שי.הלמג וא רכש תבטה לביק םא םג ,דבע אל דבועה םהבש םיאלמ םישדוח הריפסהמ איצוהל שישהלביק תינור .םומינימה רכשמ 25% לע הלועש ףסונ םולשת תינורל םלוש 2014 רבמצד שדוחב :המגודל.2014 ינויב 14 דע 2014 ץרמב 10-מ הפוקתל הדיל ימדאלל( םישדוח 10-ל ףסונה םולשתה תא סורפל שי ,ללכ הדבע אל יאמו לירפא םישדוחבש רחאמ.)2014 יאמו לירפא םישדוחההדיל ימדל תואכז אלל הדילה תשפוח תכראההשפוחה תא תוכיראמש ,הדיל תשפוחב תוחטובמ ןיינעב תורהבה רבעב םסרפ ימואל חוטיבל דסומהקיסעמה ,תוארוהה יפל .םישנ תדובע קוחל 46 ןוקית יפל ,הכראהה תפוקתב הדיל ימד ןהל םיעיגמש אלל.ד"לחב ןיידע תאצמנ תחטובמהש ףא ,ת"לחכ הדיל ימד םולשת הניגב ןיאש הדילה תשפוחל סחייתמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-48-ד"לחב וא ת"לחב רכש תובטה ןיינעל 2015 ינוי תרוכשממ םישדח םיללכ,ןופלט יווש :ומכ( ד"לחב וא ת"לחב ותוהש תפוקתב םג שדוח ידימ דבועל תומלושמה רכש תובטה ,ללככימואל חוטיב ימד םולשתבו יוכינב תובייח ךכיפלו הדובע תוסנכה רדגב ןה ,)המודכו ןותיע יווש ,בכר יווש.תואירב חוטיב ימדוןלהל םיטרופמ .ד"לח תפוקתב ומלושש תובטה ןיבל ת"לח תפוקתב ומלושש תובטה ןיב לידבמ רזוחה:)רזוחב םייוצמ םיינכטה םיטרפה לכ( תוארוהה ירקיע1.ףיעס יפל[ ד"לח תפוקתב רכש תובטה351]ימואלה חוטיבה קוחל )א(הרובעב ומלושיו וכוניו המלוש ורובעבש שדוחל ךיושת ,דחוימ דוקב 102 ספוטב חוודת הבטהה.םאתהב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימדםאתהבו דבועה גוסל םיגוהנה )אלמו תחפומ( יוכינה ירועיש יפל עצבתי דבועהמ חוטיבה ימד יוכינ.ינשמ וא ירקיע - קיסעמה גוסלספוטה בגב חוודל ןתינ הז דוקב( דבלב ספוטה רודיש תועצמאב רבעוי םידבוע 9 לעמ ללוכש חוד.)םידבוע 9 לע הלוע םרפסמ םא םג םידבועה לכ תארכש תסירפ ןיינעל הדובע ישדוחכ םיבשחנ םניא )םיאלמ( ד"לח ישדוחש ,ןייצמו שיגדמ רזוחה.ףסונ2.ת"לח תפוקתב רכש תובטההשעמל ול תמלושמ ,)השפוחה לש ןושארה שדוחהמ לחה( ת"לח תפוקתב דבועל תמלושמה הבטהותאיצי דעומל םדקש הדובעה שדוחל סחוית הבטהה ןכ לעו ,וקיסעמ לצא ותדובע תפוקת חוכמ.ת"לחל דבועה לשעןורחאה הדובעה שדוחל ת"לחה תפוקתב דבועל ומלושש תובטהה ללכ תא סחייל קיסעמה ל.הסירפה יללכ ויבגל ולוחיו ףסונ רכש רדגב אוה תובטהה םוכס .ת"לחל ותאיצי דעומל םדקשלביק דבועהו הנשמ הגרח ת"לח תפוקת םהבש םירקמ .ףסונ םולשתכ 102 ספוטב חוודת הבטהה.ישארה דרשמה תקידבל םיגירחכ ורבעוי ,םישדוח 12 רחאל םג רכש תובטה שדוח ידימםינושארה םישדוחה ינשמ דחא לכב ,רמולכ( רבעבכ חוטיב ימד ומלושי ת"לחה תפוקת רובעביאשר קיסעמה .םיילמינימ חוטיב ימד םלשלו דבועה לע חוודל קיסעמה לע ת"לחה לש םיאלמהבשחנ שדוחב דחא הדובע םוי .תונקתב טרופמכ לכה ,ונממ דבועל עיגיש םוכס לכמ הז םוכס תוכנל.)הדובע שדוחכשדוחל םדקש שדוחב ת"לחה תפוקתב דבועל ומלושש תובטהה ךס יכ רזוחב שגדומ קפס רסה ןעמל.קוחה תוארוהל םאתהב ,רכש תופילחמ תואלמג בושיחל סיסבכ בשחיי ,ת"לחל דבועה אצי ובשהירפירפבו הקוצמב תועוצקמב םיאפורל םיקנעמה לש חוטיב ימדב תובחקנעמה .הדובע תסנכהכ הירפירפבו הקוצמ תועוצקמב םיאפורל םיקנעמב האור ימואל חוטיבל דסומה.אפורל לעופב םלוש ובש שדוחב ליגר רכשכ בשחנ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימקיסעמל דבוע ןיב הרשפ תובקעב םולשת:קיסעמל דבוע ןיב הרשפ לשב םימולשת יגוס ינש ןיב ןיחבמ ימואל חוטיבל דסומה1.דבועל ןתינש הרשפ םולשתיתוריפ יוציפכגודל( קוחה חוכמ ול תועיגמה דבוע תויוכז ןיגבימד :המימדב בייח הרשפה םולשת לכ הזכ הרקמב - רכש ישרפה ןיגב םולשת תוברל ,)השפוחו דוגיב ,הארבה.הלמג םולשתל סיסבב ללכיי אוהו חוטיבןיגב דבועל ומלושש הגרד ישרפה :המגודל( סחייתמ םולשתה הילאש הפוקתל סחייל שי רכש ישרפה.)תויטנוולרה םייתנשל סחייל שי תונורחא םייתנש.הסירפה יללכל םאתהב סורפל שי ףסונ רכש2.ןתינש הרשפ םולשתדבועל( ינוה יוציפכהמגודל:ןיגב יוציפ ,תיבירו הדמצה ישרפה ןיגב יוציפעו שפנ תמגויפתתשה יא ןיגב יוצ)זרכמב תופ-הז הרקמבםולשת לכחוטיב ימדמ רוטפ הרשפה.הלמג בושיחל סיסב הווהמ וניאוהטילש לעבל קנעמ תסירפ.סמה תובח ןיינעל תמדוקה הנשל סחוימ ץרמ שדוח דע הטילש לעב לבקמש קנעמ םימיוסמ םיאנתב126 יספוטב םישרפה ורצוויי ,לבקתה ובש שדוחב חוטיבה ימד םולשת ןיינעל קוחכ סרפנ קנעמהש ןוויכ.םינשה ןיבהלמג ישרפה,תומדוק תופוקתלשב רכש ישרפה םידבועל םלישש וא ,רכש תסירפב בייחש סונוב םלישש קיסעמילומגת :המגודל( דבועה רובעב לביק אוהש תואלמגל המלשה לבקלו ימואל חוטיבל דסומל תונפל יאכזימד :ןוגכ ,לביק דבועהש רכש תופילחמ תואלמגל המלשה לבקל ידכ דבועה תא תונפהל וא ,)םיאולימ.יוהישה תלבגמל בל םישל שי .הדילםתואכז לע םידבועל עידוהל שיש םייוכינ תרוקיב תובקעב םיקיסעמל ריכזמ ימואל חוטיבל דסומהםייוכינה תרוקיבב ותרוכשמל ופיסוהש דבועל ,המגודל ,)דבועל העדוה קוח יפ לע( הלמג ישרפה עובתל.ךשמהב טרופמכ ,םימיוסמ םיאנתב הלמג ישרפה םלשמו ,בכר יוושתואלמג תבשה עובתל ותוכז תא ימואל חוטיבל דסומל ריכזמ הנידמה רקבמ ,ליעל רומאל רשקהב.ודבוע דעב חוטיב ימד םליש אל וא חוויד אלש קיסעממתולמעמ םג בכרומ רכשה רשאכ רכש תופילחמ תואלמג םולשתל סיסבהתררועתמ היעבה .ליגר רכש וא סונוב ןה תולמעה םאה שארמ ןוחבל שי ,תולמע ללוכ הדובע רכש רשאכ-ל הסירפה יללכ יפל סרפנ סונוב ירהש ,הדובעב העיגפ ימד וא הדיל ימד תעיבקל סיסבה בושיחב רקיעב.םישדוח 12:תוינועבר תולמע םושירל תונקתה יפ לע תויורשפא שולש תומייק ,ימואל חוטיבל דסומה תעדל1..שדוח ידמ דבועל םלושמה ליגר רכשכקיסעמהשיגיש םישדוחל םינקותמ תוחודבםלוש םרובע.רוחיאב םלוש םולשתה םא ,םולשתה2.ל םירומא םה ורובעבש שדוחה רחאלש שדוחב םיחוודמה םימולשתכהתועש ומכ( םלתש.)תופסונ3.סורפל שיש םיפסונ םימולשתכנקת יפל.הסירפה תוםיסונוב ורבציו דובעל ורזחי תדבועה וא דבועהש רחאל יכ ימואל חוטיבל דסומה רובס ,תונקתל םאתהב.הלמג ישרפה עובתל ולכוי ,םיפסונ-49-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-50-:ןיד יקספ ינשב הנודנ ליעל הרומאה היגוסה1.ןיד קספבדגנ ימואל חוטיבל דסומה( ןמדירפ ןרקל"בע10-129)ןידה תיבביצראהעלםויב הדוב.20.06.2011ימד וכונו החלצה יפ לע תוישדוח תולמע לעו תרוכשמ לע הססבתה ןידה יקספב תודבועה לש ןתרוכשמתולמעל סחייתהו הדיל ימדל תודבועה תעיבתב ריכה ימואל חוטיבל דסומה .תולמעה ןיגב םג חוטיב.ףסונ םולשתכהתאר הקיסעמה יכ הדובעל ירוזאה ןידה תיב תעיבק תא יצראה ןידה תיב רשיא ןמדירפ ןרק לש הניינעבקלח תולמעה ויהשמ יכ עבקו תדבועה תעיבת תא לביק ,תדבועה לש הרכשמ קלח תולמעה םולשתב.הדילה ימד בושיחב ןתוא לולכל שי ,תדבועה לש ליגרה הרכשמןידה תיב .ימואל חוטיבל דסומה תדמע תא קידצה ירוזאה ןידה תיבש רחאל ןודנ תינולפ לש הרוערעלש ישדוחה הרכשמ קלחכ ,הרקמה תוביסנב ,"ינועברה קנעמ"ב הארו רוערעה תא לביק יצראה.תחטובמהךרדב ןרכש תא תולבקמה תודבוע לש הערל ןתיילפהל איבהל הלולע תרחא בושיח ךרדש שיגדה ןידה תיב.תולמע לשםידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וציאנת םא ןחבי ,םירחאלו ךרד ירומל םימולשת ,הרימש ,תוכרדה ,תואצרה רובעב םימולשת םלשמש ימםהילע חוודלו תורישה ינתונמ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד תוכנל ותוא םיבייחמ הדובעה,)םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס( ימואלה חוטיבה וצב ביוחמכ ,ימואל חוטיבל דסומל םיריכשכ.1972-ב"לשתהדיפקי םלשמהש בושח .םולשתה שדוח יפל אלו תורישה ןתינ ובש שדוחה יפל השענ חוטיבה ימדב בויחהימד תא ,חוטיב ימד וכונ ונממש םוכסה תא רושיאב לולכל וילע רתיה ןיב .דבועל רושיאה יולימ לעחוטיבל דסומל ריבעה םלשמהש םולשתה תא ,וכונש תואירבה חוטיב ימד תא ,וכונש ימואלה חוטיבה.ימואלה חוטיבה ףינס יטרפ תאו ימואלימואל חוטיבל דסומל חוודמ ,םולשתה לבקממ חוטיב ימד הכנמו רומאה וצה יפ לע םולשת םלשמש ימיפ לע ,ימואל חוטיבל דסומל וללה םיחטובמה ץבוק תא ריבעהל שי ןועברב םעפ .102 ספוטב שדוח ידמ.652/לב ספוטב )םינמואו םיצרמ ץבוק רודישל( טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב תויוצמש תוארוה.יתנש רושיא אלו ישדוח רושיא ימואל חוטיבל דסומל ריבעהל שי םיאולימ ילומגת תלבק רובערתאב רומאה ספוטה תא ןכוממ ינועבר חווידב חוודל שרוד ימואל חוטיבל דסומה 2010 ראונימ לחהולבקתי אלש םסרפ דסומה 2011 תנשמ לחה .טנרטניאה תועצמאב וא דסומה לש םייקסע םירשק.םיינדי םיחווידלח וצה הז בלשבו ,התחדנ ךא וצה תא לטבל העצה התלעוה החוורהו הדובעה תדעו לש םויה רדס לע.רבעבכטרופסה יפנעב םיחטובמ דמעמיאטרופס ןיב הנחבה תכרענ ובש 1418 רפסמ חוטיב רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 13.4.2014 םויבגוויס וצ יפל ריכש דבוע בשחנ אוה ןכ לעו ירקיעה ודי חלשמ בור יפ לע אוה טרופסב וקוסיע רשא יעוצקמ.בבוח יאטרופס ןיבל ,םיחטובמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-51-םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצ יפ לע ריכש דבוע:רבעשל ימואל חוטיבל דסומב חוטיבה םוחת להנמ ,יזנכשא המלש רמ תאמ הרהבה ןלהלםיחטובמ גוויסל וצב םימושרה םיללכל םאתהב קיסעמ לצא "ריכש דבוע"כ דבע אוהש ריהצהש חטובמהיהת וילא תוסחייתהה ,רומאה וצל הנושארה תפסותב 6 טרפ יפל הצרמ המגודל ,םידיבעמ תעיבקותא םילשהל ימואלה חוטיבה ףינס תוירחאבו ,ורובעב חוטיב ימד םולשתב בייח וקיסעמש ריכש לאכ.םירסחה םיטרפה.תכרעמב םייקש דמעמה יפל בשחיי חטובמה רוריבה ךילהת תפוקתבתינומ גהנל רשקהב םיחטובמ גוויס וצןותנהו וצל היינשה תפסותב טרופמה הדובע גוסב קסועה חטובמש עבקנ ,םיחטובמ גוויס וצל 3 ףיעסבויבגל םימייקתמש דבלבו יאמצע דבועכ קוחה ןיינעל בשחיי ,וז תפסותב טרופמכ םידחוימ הדובע יאנתב.קוחל 1 ףיעסב יאמצע דבוע לש הרדגהה יאנתלומגש דבלבו ,הקסעה יאנת לכב יאמצע דבועכ גווסי תינומ גהנ יכ עבקנ היינשה תפסותל 5 ףיעסב.ןמז תדיחי סיסב לע םלתשמ וניא הדובעהןיד קספ – םיחטובמ גוויס וצ יפל תינומ גהנ לש ודמעמ תעיבק,דבועכ אלש ודי חלשמב הפוקת התואב קסועש ימכ ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעסב רדגומ יאמצע דבוע.הלטבא ףנעל חטובמ וניא יאמצע דבוע .םימיוסמ הדובע תועש רפסמו הסנכה יאנת וב םימייקתמושורה השמ לש ותעיבת תא )27308-05-14 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 2015 סראמב 16 םויבבשחנ ,םיחטובמ גוויס וצ יפל יאמצעכ עבקנ הרואכלו תינומ גהנ היהש חטובמה יכ עבקו ,הלטבא ימדלםא קר הלח םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצב היינשה תפסותה יכ עבקנ רמולכ .ריכש דבועל.םידדצה ןיב הדובע יסחי לש םינוירטירקה םיללשנו יאמצע דבוע לש הרדגהה יאנת םימייקתמהתייה תינומה רשאכ ,םינש יצחו שולשכ בתכב הקסעה הזוח אלל ריכש תינומ גהנכ דבע חטובמההדובעה תועש .תוחכונ תועש תוחוד אלל עובק ישדוח ילבולג סיסב לע ול םלוש רכשה .קיסעמה תולעבבוניא אוהש הנעטב התחדנ הלטבא ימדל ותעיבת .עובש יפוס אלל ,עובשב םימי השימח ,םוי לכב ונתשה.ריכש דבועםיללכה יפל םינחבנ ימואלה חוטיבה קוח ןיינעל הדובע יסחי לש םמויק יכ עבק ירוזאה ןידה תיב.הדובעה טפשמב םיעובקהםלוא .יאמצע אוה חטובמה הרואכלו ,היינשה תפסותל 5 ףיעס תלחהל הרואכל איבמ עובק רכש םולשתקסעומ אוה םא םג ,הדובעה טפשמב םינחבמה יפ לע ריכש דבוע תרדגהל הנועה חטובמ - רומאה ףא לעוצל 3 ףיעס לש אפיסה רואל תאז .יאמצע דבועכ גווסי אל ,היינשה תפסותבכ הדובע יאנתבו הדובע גוסביא ,ריכש דבועב רבודמ יכ עבקנש לככש ךכ - קוחל 1 ףיעסב יאמצע דבוע תרדגה לש אפיסה םע בולישב.וצה תא וילע ליחהל רשפאיאמצע דבוע לש הרדגהה יאנת םימייקתמ םא ןוחבל רומא היה ימואל חוטבל דסומה יכ עבוק ןידה תיבןכלו - ריכש דבוע אוה חטובמה יכ קספנ ליעל רומאה רואל .)ריכש דבוע וניא חטובמה יכ הניחב תוברל(.הלטבא ימדל יאכז
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-52-חתישדוח חוויד תבורכשה לע שדוח ידמ חוודל שי ,ןכל .תואלמגל סיסב הווהמ ימואל חוטיבל דסומל תחוודמה תרוכשמה.)לעופב םולשתה דעומ יפל עצובמה ,הסנכה סמ םולשתמ הנוש( רוחיאב םלוש רכשה םא םג ,ליגרה.םידבועה ראשל םלשל גוהנש יפכ ,ףטוש ןפואב רכש לבקל דיפקהל הטילש ילעב לעינועבר חוויד,ישדוחה חווידה לע ףסונ ,ימואל חוטיבל דסומל חוודל םיבייח םיקיסעמה 2010 ראוני שדוחמ לחה:רובעב ןועברב םעפ ,דבלב ןכוממ ןפואב טרופמ ימש חוויד1).תמדקומ היסנפב םירנויסנפ2).תיעוצקמ הרשכהב םידימלת3)ידבוע.םולשת אלל השפוחב ם4).םיחטובמ גוויס וצ יפל חווידתמדקומ היסנפןכוממ ןפואב ןועברב םעפ ימואל חוטיבל דסומל טרפל םיבייח היסנפה ימלשמ ,2010 ראורבפמ לחהחוודלו ךישמהל שי .הנשב םעפ 126 ספוט שגומ הלא תוחוד לע ףסונ .היסנפה ילבקמ תומש תא דבלב.לבוקמכ ישדוח חוויד שדוח ידמיעוצקמ םוקישו תיעוצקמ הרשכהדע( 2011 ילויב 1 םוימ לחה ,יעוצקמ םוקישב וא תיעוצקמ הרשכהב םיחטובמ לע חווידל םיללכה ןלהל.)ימואל חוטיבל דסומל ריבעהו חוטיב ימד דימלתהמ הבג הרשכהה ןתונ 30.6.2011 םוי:םיפנעל ימואל חוטיב ימד םולשת - תיעוצקמה הרשכהה ןתונ תבוח-רועישב( הדובע יעגפנ%0.4עצוממה רכשה תיצחמ םוכסמקשמב–52.18דימלתל ח"שתנשב.)2015-תוהמיא-ימואל חוטיבל דסומה תאמ רושיא ולביקו תונקתב ךכל ורשואש תומוקמ(%0.1קשמב עצוממה רכשה תיצחמ םוכסמ–63.4דימלתל ח"שתנשב5201.).דבלב "תוהמיא" ףנעלו "הדובע יעגפנ" ףנעל תודשה תא אלממ קיסעמהדסומה .ימואל חוטיבל דסומל תורישי תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םלשל - דימלתה תבוחהמישר ןועברב םעפ ריבעמ קיסעמה .םולשתה תבוח ןוכדע ךרוצל םידימלתה לא הנופ ימואל חוטיבל.ףלוחה ןועברב דסומב ודמלש םידימלתה לש תימשבשחוממ עדימ תרבעהhttps://b2b.btl.gov.ilימואלה חוטיבה לש טנרטניאה רתאל בשחוממ ןפואב עדימ שיגהל רשפאךרד רתאל הסינכ .)02-6463252 :הכימתה דקומ( המשרהה ןפוא לע רבסה שי רתאב .םדקומ םושירב.המשרהה תא תכסוח תוחוקל גוציי תכרעמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-53-ריבס וניאש חודו ןקותמ חודשדוחהמ לחה .םישדוח 3 דע לש רוחיאב ללכ ךרדב שיגהל ןתינ םייוכינב םינקותמ תוחודש רוכזל בושחםינקותמ תוחודל םג רבסה שקבמ ימואל חוטיבל דסומה םיתיעל .ןקתמה חודל רבסה ףרצל שי יעיברהםוחתב םינחבנ ,הטילש ילעבל תורוכשמ לשב דוחייבו ,דבעידב םישענש תוחוד ינוקית .הרצק הפוקתל.ימואלה חוטיבבש ישארה דרשמב םיקיסעממ הייבג.םיריבס םניאש תוחודל רבסה שרודו םיקיסעמל הנופ ימואל חוטיבל דסומהימואלה חוטיבה ףינסב דיקפה .תוחוקל גוציי ץבוק תועצמאב תושעיהל לוכי תוריבסה יא לע רבסהההסינכב "דיקפמ תובתכתה" תיפטעמ חותפל שי( "דיקפמ תובתכתה" תועצמאב רבסהה ירבדל ביגי.)תוחוקל גוציי ץבוקלהלמגל תואכז לשב םיתחפומ חוטיב ימדוידיבש אדוול בייח ,הלמגל תואכז לשב םיתחפומ חוטיב ימד ירועישב חטובמכ דבוע לע חוודמש קיסעמ.הבטהב םיכזמה םיאנתה לע דיעמה ימואל חוטיבל דסומהמ רושיא אצמנתוכנ תבצק לארשיב ימואל חוטיבל דסומהמ לעופב לבקמ חטובמה רשאכ תנתינ חוטיבה ימדב החנהוא ,תותימצל 100% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק ,תותימצל וא תוחפל הנש לש הפוקתל האלמ תיללכ.)ךשמהב הרהבה האר( הנקז תבצקהקספוה ותבצקו ,תותימצל וא תוחפל הנשל ,ןורל קוח יפל 100% רועישב תיללכ תוכנ תבצק לביקש הכנםיפסונ םישדוח 36 ךשמב חוטיבה ימד לש םיכומנה םירועישה תא לבקל יאכז ,תוהובג תוסנכה לשבהלעי אל הבצקה תקספה רחאל רוטפה םוכס :ימואל חוטיבל דסומה לש תיטפשמה הקלחמה תדמע(תנווכ רואל ,תאז .תיללכה תוכנה תבצק תא לביק אוהש הפוקתב יאכז היה חטובמהש רוטפה םוכס לע.)הבצקה תקספה רחאל ערוי אל הכנה לש ובצמש קקוחמהםינושארה םימיה 90 תא תללוכ הניאש הפוקתל הנווכה - תוחפל הנשל הבצקל תואכז ןיינעב הרהבה.הבצק לבקמ וניא הכנה םהבש,תואלמגה תוקלחמב םייוצמה םינותנה םע 126 יספוטמ תורוכשמ לש השגפה ךרע ימואל חוטיבל דסומהדבועה ידי לע םותחה 101 ספוט לע רומשל דואמ בושח( קוחכ ולעפ אלש םיקיסעמ חוטיב ימדב בייחמו.)הבצקל לעופב ותואכז לע דיעמה ימואל חוטיבל דסומהמ איבהש רושיאה לעו,תודיינ תלמג ,וילופ הכנל הבצק ,םידחוימ םיתורישל הבצק .לבקמ חטובמהש הבצקה גוסל בל םישל שיםיכזמ םניא ,תוכנ לשב סממ רוטפל תואכז ןכו ,לשמל ,ל"הצ יכנל הבצקו הביא תעיגפ לשב הבצק.ימואל חוטיבל דסומב תוחנהבהדובעמ תוכנ תבצק לבקמש השירפ ליגב ריכש דבועשדוחב םסרפו השירפ ליגב םיחטובמ לע לקה ימואל חוטיבל דסומה ,ליעלש תושרופמה תוארוהה תורמל:ןמקלדכ 2012 ץרמלע םילחש םיללכה ולוחי ,הדובעמ תוכנ תבצק לבקמה השירפ ליגב ריכש דבוע לש ותרוכשמ לעש ידכלבקל אלש רוחבל ,הנקז תבצקל העיבת שיגהל וילע ,חוטיב ימד םולשת ןיינעל הנקז תבצק לבקמש ימרומאה רושיאה תא רסמ אלש דבוע .ינורקעה תואכזה רושיא תא קיסעמל רוסמלו הנקזה תבצק תא.םאתהב וקלח תא ריבעי קיסעמהו קוחה יפ לע חוטיב ימד ונממ וכוני ,קיסעמלתבצקל תואכזה רושיא תא רוחיאב דבועהמ לביק םא רתיב וכונש חוטיב ימד דבועל ריזחי קיסעמה.הנקז תבצקל יאכזש דבועמ חוטיב ימד הכינו העט םאו ,הנקזה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-54-קיסעמה תועצמאב הדיל ימדל העיבת תשגהתכשל תועצמאב תודבועה רובעב יטמוטוא ןפואב הדיל ימד םולשתל תועיבת שיגהל םילוכי םיקיסעמירוביצה רזגמב .הז בלשב ךכל םיכורע הנכותה יתבמו תורישה תוכשלמ קלח קרש ןייצל בושח .תורישה.וזה הטישב הדילה ימד תא רבכ תולבקמ תודבועהמ קלחהדילה ימדל סיסבה ןוכדע :ןוגכ עדימב םישנה תא םגו ימואל חוטיבל דסומה תא ןכדעל בייח קיסעמה'רד לש הניינעב ןיד קספב שקבתמכ( הדילה ינפלש הליגרה הסנכהה תא תפקשמ הניא הסנכהה רשאכ.רכש ישרפהו םיסונוב ימולשת ןיינעבו )30/09/2015 םוימ 7262-12-12 ןמרוורב לכימ)ת"לח( םולשת אלל השפוח תפוקתב חוטיב ימד םולשתקיסעמ לצא דבוע וניא וז הפוקתבו ,אלמ דחא ירדנלק שדוח תוחפל קיסעמה תמכסהב ת"לחב אצמנש ימ:ןלהל רומאכ גהני וקיסעמ ,יאמצע דבוע וניאו רחא.םיילמינימ חוטיב ימד םלשלו דבועה לע חוודל קיסעמה לע ת"לחה לש םינושארה םיישדוחהמ דחא לכבתודחוימה תוארוהל )ג(6 הנקתב טרופמכ[ ונממ דבועל עיגיש םוכס לכמ הז םוכס תוכנל יאשר קיסעמה.]חוטיב ימד םולשת רבדבחטובמ ת"לחב דבועה וזה הפוקתב .6.57% לופכ םומינימה רכשמ רזגנ םיילמינימה חוטיבה ימד םוכס.קיסעמ לש לגר תטישפו הרבח קוריפב תויוכז ףנעלו הדובעב העיגפ ףנעל טעמל ,חוטיבה יפנע לכלדבוע דבועה רשאכ .םולשת אלל השפוחב אצמנ דבועה םהבש ,םיאלמ םיישדוחל וא אלמ שדוחל הנווכה.דבלב הדובעה םוי דעב חוטיב ימד ומלושי ,שדוחב דחא הדובע םוי וליפאשי .ת"לחב תחטובמ תוברל ,ומצעב חוטיב ימד םלשל חטובמה לע ת"לחה לש ישילשה שדוחהמ לחהלכ .)ש"לג( םיריכש םניאש םיחטובממ הייבג תקלחמל ,םירוגמה ףינסב ימואל חוטיבל דסומל תונפלהבצק תב הנמלאל וא האושנ תיב תרקעל רומאכ תחטובמ בשחית אל ,הדובעה יסחי וקתונ אל דוע(ללכ ךרדב הלא תוחטובמרוטפתוניא םא חוטיב ימד םולשתמןבועדות).הדיל ימדל הרשכא תפוקתםא ,ליעל רומאכ ,ת"לח לש םינושארה םיישדוחה ןובשחב םיאבומ הדיל ימדל הרשכא תפוקת תניחבב.הדילה ימדל תואכזל עבוקה םויה ינפל םההדיל תשפוחב תחטובמאלל השפוחה תא תוכיראמש ,הדיל תשפוחב תוחטובמ ןיינעב הרהבה םסרפ ימואל חוטיבל דסומה.1954-ד"ישתה ,םישנ תדובע קוחל 46 רפסמ ןוקית יפל ,הכראהה תפוקתל הדיל ימד ןהל םיעיגמששדוחהמ לחה ןכלו ,םולשת אלל השפוח לש דמעמב חוטיב ימד םלשמ קיסעמה הלא תוחטובמ ןיגב.ליעל רבסוהש יפכ תחטובמה לע תלטומ םולשתה תבוח ת"לחה לש אלמה ישילשהתחטובמהש ףא ,ת"לח לאכ הדילה תשפוחל תוסחייתהה אוה ימואלה חוטיבה לש הרהבהב שודיחהןיינעל ת"לחב תדבוע הב םיאור - הדיל ימד הל םימלתשמ אלש ןוויכ .הדיל תשפוחב ןיידע תאצמנ.ימואלה חוטיבהתא םלשי אל קיסעמה ןכלו ,הקסעה וב התייה אלש אלמ שדוח רובע אוה קיסעמה לש םולשתהםלושי אל ןכ ומכ .בקועה שדוחהמ אלא ,הדיל ימד תלבקמ ןיידע תחטובמה ובש שדוח רובעב םומינימההתדובע ימי ןיגב הרובעב קיסעמה םלשי הז שדוח ןיגב ןכש ,דובעל תדבועה הרזח ובש שדוחב םומינימה.לעופב
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימםירז םידבוע תקסעהימ תא ,ראשה ןיב , לארשי בשותכ וארי אל הז קוח ןיינעל יכ עבוק ימואלה חוטיבה קוחל א2 ףיעס.)הדובע ןוישיר תוברל ,4/ב ,3/ב ,2/ב ,1/ב גוסמ תורשא( לארשיב רוקיב תבישיל ןוישירו הרשא ודיבשימואל חוטיבל דסומב :םידחוימ חוטיב ימד ירועיש יפל השענ )םירז םידבוע( ץוח יבשות לע חוויד.)הקוסעתה תכשל :ןלהל( הקוסעתה תוריש תכשל תועצמאבותנידמ ימוחתב םיקסעומש )תיב קשמב םירז םידבוע טעמל( םיחטשב םבשומ םוקמש םירז םידבועחוטיבה תונקתל )ב(3 הנקת[ הקוסעתה תכשל דילש םימולשתה רודמ תועצמאב םיחוודמ ,לארשי.]1954-ד"ישת ,)חוטיב ימד תייבג( ימואלהלטיהו ימואלה חוטיבה ימד ןיינעב הרהבה הריגההו ןיסולכואה תושר המסרפ 2012 ילויב 29 םויבתוהמיא ,הדובע יעגפנ :חוטיבה יפנע תא תללוכ ימואלה חוטיבל הייבגה ,הרהבהה יפ לע .האוושהה.האוושהה לטיה תא תללוכ הרתיהו לגר תטישפולארשיב םיקסעומה םיניתשלפה םידבועהמ םיבגנה האוושהה לטיהו ימואלה חוטיבה ימד ירועיש ךס.םילארשי םידבוע לע םילטומה ימואלה חוטיבה ימד ירועישל ןיטולחל םיהז:ןלהל םיטרופמה םינוש םינוירטירק יפל השענ ימואל חוטיבל דסומב חווידה1.ילאיצוס ןוחטיבל הנמא לע לארשי םע תומותחש תונידמ יבשות טעמל ,תונידמה לכ יבשותהסינכה קוחל )5()א(2 ףיעס יפל תורשא ילעב טלקמ ישקבמו םיטילפ ללוכ[ חוטיב יפנע תללוכש.]1952-ב"ישתה ,לארשיל2.תיב קשמב םידבועש םיחטש יבשות-בשות קיסעמש ימםיחטשקשמ דבועכ לארשי בשות וניאש.הקוסעתה תכשלל אלו ימואל חוטיבל דסומל תורישי ימואל חוטיב ימד םלשמו וילע חוודמ ,תיב3.םירז םידבוע"רוזא"ב םיקסעומה-קוחב ןוקית יפל השענ ימואל חוטיבל דסומל חווידה.1.10.2005 םוימ ימואלה חוטיבה.)ןלהל רבסומכ( הנמא תונידממ ץוח יבשות.4ללוכ( ץוח בשות רובעב קיסעמל חוטיב ימד רזחה 18.2.2013 ךיראתמ 1451 רפסמ םיקיסעמ רזוח יפ לע.תפטושה הנשה דועו רוחאל םינש 7 דע השעיי ,לארשי בשותכ תועטב חוודש )םיחטש בשותיתכלממ תואירב חוטיבחוטיבב םתוא חטבל םיבייח םיקיסעמהו ,יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לע םיחטובמ םניא ץוח יבשות.יטרפ יאופרילאיצוס ןוחטיבל הנמא תונידמ יבשות םניאש םירזה םידבועל תואלמגהעיגפ ינפמ חוטיב :תובשותה יאנת םייק אל םהבש םיאבה חוטיבה יפנעל םיחטובמ םירזה םידבועההרז תדבועל הדיל ימד( תוהמיא חוטיב ,קיסעמ לש לגר תטישפ וא הרבח קוריפ ינפמ חוטיב ,הדובעב.םהידלי םע ןידכ ץראב םיהושל םידלי תואבצקו )םיקנעמוילאיצוס ןוחטיבל הנמא תונידממ ץוח יבשות תקסעהןמע המותח לארשיש תונידממ )לארשי יחרזא םניאש( ץוח יבשות לע חוודל שי 2010 ראוני שדוחמ לחה.תואירב חוטיב ימד םולשת טעמל ,לארשי יבשות לעכ ילאיצוס ןוחטיבל הנמא לעדעב ימואל חוטיב ימד םולשת רבדב תויחנה ללוכה רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 13.3.2011 םויב.לארשיב םיקסעומש הנמא תונידממ ץוח יבשותתחאמ ,תילארשי תוהז תדועת לעב וניאש ץוח בשות דבוע קיסעמש ץראב קיסעמ לכ ,תויחנהל םאתהבדסומל חוודל בייח ,םימיוסמ חוטיב יפנע תללוכש ילאיצוס ןוחטיבל הנמא ןמע התרכנש תונידמהדבוע לע םילחש םיללכל םאתהב )תואירב חוטיב ימד אלל( ימואל חוטיב ימד םלשלו ימואל חוטיבל.לארשי בשות-55-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-56-ימואל חוטיבל דסומה .לארשי יבשות םידבוע דעב חווידל שמשמה 102 ספוט תועצמאב השענ חווידהאלמל קיסעמה לע ,ההזמ רפסמ לבקל ידכ .ימואלה חוטיבה יכרוצל שמשיש ההזמ רפסמ דבועל קיפנמףרצל ,ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתאמ דירוהל ןתינש ,שפנ םושירל ןולאש - 1050 /לב ספוטקית רפסמו קיסעמה יטרפ ,דבועה יטרפ תא ללוכש הקסעה רושיא ןכו רזה ןוכרדה םוליצ תא ספוטל.ישארה דרשמב חוטיבה םוחתל ספוטה תא חולשלו ,ימואל חוטיבל דסומב םייוכינה,הירטסוא :לארשיב ימואל חוטיב ימד םולשת תובייחמה תוארוהב תולולכש תונידמה תמישר ןלהל,הידווש ,תפרצ ,היכ'צ ,דנלניפ ,היגברונ ,דנלוה ,קרמנד ,הינמרג ,הינטירב ,היגלב ,הירגלוב ,יאווגורוא.)1.1.2013 םוימ( הינמורו )1.1.2012 םוימ( היקבולס ,ץיוושקוחל םאתהב אלש םירז םידבוע תקסעהםיגוס המכמ תבכרומ וז הצובק .ןידכ אלש לארשיב םידבוע םירזה םידבועהמ תיצחמכ ,תוכרעה יפ לע:ןמקלדכ ,םיירקיע1..)ריית תרשאב ןוגכ( הדובע תרשא הניאש הרשאב קוחכ לארשיב םיהושה םירז םידבוע2..םהלש הדובעה תרשא ףקות גפש רחאל לארשיב םידבועש םירז םידבוע3..םקיסעהל רתיה לביקש ימ לצא םיקסעומ םניאש רתיהב םירז םידבוע4..ןידכ אלש ץראב םיהוש ןכלו הרשא אלל לארשיב םיהושש םירז םידבועתואירב חוטיבל תואכזחוטיב קוח יפל חטובמ וניא ימואל חוטיבל דסומה תעיבק יפל לארשי בשות וניאש ימ ,ליעל רומאכלארשיב רז דבוע חטבל קיסעמ בייחמה טרופמ רדסה עבוקה וצ ןקתוה הז ןיינעב .יתכלממ תואירב.ןידכ אלש לארשיב םיהושה םירז םידבוע תוברל ,יטרפ יאופר חוטיב תרגסמבתואלמגל תואכזאל ןפואב םיהוש םה הבש הפוקת דעב םירז םידבועל תואלמג תומלושמ אל 2003 ץרמב 1 םוימ לחה.לארשיב יקוחהסינכה קוחב 13 ףיעסב ותועמשמכ ,ןידכ אלש ההושל הלמג םלושת אל" יכ עבוק ןקותמה ב324 ףיעס."רומאכ ותוהש תפוקת דעב )ןידכ אלש ההוש - הז ףיעסב( לארשילרבודמ םהבש םירקמל ורקיעב שמשמ )ףיעסל ימואל חוטיבל דסומה לש שוריפה יפל( "םולשת" חנומהדעב םולשתכ תורדגומ ןניאש תואלמג ,רמולכ .תורחא תואלמג לע לח אלו ,ףסכב הלמג לש םולשתבעגפנל יאופר לופיט ימד :המגודל .ןידכ אלש לארשיב ההושש ימל םג םלתשהל תוכישממ ,הפוקת.הדובעב,הדיל ימד ,העיגפ ימד( הפוקת דעב תומלתשמה תוישדוח תואבצק םלשמ וניא ימואל חוטיבל דסומההקספ רשאכ קר תומלושמ הלא תואלמג .ןידכ אלש לארשיב ההוש דבועה דוע לכ )הדובעמ תוכנ תבצק.)תיקוח הכפה תוהשהש וא ,ל"וחל אצי רזה דבועהש וא( תיקוח יתלבה תוהשה.ותביזע רחאל הרתונש הפוקתה רובעב הלמגה תא לבקמ אוה ,לארשי תא בזוע הלמגה עבותשכקוחה יפ לע תמלתשמ )הדובעב העיגפמ האצותכ גרהנ הלעבש הנמלאל הבצק :המגודל( םייולת תבצק.ןידכ לארשיב םיהושה םייולתלו לארשיב םיאצמנ םניאש םייולתלתוסנק תלטהתכשמנ ובש םוי לכ רובעב םיפסונ תוסנקלו םיילהנמ תוסנקל םייופצ ןידכ אלש םירז םידבוע יקיסעמ.הריבעה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-57-דבוע לש הנוכנה הסנכהה לע חוודל בושח עודמעוריאה ינפל ורכש לע תוססובמ תואלמגה רשאכ לבקיש הלמגה םוכס תא תעבוק דבוע לש ותרוכשמהלמגל תואכזה תרגסמב תנחבנ תרוכשמה םירחא םירקמב .)הדובעב העיגפ ימד ומכ( הלמגב הכזמה.)תוסנכהב הנתומה השירפ ליגב הנקז תבצק וא ,תיללכ תוכנ תבצק ומכ(רואל דחוימבו ,טרפב יתימאה הסנכהה םוכס לע חווידלו ,ללככ חווידל שיש תובישחה תא ןייצל רתומלימד תא קוחכ םליש אלש קיסעממ הלמגה ןוויה תא עובתל ימואל חוטיבל דסומל שיש תורשפאה.דעומב חוטיבהםירצלמל )פיט( רשתגרהנ הלעבש הנמלאל םייולת תבצק םולשת ןיינעל יכ )2105/06( ןהכ רתסא ןיינעב צ"גב עבק 2010 ילויבחוטיבל דסומל חוויד אלו חונמה לביקש רשתה ,)תרכומ תובדנתה( העיבטמ םירענ תלצהמ האצותכםימוכסה יכ ןידה תיבל החיכוה הנמלאה( הלמגה בשוחת ויפ לעש הסנכהה סיסבמ קלח היהי ימואל.)לעופב ומלתשה)ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעס( חוטיב ימד םולשתב רוגיפב ןדה ףיעסהש ךכל סחייתה טפשמה תיב.קיסעמהמ העיגמ הניאש הדובע תסנכה םה רצלמל םיפיטה יכ םיכסהו ,תובדנתה לע לח וניא.)5967/10 צ"גנד( ףסונה ןוידה תא )3 לומ םיטפוש 4 לש בורב( ןוילעה טפשמה תיב החד 14.4.2013 םויב.)476/87 א"ע( סגנידלוה יראפס תכלה ףקותב הראשנ הייחדה רואל,דיבעמה ירפסב ומשרנ אלש ירטנולוו ןפואב דבוע לביקש םיפיטש איה ףסונה ןוידה תייחדמ האצותה.םייולת תבצקל תואכז ןיינעל ,ישילש דצמ אלא קיסעמהמ אל ךא ,הדוקפל )2(2 ףיעס יפל הסנכה םהןיב םיסחי תכרעממ עובנל הרומא הדוקפל )2(2 ףיעס יפל הדובעמ הסנכה יכ עבק ןוילעה טפשמה תיב.קיסעמהמ קר אלו ישילש דצמ םג עיגהל םילוכי "הדובע"מ חוור וא תורכתשה םלוא ,דיבעמל דבועתרוכשמ אוה קיסעמה ירפס ךרד רבועש רשת קרש ויה ימואלה חוטיבה תוארוה ןידה קספ םוסרפ דעםוימ )1349/01 ל"בע( ימואל חוטיבל דסומה דגנ סנסנר ןולמ ןידה קספב עבקנש יפכ ,)פיט אלו(.ימואל חוטיבל דסומב תושדח תויחנה ומסרופ םרט .םומינימה רכשמ תוחפ אלו ,14.8.2005הדובע יסחי קותינ רחאל םולשת.חוטיב ימד וניגב םלשל שיו ,הדובעה יסחי וקתונש רחאל םולשת ריכש דבועל םלושמ םיתיעלרכש ישרפה :ןוגכ( הדובע רכשכ רדגומ רשא הדובע יסחי קותינ רחאל ןתינש םולשת ןיב ןיחבהל שיםקותינ בקעו הדובעה יסחי וקתונש רחאל קר ןתינש יוציפ אוה ותוהמב םולשתה ובש בצמ ןיבל ,)סונובו.)השפוח ימי ןוידפו ןירוטיפ ייוציפ :ןוגכ(ימ ןיינעל לבוקמכ ומלושי ,הדובעה יסחי וקתונש ימ רובעב חוטיבה ימדש ימואל חוטיבל דסומב עבקנתקולחו הדובעה יסחי וקתונ ובש דעומה היהי בויחה דעומ ךא ,הדובעה יסחי ורובעב וקתונ אלשיצראה ןידה תיבב ימואל חוטיבל דסומה ידי לע הרהבוה וז העיבק .םאתהב עצבתת "ףסונה םולשת"ה.)574/07 ל"בע( ןמצלז ןורשו זפוט ןורש ןיד קספב הדובעלשדוחה ."03" דוקב דרפנ חודב םהילע חוודל שי ,הדובע יסחי קותינ רחאל םימולשת םימלושמ רשאכ.הדובעה יסחי וקתונ ובש שדוחה אוה חודב םשרנשןיד קספהמגינוא תרבח ידבוע לש םתעיבת תא 29.1.2012 םויב החד )3511-07 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב,םתנעטל .2006 רבמצד שדוחב םהל םלושש סונוב םולשתמ וכונש חוטיבה ימד תא םהל בישהל מ"עב.חוטיב ימדמ רוטפ ןכלו םקותינ רחאלו הדובעה יסחי קותינ לשב םלוש סונובהל"בע( הדובעל יצראה ןידה תיבל ורערע םיעבותה .התחדנ ירוזאה ןידה תיבב םתעיבת ןושארה בלשבתויחנה יפל רוטפה תלאש תא ןוחבל ידכ ירוזאה ןידה תיבל ןוידה תא ריזחהו רוערעה תא לביקש )397-09.תוטרופמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-58-:תומוד תויגוסל רשקהב יצראה ןידה תיב תויחנה ריצקתלצא ודבעש םידבועל םלושש םולשתה ךא ,םירוטיפ ייוציפ םולשת םיתיעל תרשפאמ קיסעמ תפלחה.םדוקה קיסעמה לצא םתדובע תקספה ןיגב לומגת חרכהב וניא שדחה קיסעמל ורבעו םדוקה קיסעמההסנכה סמ גוויס ,רבד לש ורקיעבו הסנכה סמ תדוקפ ןיבו ימואלה חוטיבה קוח ןיב הרורב הקיז תמייק.)"םלעומ תכלה"( חוטיב ימד יבגל םג בייחמ תמיוסמ הסנכה יבגל.הסנכהה תא המושה דיקפ גוויס דציכ ןוחבל שיימואל חוטיבל דסומה תא בייחמ יצראה ןידה תיבו תואלמגל תואכז לע הכלשה תויהל הלוכי הקיספל.דרפנב דבוע לכ רובעב וז היגוס ןוחבלהדובע יסחי קותינ בקע קיסעממ תנתינש דבוע לש הסנכהחוטיב ימדמ תורוטפ תוסנכהו תובייח תוסנכה( 1995 ילויב 5 םוימ הייבגהו חוטיבה להנימ לש 239 רזוחב–)םידיבעמ,ש רהבוהקיסעמהעל םימלושמה םימולשתמ חוטיב ימד םלשלו תוכנלמ רוטפבקע דבוםולשת ,"השפוח ןוידפ" ,הדוקפל )א7(9 ףיעסב רומאכ ןירוטיפ ייוציפ :המגודל .הדובעה יסחי קותינסמ יוכינב םיבייח םה םא םג( תמדקומ העדוה ןתמ יא ןיגב יוציפו רכש תנלה ייוציפ ,"תולגתסה ימד"ןכתיי םימיוסמ םיאנתב .םקותינ בקעו לעופב וקתונ הדובעה יסחישכ ומלושש - דבלבו ,)קיסעמה ידי לעיקוח יוציפ יבגל( הדובעמ ןניאש תוסנכהכ ישיא ןפואב תורומאה תוסנכהה לע חוטיב ימד םלשי דבועהש.)ןלהל האר – תמדקומ העדוה ןתמ יא ןיגב.102 ספוטב םתוא לולכל ןיא ,חוטיב ימד םולשתמ םירוטפ הלא םימוכסש ןוויכחוטיבל דסומה ,הדובע יניד יפ לע םלשל בייח קיסעמהש םוכסל רבעמ םייוציפ דבועל םימלושמ רשאכ.)חוטיב ימד בייחש( יתוריפ וא ינוה םולשתכ םתוהמ תא ןוחבל תוכזה תא ומצעל רמוש ימואליבצו ינרפז הדוהי דגנ ימואל חוטיבל דסומה ןידה קספ הדובעל יצראה ןידה תיבב ןתינ 26.3.2008 םויבןידה תיב תקיספל םילהנה תא םיאתה ימואל חוטיבל דסומה .)840/06 ל"בעו 123/07 ל"בע( ורטיורקדבועל דיבעמה י"ע םלושמש םולשתה"ש עבקו 19.6.2008 םוימ 1373/חוטיב רזוחב הדובעל יצראהבייח דיבעמה ,ךכיפל .הדובע רכשכ ותוארל שי ,רתלאל רטופ דבועה םא ףא "תמדקומה העדוהה" ןיגב."לבוקמכ חוטיב ימד םולשתבדבועל ןתינש יוציפ .תמדקומ העדוה קוח יפל םלושמה יוציפ לע קר הלח הדובע רכשכ יוציפל תוסחייתהלשב וא ,םיישדוח לש יוציפ םולשת בייחמה ישיא הדובע םכסה לשב :המגודל( יקוחה יוציפה לע הלועשיפל יוציפ םג ,יקוחה יוציפל המודב( חוטיב ימד םולשתמ רוטפו ,רבעבכ יוציפל בשחנ )יצוביק םכסה. )ןתינ הרובעבש הפוקתב הלטבא ימדל תואכז ללוש הדובע םכסהשדוחה רובע םג םלושמ יוציפה םא .יוציפה םלושמ הרובעבש הפוקתל םאתהב רכש ישולת לבקי דבועהםולשתה לע ,הז שדוח דעב םג רכש שולת דבועל רוסמל שי יזא ,הדובע יסחי וקתונ ובש שדוחה רחאלשףא תואלמגל הרשכא תפוקתל דבועל בשחית וז הפוקת .תמדקומה העדוהה ןתמ יא לשב םלושש יסחיה.לעופב הב דבע אלש יפ לע
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-59-זכורמ חוויד'ב קלחב וסינכהלו םולשתה תא טרפל שי .ימש טוריפ אלל תזכורמ המישרב יצוביק םוליג לע חוודל ןיאישולתש ךכל םרוג רומאכ זכורמ חוויד .ךכמ עמתשמה לכ לע ,דבועל תפסונ המושרכ 126 ספוט לשךכמ האצותכ .)רכשה תנגה קוח יפל הריבע( רכשה יביכר לכ תא םיללוכ םניא םידבועל םירסמנש רכשהתואלמג םלשמ וניאו ,םהיתויוכז לכ תא תואלמגה יעבות םע תוצמל לוכי וניא ימואל חוטיבל דסומה.)המוד הארוה תמייק םיסמה תושרב( הלא תובטה לשבומלושש( םניח למשח תבטה לשב הלמג תפסותל העיבת תשגהב יוהיש לשב תויוכז יוצימ יאל המגודידבוע 2 לש םניינעב הדובעל יצראה ןידה תיב לש ןיד קספב היוצמ )יצוביק םוליגב חוטיב ימד הניגב.)45521-09-11 ,45477-09-11 ,13.8.2014 םוימ( למשחה תרבח103 ספוטו 101 ספוט יולימולש תוהזה תדועת לש םוליצ ףרצל ,הדובעה תליחת םע דימ 101 ספוט אלמל דבוע לכמ שקבל שיוצ וילע לחש ימ אלממ 103 ספוט .ימואל חוטיבל דסומהמ לבקמ אוהש תואבצקל םירושקה םיכמסמו."ריכש"כ דיחיה ותדובע םוקמ הז םא דוחייב ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס רבדב ימואלה חוטיבה.רורב ןפואב תופסונה תוסנכהה טורפ תוברל ,הנש ידמ ןכדועמ חוויד שורדל דיפקהל שידבועהש אדוול בושח ,ינשמ וא ירקיע אוה דבועה לש וקיסעמ םא העיבקה ןיינעל ךשמהב רהבויש יפכ.וילע םתוחו יוארכ ספוטה תא אלממהרשמ אשוניארחאה רחא דיקפת לעב וא ,לבגומ ףתוש טעמל ,ףתוש ,דיגאתב ליעפ להנמ אוה דיגאתב הרשמ אשונ.הריבעה העצוב ובש םוחתה לע דיגאתה םעטמרכש שולתו רכש סקנפ לוהינ תבוח.םידבועה רכש תא טרופמ ןפואב להנל קיסעמה תבוח תא עבוק רכשה תנגה קוחל 24 ףיעסןיב .דבועל ןתינש תרוכשמה שולתבו רכשה סקנפב טרפל קיסעמה לעש עדימה לכ תא טרפמ ףיעסהימיו השפוח ימי רפסמ ,הדובע תועש רפסמ ,הדובע ימי רפסמ ,םולשתה תפוקת ,רכשה יטרפ :רתיה,םידבועה ןיב ןיחבמ וניא ףיעסה .ןועריפה יטרפו רכשה ןמ םייוכינה ,ויביכרמ יפל םלושש רכשה ,הלחמ.הטילשה ילעב תורוכשמ רובעב םג ועצובי םירומאה םיטוריפה ןכלולחה .קוחה תא םימייקמ אלש ימל השינע עבוקו ,דיגאתב הרשמה אשונ תוירחא תא םג עבוק ףיעסההרבחב םיריכשכ םידבועש הטילש ילעבל בל תמושת( ילילפ ןידל םיפושח םיקיסעמה 1.5.2009 םוימ.)םתולעבבשקיסעמ דגנ העיבת שיגה דרשמה .28.6.2011 םויב ודי לע המסרופ ת"מתה דרשמ ליטמש השינעל המגוד.ךכל רתיה לביקש ילב ,ולש יעובשה החונמה םויב קיסעמה לש ונב תקסעה ןיגבהעדוה קוח תרפה ןיגב םייוציפ ,רתיה ןיב ,העבתש רדיינש הרלק 'בג לש התעיבת הלבקתה 3.5.2011 םויב.תילילפ הריבעאיהרומאה קוחה תרפהש עבקנ.2002-ב"סשתה ,)הדובע יאנת( דבועל.הדובעה יאנת לע תקולחמ תמייק םא קיסעמל החכוה לטנ ריבעהל הלולע קוחה תרפהש רוכזל בושח,2011-א"עשתה ,)4 רפסמ ןוקית()הדובע יאנת( דבועל העדוה קוח תומושרב םסרופ 11.8.2011 םויב.רומאה קוחה תא רפמש קיסעמ לע תויתועמשמ תופסונ תויצקנס ליטמהקיודמה םושירה תובישחתובישח סחיימ ימואל חוטיבל דסומה ,לעופב הדובעה ימי רפסמב היולתש הלמגל תואכזב רבודמ רשאכתא הז ןותנ לע ססבמ דסומהש ןוויכ ,תאז .הלמגל העיבתה ספוטב םימושרה םיטרפה תומיאל הברימי תוברל ,רכש םלוש םרובעבש םימיה רפסמ תא םיללוכ לעופב הדובעה ימי .הלמגל תואכזה תטלחה.גחו השפוח ימי ,הלחמ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ,הלחמ ימי ללוכ( לעופב הדובעל העפוהה ימי רפסמ תא ףקשמ וניא שולתב םושרה םימיה רפסמ םאתוכנ תבצק :המגודל( הלמג םלשל לולע ימואל חוטיבל דסומה יזא ,)רכש םרובעב םלושש גחו השפוחגוסב המאתה ןיא רשאכ םג ךכ .ול יאכזש יממ םולשת עונמל וא ,ןידכ אלש )הלטבא ימד וא תיללכ.האלמ וא תיקלח ,תימוי וא תישדוח :הרשמהםע וא ,דבוע םע הלועפ ףתשמ תונובשחה להנמש דשח ררועתי בל םותב ובש בצממ ענמיהל ץלמומ ,ןכל,רכשה ישולת תנכה דעומב םינוכנה םימושירה לע דיפקהל ץלמומ .ןידכ אלש הלמגב תוכזל ידכ ,וקיסעמ.םיתמאמ םיכמסמ רומשלוןוקיתה שרופמב ןיוצ רכשה תנגה קוח ןוקיתל 4.2.2009 םויב ת"מתה דרשמ םסרפש תויחנהה תרגסמב,ילטיגיד ןפואב הדובע תועש ימושיר להנמ וניא דיבעמ רשאכ ויפלש ,החונמו הדובע תועש קוחב ףיקעה.דבועה תא םיתחהלו ףטוש ןפואב ינדי םושיר להנל וילע ,ינכמ וא ינורטקלאתפוקת לע רושיא קיסעמהמ לבקל שקבתמ אוה ימואל חוטיבל דסומהמ הלמג עבות דבוע רשאכתושירדל םאתהב ספוטה תא אלמל דיפקהל שי .הלמג לכ לש תושירדל םאתהב רכשה לעו הקסעהה.בכעתי העיבתב לופיטה תרחאהעתרהה תרבגההדובעה יקוח לש הפיכאה תרבגהל קוחה ףקותל סנכנ 2012 ינוי שדוחב - םייפסכ םימוציע תלטהםיאב הלא םימוציע .קוחה יפל לעופ אלו םידבוע קיסעמש ימל םידבכ םייפסכ םימוציע תלטה תועצמאב.םדא חוכ תורבחמ םידבוע ינימזמ לע םג םילחו רכשה תנגה קוחב םימוציע לע ףסונםחליהל ידכ וידחי ורבח ,םיטפשמה דרשמו לארשי תרטשמ ,ימואל חוטיבל דסומה - תילילפ השינעםישנענו ,ילילפ ןידל םיאבומ םיניירבעה .ימואלה חוטיבה יפסכב יואר וניאש שומישל תוריבעה תעפותבתוריבעל דשחב םיברועמ םמצע תא םיאצומ םירחאו תונובשח ילהנמ ,ךכ .הריבעה תרמוחל םאתהבתונוכנ לע הרתי הדפקה ודיפקה אלש ינפמ ,בל םותב תוילילפ תוריבע עוציבל עויסב וא תוילילפךרדב לולכי ורבעיש ךילהתה ,ילילפ ןידל ודמעוי אל רבד לש ופוסב םא םג( םעוציב דעומב םימושירה.)הרהזא תחת הריקחו תודע ןתמ ללכועשרוה ,2004 רבוטקואב לארשי תרטשמב תילכלכ העישפב המחולל תיצראה הדיחיה תמקה זאמףויזב ,המרמב רבד לבקל ןויסינב ,המרמב רבד תלבקב ימואלה חוטיבה יפלכ תוריבעב םיבר םימשאנובוזמ ךמסמב שומישףידסומהו ,ףיעס יפל חוטיב ימד םולשת יא לשב םג ילילפ ןידל דימעהל ךרענ398.ימואלה חוטיבה קוחל.םינושה הפיכאה ימרוג םע רשק תריציל הדיחי םיקה ימואל חוטיבל דסומהטביהב םתוא תנחוב ,ימואל חוטיבל דסומב וקדבנש האנוהה ירקמ לכ תא תזכרמ הרומאה הדיחיההרטשמב תוילכלכ תוריקחל תיצראה הדיחיב הנולתה תשגה עגרמ יטפשמה ךילהה תא הוולמו ילילפה(כ"לאי).ןידה רזג ןתמל דעותא בישהלו לדחמה תא ריסהל וילע .ימואל חוטיבל דסומל הנפומ דושחה םושיאה בתכ תשגה םע.ומע ןועיט רדסה םדקל ידכ ,ןידכ אלש לביקש םיפסכה:לדחמה תרסה רחאל ,חטובמל יופצה השינעה לס.)יזוחמה טפשמה תיבל רוערע בייחמ םא םג( תילילפ העשרה.12.ןידכ אלש הלמגה לבקממ עבתנ המרמה הבוגמ תיצחמסנקכ ,.הנידמה תבוטל3.יאנת לע רסאמפב רסאמ ואו,לעהריבעה יפואל םאתהב..יפסכ סנקבו יאנת לע רסאמב ,תילילפ העשרהב רבודמ – ןידכ אלש הלמג לבקל עייסמש םדא ןיינעל:טפשמה תיב לש הטלחהל המגוד ןלהלתנווכב יכ ועדויב לודג יפסכ ףקיהב םיבר רכש ישולת ףייזש ךכב עשרוה סמ ץעוי – 237/08 א"פעב24 לש רסאמ שנוע וילע לטוה .)ןידב ועשרוה םישכורה םג( המרמב שומיש םהב תושעל םישכורה.28.10.2008 םויב ןתינ ןידה רזג .)םדגנכ רסאמ ישדוח 10 וא( ח"ש 100,000 לש סנקו םישדוח-60-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-61-ימואל חוטיבל דסומה ךרועש םייוכינ תרוקיבלכ רובע חוטיב ימד ימואל חוטיבל דסומל םלשל םיבייח םיקיסעמה ימואלה חוטיבה קוח יפ לערכשה ישולתב גיצהלו ,הסנכה סמ תדוקפל )2(2 ףיעסב טרופמכ רוקמ לכמ םתסנכהל םאתהב ,םהידבועתועיסנ ןוגכ ףסכ תווש תובטה םג הז ללכבו ,רכשה תנגה קוחל 24 ףיעסמ בייחתמכ הסנכהה יביכר לכ תא.המודכו תוחורא ,ל"וחלןיאו ןמז תלבגה ןיא .םינש 5 דע 3 לכ ללכ ךרדב תעצובמ ימואל חוטיבל דסומב םייוכינ תרוקיב.)םיגירח טעמל( תונורחאה םינשה עבש ךותמ תומדקומה םינשה 5 דע קודבל םיגהונ ,םלואו .תונשייתהםג םיקדבנ הנידמה רקבמ חוד תובקעב .הרגשב םיקדבנ םידבוע 20-מ רתוי םיקיסעמה םידיגאת.תויטרפ תורבחו תויתחפשמ תורבח תוברל ,רתוי םינטק םיקיסעמ:ןמקלדכ םה תרוקיבב םיקדבנש םיירקיעה םיאשונהקותינ תעב םירוטפ םיביכר ןכו ,סממ םירוטפה תואצוה ירזחה טעמל( חוטיב ימדב רכשה יביכר לכ בויחגוויס ,םימולשתה ןיבל תוחודה ןיב תומאתה תקידב ,102 ספוטל 126 ספוט ןיב המאתה ,)הדובע יסחיאלש תואצוה תוברל( םידבועל רכש תובטה תפיקז ,ףסונ רכש תסירפ ,102 ספוטב ןוכנה רוטב םידבועלע חוטיב ימד םולשת ,תיב תרבחו תיתחפשמ הרבחמ תוסנכה תרוקיב ,םומינימ רכש תקידב ,)ופקזנתודובעב דבועש ימל תחפומה רועישב חוטיב ימד יוכינ( חוטיב ימד םואית ,תיטרפ הרבחב דנדיבידוצ יפ לע םידבוע גוויס ,םיבזוכ םיחוויד רותיא ,חוויד אלל תונוש תויסולכואל םימולשת רותיא ,)תופסונ.דועו םדעב חוטיבה ימד םולשתו םיחטובמ גוויסיפל יקלח בכר יווש ופקזש םיקיסעמ .בכר יווש תפיקזו חוטיב ימד ירזחה תשירד קדוב םייוכינה רקבמ.שרפהב םיביוחמ – תויטרפה תועיסנה לש קיודמ בושיח,תוחוד ןקתמ וא ,םירזחה עבות קיסעמה רשאכ וא ,תואלמג תעיבת יוביגל םג תעצובמ םייוכינ תרוקיב.הדובע יסחי ןוחבל ךרוצ שי רשאכ ואימואל חוטיב ימד םולשתב ושענש תויועט לשב םירזחה עובתל רשפא ובש דעומה איה םייוכינה תרוקיבהכרענש רחאל חוטיב ימד רזחהל תועיבת תשגה .םיקדבנ קיסעמה ירפסש ינפמ תואירב חוטיב ימד וא/ו.תרזוח הקידב תבייחמ תרוקיב102 יספוט ןוקית בייחמ דבועלו קיסעמל חוטיב ימד רזחה רצויש םיחטובמ גוויס לש ןוקית ,הז בלשב.ךרוצה תעב םיילילש תוחוד רודישוןתוא ןיגב תרוקיבל ימואל חוטיבל דסומהמ םיעיגמו ,םיסמה תושר לש םייוכינ תרוקיב תעצובמ רשאכ.רכש תובטה אשונב הלופכ תרוקיב ןכתית ,םינשהןיינעל )18.07.1995 ךיראתמ 0-14/הנ ע"בד( מ"עב תוימיכורטפ תוישעת "תודג" תכלה יפ לע ללכהןתוא לע םיסמה תושר לש םייוכינ תרוקיב התייה םא :תרוכשמב ופקזנ אלש תורומאה רכשה תובטה.םיסמה תושר םע םכסהל םאתהב קיסעמה תא חוטיב ימדב םיבייחמ יזא – םינש,תאז .תרוקיב תעב ימואלה חוטיבה תא תובייחמ דבלב םייוכינ תומוש יכ איה ימואלה חוטיבה תדמע.ןוילעה טפשמה תיבב ןתינש ,סטרפ ימא ןיד קספ סיסב לעלש םייוכינ תרוקיב ולצא התשענ םא קיסעמה םע קודבל רבעב וחנוה םייוכינה תרוקיב םוחת ידיקפבייח ימואל חוטיבל דסומה .םיאצממה תא םינחוב ךכל םאתהבו ,תרוקיבה הלחה יתמו םיסמה תושרםויכ .תרוקיבה תליחת ינפל םיסמה תושר לש םייוכינ תומוש םויק לע בתכב ריהצהל םיקיסעמה תאךרדב סחייתמ וניא ימואל חוטיבל דסומה( םיסמה תושרמ ולבקתהש תומושה ינותנ םע עיגמ רקבמה.)תרוקיבה רחאל ולבקתהש תומושל ללכתושר לש םייוכינה תומוש תא ימואל חוטיבל דסומל ריבעהל ושרדנ םיקיסעמה 2009 ראונימ לחה30 ךות הדמצההו ןרקה תא םלישש ימל תוסנק םולשת היה אלו ,המושה דעוממ םוי 60 ךותב םיסמההשירד ולבקי םרטב חוטיבה ימד תא םלשל םירומא םניא םיקיסעמה( העיבקה תעדוה תריסממ םימי,םיסמה תושרמ תורישי ימואל חוטיבל דסומל תורבעומ רבכ תומושהש ןוויכ .)ימואל חוטיבל דסומה ןמ.2013 רבמצדב םייתסה רומאה עצבמה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-62-:הלא תוחודל תואמגוד ןלהל .םימיוסמ תוחוד לבקל שרוד ימואל חוטיבל דסומהל.ישיאה חודה תרגסמב ימואל חוטיבהליגר תרוקיבב – תוסנק לוטיבל םיללכךלהמב םירקבמה םע הלועפ ףתישש קיסעמל תירשפא םייוכינ תרוקיבמ האצותכ תוסנקב התחפה:ןמקלדכ םיללכל םאתהבו תרוקיבה-םיאצממר"כלמ/ןטק קיסעמל הנושאר תרוקיבב–%100.םילטובמ תוסנקהמ-םיאצממםירזוחנש תרוקיבביר"כלמ/ןטק קיסעמל הי–%50.םילטובמ תוסנקהמ-הנושאר תרוקיבב םיאצממתרוקיבב םירזוח םיאצממולודג קיסעמל היינש–%50.םילטובמ תוסנקהמ-םיאצממםירזוחךליאו תישילש תרוקיבב–התחפה ןיא.םייוכינ תרוקיב תובקעב רכש תופילחמ תואלמג ישרפה םולשתהלטבא ימד ,העיגפ ימד ,םיאולימ ילומגת( רכש תופילחמ תואלמג ישרפה םלשמ ימואל חוטיבל דסומהוא םיאולימ ילומגתב דיבעמה תעיבתל םאתהב וא ,הלמג ישרפהל דבועה לש העיבת תובקעב )הדיל ימדוישרפה 2013 תנשמ םלשמ ימואל חוטיבל דסומה ,ןלהל רבסויש יפכ ."22 הנקת" יפל העיגפ ימדל העיבתביפל םיקיסעמהמ לומגתה תייבג הלא םימיב ןחובו ,םייוכינ תרוקיב תובקעב תיביטקאורטר הלא הלמג.ימואלה חוטיבה קוחל 369 ףיעסםסרופש הנידמה רקבמ חוד ךותמ – םייוכינ תרוקיב תובקעב הסנכה תפילחמ הלמג ןכדעל תורשפאה:2007 תנשב"ל ומדקש הנשה עבר ישדוחב חוטיב ימדב תבייחה הסנכהה יפ לע תבשוחמ הסנכה תפילחמ הלמג-1הסנכה תופילחמ תואלמגל תואכזה תא עבוק דסומה ללככ .הלמגב הכזמב עוריאה לח ובש שדוחבעבותה חיכוה םא אלא ,ול םישיגמ םיעבותהש רכשה ישולתב בוקנה רכשה יפ לע ןמוכס תא בשחמו.םישולתב בוקנש הזמ הובג רכש השעמל ול םליש דיבעמהשהלמגה םוכס והמו ,קוחה חוכמ הלמגל יאכז חטובמ םא עובקל ידכ יכ ,קספ הדובעל יצראה ןידה תיבתנגועמה ,תדחוימ םילכ תכרעמ ,רכשה שולת לע ףסונ ,דסומה תושרל קקוחמה דימעה ,ול יאכז אוהשךכל הכימסהש דסומה דבוע ידיב ררבתת דסומל השגוהש הלמגל העיבת לכ" ויפלו ,קוחל 298 ףיעסב."ןתנית הדימ וזיאבו הלמגה ןתנית םא טילחי אוהו ,)תועיבת דיקפ – ןלהל( הלהנימהוילע – 'ןתנית הדימ וזיאבו הלמגה ןתנית' םא טילחהל תועיבת דיקפ אובבש ,רורב" יכ עבקנ הקיספבלש היצקנופ איהש הלמגב רבודמ תעו ,תונוכנ ןה םינעוט ןהל רשא תודבועה לכ םא ןוחבלדיקפ בייח ףאו יאשר וז תרגסמבו .הנוכנה איה ,םינעוט הלש הסנכהה ןכא םא – חטובמה תסנכהותוכמס יפל ,קודבל הבוח ףאו תושר תועיבתה דיקפל ...'היצקיפ' ןיבו 'תמא' ןיב ןחבאל תועיבתה.יביטקיפ אלו יתימא רכש לע תססובמ ,הקספש הסנכה ףילחהל האבה ,הלמיג םאה ,קוחל 298 ףיעסבש." 'הכזמה עוריא'ה אלול יאכז היה הל הסנכה תמר ךשמה חטובמה דבועל חיטבהל תנמ לע" תאז לכללוכה םוכסה יבגל תוחפל ,תואיצמה תא ףקשמ אוהש הקזח ,רכש שולת ןתינ וב םוקמ" יכ ןיוצ הקיספבלהנמה דיבעמ יבגל םג םירומא הלא םירבד .תרחא ,תונימא תויודעמ ,חכוה םא אלא ,וב עיפומה." 'םילופכ םירפס' ותסריגל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימחוטיבה ימד ומלוש וליאכ דסומהמ הלמגל יאכז דבועה יכ קפס תויהל לוכי אל" יכ הקיספב עבקנ דועתעבונ דבוע לש ותוכז .דיבעמה יפלכ דסומה לש ויתויוכזמ יולת יתלבו יאמצע ןפואב תאזו ,םאולמבתלוזה דעב חוטיב ימד םלשל הז קוח יפל בייח םדא היה' :עבוקה ,ימואלה חוטיבה קוחל 365 ףיעסמםא ,דיבעמהמ יופישל דסומה יאכז ליבקמב .'ומלוש וליאכ ,הלמגל תוכזה ןיינעל ,וארי ,םמליש אלו."קוחל )א(369 ףיעסל םאתהב תאזו ,םאולמב חוטיבה ימד תא םליש אל ןורחאה הז םנמאףסונה םולשת וא םישרפה ודיבעמ ול םלשמ ,הסנכה תפילחמ הלמג עבותל םלשמ דסומהש רחאלש שייפ לע .)דיבעמה יחוורב תופתתשה קנעמכ וא סונובכ ונתינש םימולשת תוברל( ליגרה ישדוחה ורכש לעורכשכ וארי םישרפה" ,1995-ה"נשתה ,)חוטיב ימד םולשתמ רוטפו םולשת( ימואלה חוטיבה תונקתףרוצי ונממ קלח וא "ףסונ םולשת" וליאו ,"ומלוש םדעבש םישדוחה דעב ,דבועה לש ליגרה ישדוחה.תונקת ןתואב ועבקנש םיללכה יפ לע ליגרה ישדוחה רכשלתדלגהל תוכז תרצוי ףסונ םולשת וא םישרפה םולשת תובקעב ליגרה הדובעה רכש לש דבעידב הלדגהשיגהל דבועה יאשר הזכ הרקמב .)םיאולימב םיתרשמל םילומגתו הדיל ימד ןוגכ( הסנכה תפילחמ הלמגלע הנשה עבר ישדוחב דבועה תסנכה תא שדחמ בשחל דסומה לעו ,הלמג ישרפה לבקל העיבת דסומלתובקעבש דבוע םג רומאכ הלמג ישרפהל העיבת שיגהל יאשר .ול םיעיגמה הלמגה ישרפה תא עובקל תנמישולתב אלו דסומל ודיבעמ לש חווידב אל םשרנ אל ורכשמ קלחש אצמנ ודיבעמ לצא םייוכינ תרוקיב."לביקש הסנכהה תפילחמ הלמגה הבשוח םהיפ לעש רכשה:ןמקלדכ הקסיפ םייוכינ תרוקיב חוד לכ ףוסב ףיסומ ימואל חוטיבל דסומה הנידמה רקבמ חוד תובקעב,ךביל תמושתל"יאנתב יוניש לע וידבועל עידוהל דיבעמה תבוח ,2002-ב"סשתה ,)הדובע יאנת( דבועל העדוה קוח י"פע.יונישה לע ול עדונש םויהמ םימי 30 ךותב ,הדובע רכש ימולשתל רשקב יוניש לכ הז ללכבו ,םתדובע.ןישנועה קוח י"פע תילילפ הריבע הניה הז קוח תוארוה תרפהתובייחה תוסנכהה תלדגה בקע הלמג ישרפהל םתואכז לע םידבועל עידוהל ביוחמ ךנה ,ךכל םאתהב."חוטיב ימדבנב ימואל חוטיבל דסומב םילהתובקעהנעבותכ העיבתב הרכהל השקבתיגוצייחוטיבל דסומל חוויד יא םיתיעל הלגמו םיקיסעמה לצא םייוכינ תורוקיב ךרוע ימואל חוטיבל דסומהםלשל םיקיסעמה תא דסומה בייחמ ,תרוקיבה תובקעב .םידבועל ונתינש ףסכ תווש תובטה לע ימואל.דבוע לכל לעופב םלושש ביכר לכ לש ינטרפ סוחיי אלל ,ללכ ךרדב ילבולג ןפואב חוטיבה ימד תאהאצותכו ,רכש תופילחמ תואלמגב םולשתל סיסב הווהמה הסנכהה תא לידגהל תורומא הלא תובטהםידבועל רבעב םליש אל ימואל חוטיבל דסומה .רכש תופילחמ תואלמגב םישרפה םלשל םוקמ שי ךכמרכשה ישולתב וגצוה אלש רכשה תובטה לש ינטרפ ךויש רדעיהב רכשה תופילחמ תואלמג ישרפה תא.םהלשהלמג ישרפהל העיבת שיגהל היה רשפא ,יפיצפס דבועל ךיושמו ינטרפ חווידה יא רשאכ ,ליעל רומאכ.יטמוטוא ןפואב תומלושמ ןניא הלא םישרפה ןיגב תואלמג .רבעב רבכהתוא רשאל השקיבו ימואל חוטיבל דסומה דגנכ העיבת תיללכה תורדתסהה השיגה 24.1.2010 םויבהצובקב םיקיסעמהמ דחא לכ רובעב ,עובקל דסומל תורוהל השקיב תורדתסהה .תיגוציי הנעבותכתואלמגה ישרפה תא םלשלו חוטיב ימד םולשתל סיסב הוויה רשא עצוממה שרפהה רועיש תא ,תגצוימה.רכש תפילחמ הלמג םינש ןתואב לביק רשא םידבועהמ דחא לכל עצוממ ןפואב,ומייתסה םרט ןוילעה טפשמה תיבל ועיגהש תיגוציי הנעבותכ העיבתב הרכהה םצעב םינוידהש ףאץעויה לש ויתוצלמה תא םשייל םידדצה חוכ יאבל עצוה 26.11.2012 ךיראתב םייקתה רשא ןוידבימד ןיב המילה אהת יכ וחיטבי רשא ,הלועפ יכרדו םימיאתמ םילהנ לע דוקשלו הלשממל יטפשמה,הלמגה םלושתו בשוחת ודוסי לעש רכשה הבוג ןיבל םייוכינ תרוקב תובקעב םימלושמה חוטיבה.הלמגל תואכזה ולצא תשבגתמשכהז בלשבש( םייניב ןורתפכ םכוס םיטפשמה דרשמ ןיבל ימואל חוטיבל דסומה ןיב ומייקתהש םינוידביפ לע ףא תובטהה לש עצוממ סוחיי סיסב לע תואלמג ישרפה םידבועל םלשל )םיחטובמה םע ביטימ קר.לעופב םתוא ולביקש םידבועל וכיוש אל תובטההש-63-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-64-ררבתי ,הקיקחב רדסוי הז ךלהמ רשאכו םא ,קוחב רדסומ תויהל רומאש ידיתע ךלהמכו םירבדה ילושבתללוש תרוכשמל הנטק תפסותש ,רכש תופילחמ תואלמג ןניאש תואלמג םילבקמה םיבר םיחטובמל.ימואל חוטיבל דסומל התוא ריזחהל וצלאייו תיביטקאורטר הלמג םהמ:)ימואל חוטיבל דסומה םסרפש רזוח ךותמ( עצובמה להונה ירקיע ןלהלהנותנ הנשב תובטהה לכ ךסדבועל שדוחל תעצוממ הבטה =_________________________םידבועה ללכ לש הדובעה ישדוח רפסמ2.מהר דסוותובטהב האישדבועו דבוע לכל עצוממ ןפואב וסחוותסנכהמ קלח,ומהלמג ישרפה בשח.הדיל ימדו הלטבא ימד ,םיאולימ ילומגת ,העיגפ ימד :םאתהב רכש תופילחמ תואלמגב3.שרפהמ תואלמגה ימלושםיםידבועל תורישי.חוטיב ימדו הסנכה סמ יוכינבו דדמל הדמצהב4.העיגפ ימדהנקת" יפל ומלוש רשא22םידבועל ומלוש רשא םיאולימ ילומגתו "תועצמאב.םיקיסעמל םימלושמ - םהיקיסעמ.הסנכה סמו חוטיב ימד יוכינ אלל ,קוחכ הדמצה ישרפה םע םיבשוחמ םיקיסעמל הלמגה ישרפה.דבועה תעידיל אבומ וניא רכשה סיסב תלדגה לשב העיגפ ימד ישרפה לע עדימה.םיאולימה ילומגת לע העדוההמ קתעה לבקמ דבועה5.תואלמגה ישרפהומלושםיאכזלתרוקיבה תונש ןיגב םייוכינ תורוקיב רובעב2003דע1220לרחא.הלמגה ישרפהמ תובוח זוזיק ךלהמהמוש תדעוררעה יכ ירוזאה ןידה תיב עבק )11.5.2015, 50581-09-11 ל"ב( מ"עב שונא יבאשמ לאדיא ןיד קספביפ לע ךכל ךמסוה אלש ףוג ידי לע ,השעמל ,החדנו ןודנ תעבותה השיגהש םייוכינה תמוש לע )הגשה(.המושה ןיינעב םייוכינה תרקבמ תוטלחהל תוקפנ לכ ןיא ןכ לעו ,קוחה תוארוהוא/ו המוש תדעו תמקה יאב ןיא יכ ,ותנעטב ימואל חוטיבל דסומה קדוצ יכ ןידה תיב עבוק ,תאז םע דחיאיבהל ידכב ,ימואלה חוטיבה קוח תוארוה יפ לע ךכל ךמסוה אלש ףוגה ינפב ןודנ ררעה יכ הדבועב.המוש תדעו ינפב ןודית המושה יכ ןידה תיב עבק תאז רואל .המצע המושה לש הלוטיבללע יכ עבקנ 14.5.2005) םוימ 1096/02 ל"בע( ל"למה 'נ רפייז היח הדובעל יצראה ןידה תיבב ןיד קספבלע הכרענש המוש לע רערעמה חטובמל רשפאלו המוש תדעו םיקהל הבוח הלח ימואל חוטיבל דסומה.המוש תדעו ינפב םלשל וילעש חוטיבה ימד הבוג רוריבל תורשפא היבג דיקפ ידיתצעומ וריהצה ,2.2.2015 םוימ ,החוורה רש 'נ מ"עב היגולונכט .א סנ תרבח 2300/14 ץ"גבב ,ןכ ומכרשא םילשוריב הנושארה המושה–תדעו םוקת םירופס םישדוח ךותב" יכ עבתנהו ימואלה חוטיבה."ץראה לכב םינושה םיפינסה ןמ הילא ועיגיש םיררעב ןודת ןושאר בלשבםנוצר" יכ המושה תודעו ןיינעב ליבוהל הסינ ימואל חוטיבל דסומהש קוחב יונישה ןיינעב ףיסוה ץ"גב-ה"נשתה ,)בלושמ חסונ( ימואלה חוטיבה קוחל 372-ו 359 םיפיעס תוארוה יונישל תושעל םיבישמה לשםיבישמה לע תומייקו תורירש הלא תוארוה דוע לכ ךא הז ןיינעל הדמע םיעיבמ ונניאו ימיטיגל וניה 19952ו-3".םינש ךרואל רעצה הברמל וגהנש יפכ ןהמ םלעתהל םילוכי םה ןיאו ןמייקל.2015 רבמבונ שדוחב לועפל לחתש המוש תדעו םיקה ימואל חוטיבל דסומה ,ל"נה רואל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימםולשתלו חווידל םיכרדה - 102 ספוטאלל ,הרקמ לכב הטילשה ילעב רובעב קיסעמ לע תולח 102 ספוט בגב חווידה תוארוה 2008 תנשמ לחההטילשה ילעב 9 תא םשור ,הטילש ילעב 9 לעמ ול שיש קיסעמ( ולצא םיקסעומה םידבועה רפסמב תולת.חווידה שדוחבםידבוע9דע קיסעמה קיסעמ לעםגו,)רתויב הובגה רכשהילעבספוטה בגב חוודל שי םישרפה חודב .ישדוח אוה םידבועה רפסמ ןחבמו 102 ספוט בגב עצבתמ חווידה.חווידה שדוחב םידבוע 9 דע קיסעמש ימלתא ריבעהל רשפא יא .בשחמב וא ירוקמה ספוטב ימואל חוטיבל דסומל רבעומ )בגו תיזח( 102 ספוט.ימואל חוטיבל דסומב םילבקתמ םניא בשחמ טלפ וא ספוטה בג םוליצ .סקפב ספוטה,ימואל חוטיבל דסומל תורישי 126 ספוט רדושי ובש דעומהמ לחה יכ ימואל חוטיבל דסומהמ רסמנ.דבלב הטילש ילעב ןיגב ספוטה בגב חוויד תבוח היהתןויסיח תייעב תא םגו םינותנה תקתעה תא םג ךוסחל ידכ בשחוממ ןפואב םיספטה תא ריבעהל ץלמומ.ראודב שגומ ספוטה רשאכ עדימהןיב 'ה-'א םימיב ,02-6463251-ו 02-6463252 :םה ןופלטה ירפסמ .ינופלטה הכימתה דקומל תונפל ןתינ.17:00 דע 08:00 תועשהיטרפ תא אלמי ,ךכ לע העדוה לביקו תומדוק תופוקתל ספוטה בגב םידבועה יטרפ לע חוויד אלש קיסעמ.ראודב וא ימואלה חוטיבה ףינסב ,קנבב ספוטה תא רוסמיו לביקש העדוהב ספוטה בגב םידבועה.סקפב וא הנכותה יתב לש םיטלפ לע םינקותמ תוחוד לבקמ וניא ימואל חוטיבל דסומהתרצונ ךכמ האצותכ .ושגוה אל וליאכ ימואל חוטיבל דסומב םימשרנ ספוטה בג אלל ושגוהש 102 תוחוד.)םייטמוטוא םילוקיעל ףושח ףאו( תוסנק םלשל עבתיהל לולע קיסעמהו ,העיבק:ימואל חוטיבל דסומל תורישי עדימה תרבעה ןפוא ןיינעב תורהבה ןלהלםלשלו חוודל ,ךליאו 2012 תנשמ לחה רשפאמ ימואל חוטיבל דסומה - רכשה תכרעממ ןווקמ ןפואבתרבעה( F.C.W תועצמאב ימואלה חוטיבה תכרעמל תורישי רכשה תכרעממ ןווקמ ןפואב 102 תוחוד.קנבה בויחל האשרה וא יארשא סיטרכ :םה םולשתה יעצמא .)תנווקמ ךרדב םיחווידםיגציימל "תוחוקלה גוציי" תכרעמ תועצמאב 102 יספוט תא חוודל רשפא - תוחוקל גוציי תכרעמםלשל םגו חוודל רשפא .)12 חוויד דוקב( ראודב וא קנבב - סקנפב חוטיבה ימד תא םלשלו ,םירשוקמהדעומ החדנ הלא םיגצוימל .)עבק תארוהב אל( קנבב ןובשחה בויחל האשרה םהל שיש םיגצוימ רובעב.)רתאב םושרש חוטיב ימד םוכסל דע( םולשתהו חווידהתוחוד םג ידימ ןפואב ןקתל לוכי אוה .םיחווידה תוניקת לע בושמ לבקמ גציימה ץבוקה רודיש רחאלםעפ לכב םידיקפהמ תויובתכתהל תונעל םישקבתמ םיגציימה .םיהוזמ יתלב םידבוע יטרפ םגו םייוגש.תכרעמל םיסנכנש.רתאב םייק עדימ .םיגציימל ןויע ימי ךרוע ימואל חוטיבל דסומהחוטיבה לש םימולשתה רתא תועצמאב 102 יספוט תא חוודל רשפא - טנרטניאב םימולשתה רתא.www.btl.gov.il ימואלה חוטיבה רתא לש תיבה ףדב אצמנ וילא רושיקה רשא ,ימואלההדלקה ךוסחל ךכו ,ימואלה חוטיבה לש םימולשתה רתאל רכשה תונכות תיברממ ץבוק אבייל רשפא.ימואלה חוטיבה לש םימולשתה רתאב אוצמל ןתינ הז אשונב םיפסונ םיטרפ .תוחודה יטרפ לשחוטיבה ימד םולשתספוטב ,קנבב עצובמ םולשתה ,דבלב חווידל םיגציימה תכרעמב וא םימולשתה רתאב םישמתשמ רשאכ.םולשתה םוכס תא אלמל שי "לעופב םולשת" הדשבו ,"12" דוק אלמל שי "חוויד דוק" הדשב .קיר 102-65-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימתוריבס יא לע רבסהוא תוחוקל גוציי ץבוקב רדושש ,קיסעמ לש ריבס אל חוד לע רבסה תוחוקל גוציי ץבוקב תתל רשפא.ןווקמ ןפואבףינסב לפטמה דיקפהו ,תוריבסה יאל רבסהה םושרל ,רבסה ארקנש ןולח חותפל תרשפאמ תכרעמה.ביגיו רבסהה ירבד תא לבקי ימואלה חוטיבה.ןיקתו ריבסכ טלקיי חודה - רשאמ םאתיפטעמ תא חותפל שי תכרעמל םיסנכנשכ .תכרעמה תועצמאב תובתכתה חלוש דיקפה - החדי םאתא חותפל םישקבתמ םיגציימה( ראוד שיש תנמסמו הרוגס תיפטעמה רשאכ "דיקפמ תובתכתה".)תורומאה תויובתכתההימואל חוטיבל דסומל רבעויש ןווקמ 126 ספוט,)2016-ו 2015 ביצקתה ידעי תגשהל הקיקח ינוקית( תילכלכה תולעייתהה קוח תעצה תרגסמב.ימואלה חוטיבה קוחל )1א(355 ףיעס ףסונ ,2015–ה"עשתהרכש לע ןובשחו ןיד ןווקמ ןפואב ימואל חוטיבל דסומל שיגי תמדקומ היסנפ םלשמש ימ וא קיסעמבייח היה וא בייח אוה ודעבש ימל םלישש ,)א(ב345 ףיעסב התרדגהכ תמדקומ היסנפ לע וא הדובע:הלא םידעומב ,תיב קשמב דבוע טעמל ,)ב(342 ףיעס יפל חוטיב ימד םולשתב(א)םוי דע18הנש לכב ילויב–גלעצבתי ןושאר רודיש דעומ( הנש התוא לש ינוי דע ראוני םישדוחה יב.)2016 ילוי שדוחב(ב)םוי דע18הנש לכב ראוניב–רודיש דעומ( הל המדקש הנשה לש רבמצד דע ראוני םישדוחה יבגל.)2017 ראוני שדוחב עצבתי ןושארתשגה ינפל ללכ ךרדב תושרדנה תומאתהב ךרוצ אלל ,םייקה עדימה יפל עצבתי ליעלש 126 יספוט רודיש.הסנכה סמל 126 ספוט(ג)םוי דע30הנש לכב לירפאב–הכרא םיקיסעמה ללכל הנתינ םא אלא ,הל המדקש סמה תנש יבגל.חודה תשגהלרדושי רומאה ספוטה .הנשב םעפ הסנכה סמל רדושמש 126 ספוטל ההז הנבמל הז ףיעסב הנווכהתומאתהה לכ ועצבתי אליממ וניגבו ,הסנכה סמל רדושמ אוהש דעומב ימואל חוטיבל דסומל םג.לבוקמכ ,קיסעמה ירפסלו םיפטושה םיחווידל תושורדהעצומה ןוקיתל תופסונ תורעה.ןווקמ אל ןפואב חוד תשגה םידחוימ םירקמב ורידסיש תונקת ונקתוי קוחה רושיא רחאלהנווכה( יקוחה דעומהמ םוי 60 ךות ספוטה תא ושיגי אלש םיקיסעמ לע תוסנק ולטוי 2017 תנשמ לחה.)םיילהנמ תוסנק ליטהלוכישמי הטילש ילעב .הטילש ילעב םניאש םידבוע רובעב ספוטה בגב חווידה לטובי רומאה חווידה רואל.ספוטה בגב םהיתוסנכה לע חוודלהסנכה סמ תדוקפ םג ןקותת ימואלה חוטיבה קוחב עצומה ןוקיתה תובקעב - הסנכה סמב םינוקית.)לעופב תמשוימ הניאש השירד( 126 ספוט לש ינושילש חוויד חוודל הסנכה סמ לש השירדה לטובתו126 יספוטמ עדימה תא ימואל חוטיבל דסומהמ לבקל יאשר היהי הסנכה סמ ,עצומה ןוקיתל םאתהבהסנכה סמ תדוקפל א140 ףיעסב טרופמכ ,שרדנש הדימב קר ,תרוקיב תכירע וא המוש תעיבק ךרוצל.)ילילש הסנכה סמל בושיח תכירעל :המגודל(-66-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-67-דבעידב חוטיב ימד רזחהו שארמ חוטיב ימד םואית,)השירפ ליג ינפל תמלושמה תמדקומ היסנפמ תוברל( רתוי וא םיקוסיע ינשמ תוסנכה ול שיש חטובמהסנכההמ רתוי אל ךא ,ןלהל טרופמה ןפואבו ןלהל טרופמה בויחה רדס יפ לע חוטיב ימד םלשמ:תחא םעפ קר תחפומ רועישל יאכזו חוטיב ימד םולשתל תיברימה.חוטיבה ימד תא הכנמ קיסעמה ריכש דבועכ ויתוסנכהמ.12.חוטיבה קוחב "יאמצע דבוע" תרדגהב ללכנ אוה רשאכ יאמצע דבועכ ויתוסנכהמ.ומצע דעב חוטיב ימד םלשמ אוה ,ימואלה3.תוסנכה :"תויביספ" תוסנכהמןניאו( יאמצע דבועכ וא ריכש דבועכ הדובעמ ןניאש.ומצע דעב חוטיב ימד םלשמ אוה ,)תונקתה יפ לע וא קוחה יפ לע חוטיב ימדמ תורוטפ4.תא הכנמ היסנפה םלשמ ,ימואלה חוטיבה קוחב התרדגהכ תמדקומ היסנפמ ויתוסנכהמ.חוטיבה ימדינשמ קיסעמו ירקיע קיסעמםג ללוכ( הסנכה תורוקמ רפסמ )םיחטובמ גוויס וצ יפל ללוכ( ריכש דבועכ וקוסיעב שי חטובמל רשאכימו ירקיעה קיסעמה ימ עובקל שי ,רתוי וא תורוקמ ינשמ תמדקומ היסנפ ול שיש וא )תמדקומ היסנפ3.5%( תחפומ רועיש דבועהמ הכנמ ירקיעה קיסעמה .חוטיבה ימד יוכינ ךרענ םאתהבו ,ינשמה קיסעמהךרענ םא אלא ,אלמ רועיש דבועהמ הכנמ ינשמה קיסעמה .)2015 תנשב 12%( אלמ רועישו )2015 תנשב.ךשמהב רבסוי יפכ םואיתןיינעל "ינשמה קיסעמ"ה איה היסנפה ,)ןלהל רבסומכ( תמדקומ היסנפ םג לבקמ ריכש דבוע רשאכךרענ חוטיבה ימד םואית ,תמדקומ היסנפו תרוכשמ שי דבועל רשאכ ,רמולכ .חוטיבה ימד םואית.תרוכשמב השענ םואיתה הסנכה סמבש יפ לע ףא היסנפבימד םואית ךורעל ןיא ,תיביספ הסנכה איהש וא די חלשממ איה תפסונה הסנכהה ריכש דבועל רשאכהסנכהה םא .ימואל חוטיבל דסומב "םיריכש אלמ הייבג" םוחתב ךרענ בושיחהש ןוויכ תרוכשמב חוטיב)םישולתה וא( שולתה תא חולשל שי יזא – קשמב עצוממה רכשה ןמ 60%-מ הכומנ תרוכשמהמחוטיבה ימד ירועיש תא ןכדעל ידכ ,ימואל חוטיבל דסומה ףינסב םיריכש אלמ הייבג תקלחמל.תפסונה הסנכהב םיתחפומהרכתשמ אוה ולצאש 101 ספוטב ריהצה ודבועש קיסעמה אוה חוטיב ימד םואית ןיינעל ירקיעה קיסעמהסמ לש םייוכינה חול יפ לע דבועה רכשמ הסנכה סמ הכנמ קיסעמ ותוא ,רמולכ ."שדוח תרוכשמ".הסנכה"תפסונ תרוכשמ" רכתשמ אוה ולצאש 101 ספוטב ריהצה ודבועש קיסעמה אוה ינשמה קיסעמהםא .)המושה דיקפ עבקש רחא סמ רועיש וא ,יברמה סמה רועיש תא דבועה לש ורכשמ הכנמ קיסעמה(.ספוטב ךכ לע ריהציו ירקיעה קיסעמה אוה םהמ ימ רחבי דבועה יזא ,םיקיסעמ ינשמ רתוי שיםיחטובמ גוויס רבדב ימואלה חוטיבה וצ יפ לע םולשתב לשמל ומכ ,101 ספוט אלמל ךרוצ ןיא רשאכוא "ריכש דבוע"כ דיחיה ותדובע םוקמ הז םא ריהצמו ,103/לב ספוט אלממ דבועה ,םידיבעמ תעיבקוגוויס וצב לולכה חטובמ רשאכ ,קיסעמ לש לדחמה תרירב .ינשמ קיסעמכ חוטיב ימד תוכנל שישימד דבועהמ תוכנל וילעו ,חטובמה לש ינשמה וקוסיע םוקמ הזש איה ,103 ספוט אלימ אל םיחטובמ.אלמה רועישב חוטיב.קיסעמל חוטיב ימד םואית ןיא .ותוירחאבו דבלב דבועל עצובמ חוטיב ימד םואיתתויוצמ ,םואית ךרע אלש חטובמל חוטיב ימד רזחהלו חוטיב ימד םואיתל תורושקה תוארוהה לכביבעמ לצא דבועה חטובמ רכשמ חוטיב ימד יוכינו םולשת( ימואלה חוטיבה תונקת,)םינוש םיד.)םואיתה תונקת :ןלהל( 1997 – ז"נשתה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימדבועל חוטיב ימד םואיתקיסעמל איצמה דבועה םא אלא ,דבועה לש ורכש לכמ אלמ רועישב חוטיב ימד הכנמ ינשמה קיסעמה.)חוטיב ימד םואית( הנוש רועישב חוטיב ימד יוכינ לע רושיאםירקמב )תמדקומ היסנפ םלשמ רובעב ללוכ( ינשמה קיסעמה רובעב ןתינ הנוש רועישב יוכינ לע רושיאה:םיאבה)השירפ ליג ינפל תמלושמה היסנפ( תמדקומ היסנפםרטב דבוע היהש ימל וא דבועל הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלתשמה היסנפ איה תמדקומ היסנפתמלתשמה הבצק תוברל ,תיקלח השירפ וא תטלחומ השירפ ותדובעמ שרפש רחאל ,השירפ ליגל עיגה.יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא לשב וא תוכנ לשב רומאכאוה ריכש דבוע אוה ובש הדובעה םוקמ יזא ,תמדקומ היסנפמ תוסנכה םג ול שיו ריכשכ דבוע םדא םאעצובמ םואיתה הסנכה סמ רובעב םא םג ,"ינשמה קיסעמ"ה אוה היסנפה םלשמו ירקיעה קיסעמה.הנוש ןפואב,ףסונ רוקממ תמדקומ היסנפ לבקמ וא/ו ,ריכש דבוע םג אוהש יאלמגל תמדקומ היסנפ תמלושמ םאהכנמ היסנפה םלשמ ,חוטיב ימד םולשתב תובייחה תויביספ תוסנכה לעב וא/ו ,יאמצע םג וא/ולע רושיא היסנפה םלשמל איצמה חטובמה םא אלא ,חוטיבה ימד לש אלמה רועישה תא חטובמהמ.הנוש רועישב יוכינתבייח תיבה תרקע .םואית ךורעל ןיא ,חוטיב ימד םולשתמ הרוטפה חטובמל האושנש תיב תרקעלתלחתה לע דימ עידוהל הילע .ימואל חוטיבל דסומב הדמעמב לחש יוניש לכ לע היסנפה םלשמל עידוהל.תמדקומה היסנפהמ חוטיב ימד הכני היסנפה םלשמש ידכ הריכשכ הדובעהחוטיב ימד םואית לע 102 ספוטב חווידה.בגו תיזח שי ,םידבועה לע ישדוח חווידל שמשמה 102 ספוטב,ללככ .ועבקנש םינוירטירקל םאתהב םידבועה יטרפ תא אלממ קיסעמה ספוטה בגב - ספוטה בג9 דע קיסעמש ימ לצא םידבועה לכ לע וא ,הרקמ לכב )םיטעמ תרבחב( הטילש ילעב 9 לע אוה חווידה.הטילשה ילעב ללוכ םידבוע.תפסונ הדובעב דבוע אוה םא ןיוצמ ,דבועה םש דיל ,ספוטה בגברשואת ימואל חוטיבל דסומל ןווקמ 126 ספוט תרבעה ןיינעב קוחה תעצהש רחאלו ,2016 תנשמ לחה.הטילש ילעב םניאש םידבועל ספוטה בגב חווידה לטובי ,הקיקחב.תחפומ רועישב בייחה םידבועה לש רכשה קלח תא םושרל שי ספוטה תיזחב 'ג הרושב - ספוטה תיזחהנתינש הרוטפה הסנכהה ללוכ ,תיברימה הסנכהה לע הלועה םידבועה רכש תא םושרל שי 'ד הרושב.חוטיב ימד םואיתל רושיאבללוכ אל - )השירפ ליג דעו 18 ליגב םידבוע( 1 רוטל םיכיישה םידבועה רפסמ תא םושרל שי 'ה הרושב.תפסונ הדובעב םידבוע.קיסעמל תחפומ רועישב בייחה רכשה קלח תא םושרל שי 'ה הרושב-68-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימימד םולשתב בייח וניא קיסעמהש ,תיברימה הסנכהה לע הלועה םידבועה רכש תא םושרל שי 'ו הרושב.ורובעב חוטיבןיבו 'ה הרושל 'ג הרוש ןיב רכשה ינותנב םילדבהה .דרפנב םימושר םניא תפסונ הדובעב רכש ילבקמ.תפסונ הדובעב םידבוע םימייק םא קר תויהל םילוכי 'ו הרושל 'ד הרושתחפומה רועישב שארמ חוטיב ימד םואיתותסנכהש ,)רתוי וא דחא רוקממ תמדקומ היסנפ לבקמש ימ ללוכ( רתוי וא םיקיסעמ ינש לצא דבועוא( קיסעמה .חוטיב ימד םואיתל יאכז ,קשמב עצוממה רכשהמ 60%-מ הכומנ ירקיעה קיסעמה לצא644/לב ספוט יפל דבועה רובעב תחפומה רועישב םואיתה תא ךורעל שקבתמ )תמדקומה היסנפה םלשמ.םיפדוע חוטיב ימד דבועהמ וכוני אלש אדוול ידכ ,טנרטניאב קפוהש רושיא דבועהמ לבקל ואלע ףסונ ,היסנפה םלשמל שיגהל שקבתמ היסנפה לבקמו ,ינשמה קיסעמל שיגהל שקבתמ דבועהימד םואית רובעב ,644/לב ספוטב ירקיעה קיסעמה לצא הסנכהה לע הרהצה ,101 ספוטב הרהצההשדוח ףוס דעו )הנשה התואב הדובעה תליחתמ וא( ראוני שדוחמ – הנש התואב תחפומה רועישב חוטיב.סמה תנש לש רבמצדהנשה לש ראוני שדוחמ הסנכהה ינותנ תא ןיזמ ינשמה קיסעמה ,644/לב ספוט אלממ דבועה רשאכידכ ימואל חוטיבל דסומל דבועה תא חולשל ןיא .הנשה התואב הדובעה תליחת דעוממ וא ,תיחכונה.תיחכונה הנשה רובעב רזחה עובתללש הסנכהה םוכס תא רכשה תנכותב וניזי היסנפה םלשמ וא ינשמה קיסעמה ,הלא תורהצה יפ לעימד יוכינ לע יטמוטוא רושיא ולצא לבקתי ךכו ,ירקיעה קיסעמה לצא היסנפה לבקמ לש וא דבועהעצוממה רכשה ןמ 60% לש םוכסמ הכומנ ירקיעה קיסעמה לצא הסנכההש ימל( תחפומה רועישב חוטיב.)קשמבראוני שדוחמ וא ,ינשמה קיסעמה לצא דובעל לחה דבועה ובש שדוחהמ עצובמ חוטיב ימד םואיתדבועה לש היינפ רחאל השעיי רזחהה יזא ,הפלחש הנשב םואית עצוב אל םא .תיחכונה הנשב.)ךשמהב רבסומכ( ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתא תועצמאבלש םיילילש רכש ישרפה לע חוויד .תוכז תרתי תרצונ ,תיביטקאורטר הסנכהה תא ןיזמ קיסעמה רשאכ.דבלב ץבוק רודיש תועצמאב עצבתמ םידבועתמדקומ היסנפ ללוכ םיקיסעמ ינשמ רתוי לצא דבועל תחפומה רועישב חוטיב ימד םואיתל רושיא– "חוטיב ימד םואית" תורישב ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתא תועצמאב קיפהל רשפאשולת יפ לע קפומ רושיאה .08-6509920 : הז אשונב הכימתה דקומ לש ןופלטה רפסמ ."רושיא תקפה".ול םדקש שדוחל שולתו ןורחאוא )644/לב( ירקיעה קיסעמה לצא הסנכהה לע הרהצהה תא םישיגמ םניא היסנפה לבקמ וא דבועה םארועישב חוטיב ימד תוכנל היסנפה ימלשמ לע וא םיינשמה םיקיסעמה לע יזא ,טנרטניאב וקיפהש רושיא.האבה המגודב רבסומכ ,אלמה:)םיקיסעמ ינש( המגודח"ש 3,000 - ירקיעה קיסעמה לצא ימואלה חוטיבל בייח וטורב תרוכשמתרוכשמה לע ריהצמ דבועה - ח"ש 1,000 - ינשמה קיסעמה לצא ימואלה חוטיבל בייח וטורב תרוכשמ.644/לב ספוטב ירקיעה קיסעמה לצא רכתשמ אוהש ח"ש 3,000 ךסב,רמולכ .קשמב עצוממה רכשה ןמ 60% לש םוכסל דע תחפומה רועישב חוטיב ימד הכני ינשמה קיסעמה.)3.5%( תחפומה רועישה תא ח"ש 1,000-ה ךסמ הכני.)12%( אלמה רועישה תא ח"ש 1,000-ה ךסמ הכני ינשמה קיסעמה רומאה םואיתה אלל:)ינש ינשמ קיסעמ וא( ישילש קיסעמל המגודה ךשמהיספוט ינשב ריהצמ דבועה - ח"ש 500 - ישילשה קיסעמה לצא )ימואלה חוטיבל בייח( וטורב תרוכשמקיסעמה לצא היינשהו ,ח"ש 3,000 ךסב ירקיעה קיסעמה לצא תחאה :ולש תורוכשמה יתש לע 644/לבינשמה( ישילשה קיסעמה .644/לב יספוטב ח"ש 4,000 לע ריהצמ דבועה לוכה ךס .ח"ש 1,000 ךסב ינשמה.אלמה רועישב םוקמב ח"ש 500 לש ךס תחפומה רועישב בייחי )ינשה-69-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-70-:ןמקלדכ רסמנ 644/לב ספוט1.)ןושארה ינשמה( ינשה קיסעמל-3,000.ישארה קיסעמה לצא תרוכשמל םאתהב ,ח"ש2.ל)ינשה ינשמה( ישילשה קיסעמ-4,000קיסעמהו ישארה קיסעמה לצא תורוכשמל םאתהב ,ח"ש:ןמקלדכ אוה בושיחה .ח"ש 4,000 תכרעמל ןיזי )ינשה ינשמה( ישילשה קיסעמה .ןושארה ינשמה.)2015 תנשב( 5,556 – 4,000 = 1,5565,557 ךסמ .תחפומה רועישב בייחל לוכי ינשה ינשמה קיסעמה ח"ש 5,556 ךסב תרוכשמ דע ,רמולכ.אלמה רועישב היהי בויחה - ח"ש644/לב ספוט יולימ דעומ*,רוחיאב תנתינ הרהצהה םא( סמ תנש לכ תליחתביזאהנשב ראוני שדוחמ ריהצהל רשפא. )ליעל רבסוהש יפכ ,תיחכונה*שדח היסנפ לבקמל וא שדח דבועל–מלבק תליחת וא הדובעה תליחת םוית,היסנפה.סמ תנש לכ תליחתב ןכמ רחאלו*הבורקה הפוקתל חוטיב ימד םואיתל רושיא רבכ םייקש ימל–,רושיאה לש ופקות גופישכ.סמ תנש לכ תליחתב ןכמ רחאלו.יתוהמ ןפואב הנתשמ ירקיעה קיסעמה לצא ורכש םא ינשמה קיסעמה תא ןכדעל בייחתמ דבועה.644/לב ספוט יפל םואית עצבל אל ףידע ,עובק וניא םיקיסעמה לצא רכשה םהבש םירקמבימואל חוטיבל דסומה תרוקיבותסנכה לע היסנפה לבקמ וא דבועה תרהצה תא קודבל תוכזה תא ומצעל רמוש ימואל חוטיבל דסומה.היסנפה ימלשמ וא םיקיסעמה ידי לע חוודמה 126 ספוט יפ לע ,היסנפה םלשמ וא ירקיעה קיסעמה לצאלבקמ לש וא דבועה לש הרהצהה תא קודבל םיבייח םניא היסנפה םלשמ וא ינשמה קיסעמה ןכלםידיעמה ,)103 ספוט וא( 101 ספוט םע דחיב תורומאה תורהצהה תא רומשל םיבייח םה ךא ,היסנפה.תפסונ הדובע לע וא הדיחי הדובע לע דבועה תרהצה לעתיברימה הסנכהה לע הלועש הסנכה לשב חוטיב ימד םואיתםיעצבמ חוטיב ימדב תבייחה תיברימה הסנכהה לעמ םתסנכהש תמדקומ היסנפ ילבקמ וא םידבוע.ימואל חוטיבל דסומב חוטיב ימד םואיתרשפא( ימואלה חוטיבה לש ישארה דרשמב םיקיסעממ הייבג ףגאל תונפל שי םואיתה תלבק ךרוצלתבותכ יפ לע חטובמה ךייש וילאש ףינסה ךרד םג השקבה תא ריבעהל רשפא .)02-6514958 סקפבוא( המדקש הנשהו תפטושה הנשה לש םימותחו םיספדומ 100/לב יספוט ףרצל שי השקבל .וירוגמ.)השקבה שדוחל ומדקש םישדוח 12 תוחפל100/לב ספוטימדו ימואל חוטיב ימד םולשתו רכש טוריפ ללוכ אוהו םייוסמ םויל בצמ םוליצ אוה 100/לב ספוטהמאתהב םיסחוימ "םיפסונ םימולשת" רשאכ ,הסנכהה תורוקמ לכמ םישדוח 12 לש תואירב חוטיב.םימדוק םישדוחל רכש ישרפה ומלוש וא הארבה ימד ומלוש רשאכ ,המגודל .םייטנוולרה םישדוחלרתאב ספוטה תמגוד תא תוארל רשפא .היסנפה םלשממ וא קיסעמהמ שקבל שי )100/לב( ספוטה תאןמ ולבקש תוארוהל םאתהב ספוטה תא תוקיפמ רכשה תונכות .ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה.תיביטקאורטר םינש 7 דע ,ימואל חוטיבל דסומהלע םותחו ספדומ ספוט קר אלא ,די בתכב אלוממ רשא 100/לב ספוט לבקמ וניא ימואל חוטיבל דסומה.הנכותה תיב לש ןומיסו ספוטה תקפה דעומ ןויצ םע ,קיסעמה ידי
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-71-תחפומה רועישב חוטיב ימד רזחהלש רזחה ימואל חוטיבל דסומהמ עובתל יאשר חטובמה ,ףטוש ןפואב חוטיב ימד םואית ךרענ אל רשאכ.רתיב ומלושש חוטיבה ימדתועצמאב ,ימואל חוטיבל דסומהמ ןימזהל שי תחפומה רועישב הסנכה לשב חוטיב ימד רזחהל השקב126 יספוט תועצמאב עצבתמ רזחהה .)טנרטניא ול ןיאש ימל םיגירח םירקמב טעמל( דבלב טנרטניאה.טנרטניאה רתאב תוארוהה רחא בוקעל שי .ימואל חוטיבל דסומב םימייקשרסחש העדוה חטובמל חלוש ימואל חוטיבל דסומה ,126 ספוט רסחו טנרטניאב השקב תמייק רשאכםע .העדוהב המושרה תבותכל םירסחה םיספטה חולשל רומא חטובמה .)106 ספוט וא( 126 ספוט.תפסונ השקב חולשל ךרוצ ןיאו תיטמוטוא עצבתי רזחהה בושיח ,ספוטה תטילקתבותכל ןקותמ 106 ספוט חולשל רשפא ,ימואל חוטיבל דסומב םייוצמה םינותנב תועט שיש ררבתמ םא.הרומאהחוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה לעמ חוטיב ימד רזחהיפינסב עצובמ ,שארמ ךרענ אלש םואית לשב רתיב ומלושש תיברמה הסנכהה לעמ חוטיב ימד רזחהתוסנכה לשב הייבגב חוטיב ימד ןובשח ול שיש חטובמ( םיקיסעממ הייבג םוחתב ימואל חוטיבל דסומה.)הלא תוסנכה לע חוטיבה ימד בושיח רחאל רזחהה לבקי – תויביספ תוסנכה וא די חלשממ ,קסעמלעמ רתיב ומלושש חוטיב ימד רזחה ךרוצל )ליעל רבסוהש יפכ( 100/לב יספוט םיקיסעמהמ שקבל שי.תיברמה הסנכההעצבתמ תפטושה הנשה רובעב רזחה .הנש יקלח רובעב אלו המלש הנש רובעב קר עצבתמ רזחהה ,ללככ.ימואל חוטיבל דסומהמ לבקתהש רושיאל םאתהב קיסעמה ידי לע םייוכיז ץבוק תועצמאבחוטיב ימד רזחה לש תונשייתה.)תפטושה הנשה תא ללוכ אל( רוחאל םינש 7 דע ןתינ שארמ השענ אלש םואית לשב חוטיב ימד רזחהןפוא תא טרפמה רזוח םסרפ ימואל חוטיבל דסומה .2008 תנשמ ןתינ יביטקאורטרה רזחהה 2015 תנשב.)18.2.2013 ךיראתמ חוטיב ימד ירזחה תונשייתה( םירזחהב לופיטהתמדקומ היסנפתבשחנ ימואלה חוטיבה קוחב התרדגהכ )הדובע רשוכ ןדבוא לשב לובקת ללוכ( "תמדקומ היסנפ".סמ םואית ןיינעל ירקיע קיסעמל תבשחנ תמדקומה היסנפה הסנכה סמבש יפ לע ףא ,"ינשמ קיסעמ"היסנפ לבקמש חטובמ וא ,תמדקומ היסנפ לבקמ םגו רתוי וא דחא םוקמב ריכש דבוע אוהש חטובמרועישב חוטיב ימד רזחה לבקל םינופ ,שארמ חוטיב ימד םואית ועציב אלש ,תומוקמ המכמ תמדקומללוכ אל( רוחאל םינש 7 דע אוה רזחהה .ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתא תועצמאב תחפומה.)תפטושה הנשההנופ ,תמדקומ היסנפ םג ול שיש תויביספ תוסנכה ול שיש ימ וא/ו )יאמצעו ריכש דבוע וא( יאמצע דבועלבקל ידכ ,םירוגמה תבותכ יפל ךייש אוה וילאש ימואל חוטיבל דסומה ףינסב םיקיסעממ הייבג םוחתללכ לע המאתה ךרעיתש רחאל ,הייבגב ונובשחל ,תמדקומה היסנפהמ רתיב ומלושש חוטיב ימד רזחה.ויתוסנכהל"הצ לש םימולשתה רודמםואית ךורעל )ל"הצ לש םימולשתה רודמ – ש"תמ רבעשל( ת"פומ תא ךימסה ימואל חוטיבל דסומה.םואיתה תונקתל )3(3 הנקת יפ לע )חוטיב ימד ריזחהל ללוכ(םואית ןיינעב וילע םילחה םיללכה תא טנרטניאב ת"פומ רתאב קודבי ת"פוממ תמדקומ היסנפ לבקמ.חוטיב ימד רזחהו חוטיב ימד
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-72-ריכש םג אוהש יאמצע לש חוטיב ימד בושיחתובייחה תויביספ תוסנכה ול שיש וא( יאמצע דבוע םג אוהו דחא הדובע םוקמב ריכש דבוע אוהש ימחוטיבב ולש יאמצעה קיתב המושה ישרפהב עצובמ הרקתה דע חוטיבה ימד בושיח ,)חוטיב ימדב.לבוקמכ ימואל חוטיבל דסומל תונפל שי יזא ,תרוכשמב תועט התשענ םא .ימואלהםיילילש תוחודו קיסעמל חוטיב ימד רזחהתונפל וילע ,חוטיב ימד רזחהל העיבת שיגהל וא דבוע לש דמעמ יוניש לע חוודל רומא קיסעמ רשאכלש וקלח תא םגו )קיסעמה קלח( םלישש ימואלה חוטיבה ימד רזחה תא עובתלו ימואל חוטיבל דסומל.דבועל ריבעמ אוה דבועה לש וקלח תא .תואירבה חוטיב ימדבו ימואלה חוטיבה ימדב דבועהומכ( סוטטס יוניש לכ עצבמ קיסעמה ,)2012 טסוגואב 15-ב( 2012 ילוי שדוח תרוכשמ לש חווידהמ לחההנשל ימואלה חוטיבה לש בשחמל רודישב ,חוטיב ימד רזחה לכו )הנקז תבצק לבקמל ליגר דבועמ יוניש.הרוחא םינש 7 דועו תפטושהחוטיבל דסומה .סוטטס יונישב קר בשחמל רודישב ירשפא הטילש לעב לש תרוכשמ רובעב חווידה ןוקיתתשירד .בשחמל רודיש תועצמאב חוטיב ימד ןכדעל וא תרוכשמ ןקתל הטילש ילעבל רשפאמ וניא ימואל.טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב עצבל ןתינ הטילש ילעב לש אלמ רועיש וא תחפומ רועיש לשב רזחהןפואב עצבתמה םייוכיז ץבוק ימואל חוטיבל דסומה םע ףותישב וחתיפ הנכותה יתבו תורישה תוכשל.הרוחא םינש 7 דועו תפטושה הנשה דע יטמוטוא.הכוזמ וניא ההוזמ וניאש דבועש ךכ םידבועה יטרפ תא ליכמ ץבוקההבצק לבקמכ חוודמש דבוע .ימואל חוטיבל דסומה תוכרעמ לומ קדבנ המיאתמה הביסה יפל חוויד לכ.האיגש תעדוה לבקמ קיסעמה ,רוטפל יאכז אצמנ אלותידיימ הקידבה .דמעמה תא םיקדוב םינותנה תומיא רחאלו ,םינותנה תא תמאמ ימואל חוטיבל דסומה.וז תכרעמב דבועה תוכזל רשפאמו קיסעמל ףקת ימואלה חוטיבהמ רושיא לכ .קדבנ דבוע לכו:ץבוקה רודישל םיעצמאה1.תכרעמ2BB–ל םירשוקמה תוריש תכשל וא קיסעמ-B2Bתכרעמ ךרדF.C.Wםיחוויד תרבעה(.תורישה תוכשל וא הנכות יתב ידי לע הנכוהש )תנווקמ ךרדב2.תכרעמל םירשוקמ וז תכרעמב םיגציימה לכ .תוחוקל גוציי תכרעמ ךרדB2Bשי ךסמה שארב ..ץבוקה רודיש תא עצבלו תיטמוטוא וילא רובעל ןתינש B2B רותפכ.02-6463348 ,02-6463346 :ימואלה חוטיבב יעוצקמ הכימת דקומיחוטיבה טביהה תניחביקספב רומאכ ,תרוכשמה לש יחוטיבה טביהה לש הניחב תבייחמ רומאכ חוטיב ימד רזחהל השקב תשגההעיגפל הפישח תמייקש ןוויכ ,רזחהל השקב לכ בטיה ןוחבל יוצר .הדובעל יצראה ןידה תיבב ןיד.ןהל יאכז דבועהש תואלמגב
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ2008 תנשב ימואלה חוטיבה קוחל )ה(351 ףיעס לוטיבו )א(351 ףיעס ןוקיתלבקמ אוה הדעבש הפוקתב רכש לבקמש חטובמל ימואלה חוטיבה ימדמ רוטפה לטוב 2008 תנשמ לחהלבקתמה )רכש תבטה ללוכ( רכש ,רמולכ .יעוצקמ םוקישל רשקב םימולשת וא ,העיגפ ימד וא ,הדיל ימד.לבוקמכ ,חוטיב ימדב בייח וז הפוקתבתא םג ימואל חוטיבל דסומל ריבעמו דבועהמ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד הכנמ קיסעמה.)םיתחפומ חוטיב ימד םג דבועהמ הכנמ אוה יזא ,ירקיע קיסעמ אוה םא( ימואלה חוטיבה ימדב וקלח.102 ספוטב עצבל שי םולשתה תאו חווידה תאחוטיב( ימואלה חוטיבה תונקתל 22 הנקת יפ לע וידבועל העיגפ ימד םלשל השרומה קיסעמ - 22 הנקת:ןמקלדכ גהונ ,1954-ד"ישתה ,)הדובעב העיגפ ינפמימדמ תחפי אלש( העיגפה ימד תפוקתב דבועל ליגר רכש םלשמ קיסעמה 2008 ץרמ שדוח תרוכשממ לחהימדב וקלח תא םלשמו ,דבועה לש ורכש אולממ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד הכנמ ,)העיגפהםיכונמ םניא תואירבה חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה ימד .רכשה לכ לע )קיסעמה קלח( ימואלה חוטיבה.קיסעמל ריזחמ ימואל חוטיבל דסומהש העיגפה ימדמ22 הנקתב םילולכה םיקיסעמל חוטיב ימד רזחהימד תא דסומה םשב םלשל קיסעמל תרשפאמ הדובעב העיגפ ינפמ חוטיב רבדב תונקתב 22 הנקתתא לבקמ קיסעמה .העיגפה ימדמ 2.5% רועישב הלמע תרומת ,תרוכשמה םולשת דעומב דבועל העיגפה.ימואל חוטיבל דסומה םע הז ןיינעב םכסה לע םתוח דיבעמה .ימואל חוטיבל דסומהמ םלישש םימוכסהחוטיבה תונקתל 22 הנקת יפל םישרומ םיקיסעמ יכ ררבתה ימואל חוטיבל דסומה ךרעש תוקידבבהפוקתב ,תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םידבועהמ וכינו ימואל חוטיב ימד רבעב ומליש ימואלהימואל חוטיבל דסומל ונפ אל םיקיסעמה .הרומאה הנקתה יפ לע דבועל העיגפה ימד תא ומליש םה הבש.םידבועה רובעבו םרובעב חוטיב ימד רזחה שקבלב.תבכרומ הלועפל ךפה רזחהה עוציבו ונתשה םיקוחה םינשה ךשמתיטמוטוא תכרעמ ימואל חוטיבל דסומה חתיפ ,)ראודב ותוא ולבקש( ןולאש ואלמש םיקיסעמ רובעבלשו םידבועה לש קנבה תונובשחל הרישי הרבעהב ,1997 תנשמ לחה יבטימה ןפואב רזחהה תא תעצבמש.םיקיסעמלו םידבועל תועיגמש תוכזה תורתי ןיב הקולח ידכ ךות ,םיקיסעמה.טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב םסרופמ אשונב רזוחםידבועל תויצפואו ךרע תוריינ שומימתואצקהב םידבועל תויצפואו תוינמ שומיממ תוסנכה לש סמב בויחה יללכ תא התניש סמב המרופרה.2003 ראוניב 1 םוימ לחה תועצובמש תושדח- ןוה חוור לולסמ וא הדובע תסנכה לולסמ - האצקהה תינכות לע לוחיש יוסימ לולסמ לש הריחב.וז הסנכה לשב תואלמגל תואכזה לעו חוטיב ימדב תובחה לע העיפשמ:סמב המרופרל תומדוקה הדוקפל 102 ףיעס תרגסמב תויצפואמ הסנכה ןיינעב ןיד יקספ ינש ןלהלבןיד קספימואל חוטיבל דסומה דגנ תוחפט קנבו יחרזמה קנבלב(010133/06לב ,10134/06םוימ )11קנב תא .הדוקפל 102 ףיעס ןיינעל הדמע העבקנ ,םילשוריב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב ,2008 יאמב.ןמרקוצ רזעילאו יאבג לאונמע ןידה יכרוע וגציי תוחפט קנבו יחרזמהתרגסמב םהל הנתינש הבטההמ קנבה ידבוע תסנכה יכ תיעמשמ דח עבק ימהרבא לייא טפושה 'בכיכ ,הדובע תסנכה הניא" ,סמב המרופרה ינפל וחסונב ,הדוקפל 102 ףיעס תרגסמבו קנבה לש הטרפההתמייתסמ וב דעומה וניה יוסימה דעומ .תואירב סמו ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפה ,ןוה חוור םא."ןמאנה ידיב הדקפהה תפוקת ונייה ,תוינמה תמיסח תפוקתחוורה יכ הכלהה תא עבקש ,3 א"ת ש"פ דגנ ץכ יגח )6161/05 א"ע( ןיד קספ ןתינ ןוילעה טפשמה תיבב.ןוה חוור אוה – הדוקפל 102 ףיעס יפל 2003 ראוני ינפל וצקוהש תוינמו תויצפוא שומיממ דבועל עבקנש-73-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-74-תמרוא תרבח לש התעיבת תא )44372-09-11 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 30.07.2014 םויבסמ תדוקפל ןשיה 102 ףיעס יפל םידבוע תוינמ שומימ ןיגב המלישש חוטיב ימד תבשהל עדימ תוכרעמםוימ ץכו דיפל ןיינעב ןוילעה טפשמה תיב תקיספל המדקש הפוקתל םג תיביטקאורטר הסנכה.רכש תופילחמ תואלמג יוכינב ,31.12.2008תיב תקיספ ,ןודנבש ןיינעב .תיביטקאורטר םג הלח השדח הכלה ,ללככ יכ עבק ןוילעהטפשמה תיב.תמדוק הכלה לש יוניש אלו הקיקחה תארוהל ןתינש ןושאר שוריפ איה ץכו דיפל ןיינעב טפשמההלטבא ימדב םייונישימד תלבקל םיאנתה תא רפשמה ,ימואלה חוטיבה קוחל 141 ןוקית תסנכב לבקתה 2012 ילויב 25 םויב.)הלטבא ימדל תואכזל תשרדנה הרשכאה תפוקת תא םילשהל םיימוי םידבוע לע לקמ רקיעב( הלטבאהדובע ימי ןיינמ סיסב לע העבקנ ימוי דבועל הלטבא ימדל תואכזל הרשכאה תפוקת ,ןוקיתל םדוקהדיחא הרשכא תפוקת העבקנ 2013 לירפאב 1 םוימ .הלטבאה תפוקתל ומדקש םישדוחה 18-ב לעופבתריבצ רחאל תגשומ הלטבא ימדל תואכזה .םימיב אלו םישדוחב תינמנש ,םיריכשה םידבועה יגוס לכלרתוי וא דחא םוי דבועה דבע םהבש ,הלטבאה תפוקתל ומדקש םישדוחה 18 ךותמ הדובע ישדוח 12.שדוחב םימיהמםינורחאה הדובעה ישדוח 6-ב רכשה עצוממ סיסב לע ובשוחי הלטבאה ימד יכ קוחל ןוקיתב עבקנ דועונתמתיו דבועה לש ילאירה רכשה תא ףקשי עצוממה ימויה רכשהש ךכ ,)ןוקיתל םדוק םימי 75 םוקמב(.רכשב ולחש תודח תודונתללוכ( ךליאו 2013 לירפאב 1-ב לח םהיבגל עבוקה ךיראתהש םילטבומ לע תולח תושדחה קוחה תוארוהימדל העיבת שדחמ ושיגהו לירפאב הקוסעתה תכשלב ובצייתה ,רבעב התחדנ םתעיבתש םילטבומ.)הלטבאדבועה תמכסהב וניאש ,יופכ ת"לחל ואצוהש םידבועל הלטבא ימדל תואכזה יאנת:ןלהל םיטרופמה םיאנתה לכ םימייקתמ םא קר הלטבא ימדל יאכז דבועה1.יסחי ומייקתההדובע.ת"לחל האיציה םוי דע2.לש הרשכא תפוקת שי12ךותב הלטבא חוטיב ימד ומלוש םדעבש תוחפל םישדוח18םישדוחה.אלמ הדובע שדוחל תבשחנ שדוחהמ קלחב הדובע .הלטבאה תפוקת תליחתל ומדקש3..תיפולח הדובע ול העצוה אלו הדובע שרודכ הקוסעתה תכשלב םשרנ דבועה4.שממ תחפי אל ת"לחה תפוקת ך-30.םיפוצר םימי5.רחב םא ףא ,השפוח ימי דבועל םיעיגמ םדעבש םימיה דעב הלטבא ימד ומלושי אללצנל אלש דבועה.קיסעמה ןמ םניגב םולשת לבקמ וניא אוה םא ףאו ,ול םיעיגמה םירובצה השפוחה ימי תאהדובעל דבועה תא ןמזי קיסעמה םא .הדובע עוציבל קיסעמל ןימז וניא דבועה ת"לחה תפוקתב.6.שדוחה לכל ללשיהל הלולע הלטבא ימדל תואכזה ,םירופס םימיל וליפא
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-75-קיסעמה וניאש יממ ימואלה חוטיבה קוחל 328 ףיעס יפל בוביש תועיבתםלישש םולשתה תא ומצעל ריזחהל ידכ ,קזנ םרגש ימ תא עבות ימואל חוטיבל דסומה בוביש תעיבתב."קיסעמה" לש וחטבמ וא "קיסעמה" אוה םא טעמל ,עגפנלףוגה ןיבל )הדובע יניד יפל( לעופב דבועה תא קיסעמש ףוגה ןיב ןיחבהל ישוק רצוויהל לוכי םיתיעלחוטיבה ימד תא םלשמו ימואל חוטיבל דסומל חוודמ הז ףוג ךכ לשבו ,תרוכשמה תא דבועל םלשמש.)הז ףוגל הקסעהה רובע םלשמ ,הדובעה יניד יפל קיסעמה רשאכ( ימואל חוטיבל דסומללש ורכש .םדא חוכ תרבח תועצמאב דבוע הקיסעה )"הקיסעמה הרבחה" :ןלהל( הלוק הקוק תרבח,ותדובע ךלהמב הנואת העריא רומאה דבועל .םדאה חוכ תרבחל םלוש תוולנה תויולעה ללוכ דבועהדסומה 10453/07 א"ער ןידה קספב תונושה תואכרעה .הקיסעמה הרבחה ידי לע חטובש בכרמ עגפנ הבששי בובישה תוכז ךרוצל םא :הלאשב ונד 'חאו מ"עב חוטיבל תילארשי הרבח הירא 'נ ימואל חוטיבלתא עובתל תוכז ימואל חוטיבל דסומל המק זאש ,םדאה חוכ תרבח לש דבוע היהש ימכ עגפנב תוארלהרבחה לש דבוע עגפנב תוארל שי םא – וא ;)"תובישמה" :ןלהל( הקיסעמה הרבחה לש חוטיבה תורבח.בוביש תוכז ימואל חוטיבל דסומל המק אל יזא ,הקיסעמהחוטיבל דסומל םלשמש ימ אוה בובישה תעיבת ןיינעל םדא לש וקיסעמ יכ עבק ןוילעה טפשמה תיבחוטיבה ךרוצל קיסעמה איה םדאה חוכ תרבח ,רמולכ .דבועה דעב חוטיבה ימד ימולשת תא ימואלתא בוביש תעיבתב עובתל ימואל חוטיבל דסומהמ העינמ לכ ןיאו ,הקיסעמה הרבחה אלו ,ימואלה.קסעומה עגפנ ונממש בכרה תא )הלוק הקוק( לעופב הקיסעמה רובעב וחטיבש ימכ ,תובישמהתחת – םדא חוכ תרבח תועצמאב םידבוע הקיסעמ הרבח רשאכש ,הז ןיד קספ תאצותמ הלוע ,רמולכאיבהל הרומא איה ,תכרוע איהש םייפסכה םילוקישה לולכמב ירה – הלש "םירישי" םיריכשכ םתקסעהוא העיגפ תמגוד חוטיב הרקמ תורק תע ,ימואל חוטיבל דסומה ןמ בוביש תעיבתל הפישח םג ןובשחב.הלצא לעופב םתדובע תרגסמב ולא םדא חוכ ידבועל תוכנבכתה תרגסמב ימואלה חוטיבה קוח ןוקיתםינשל תילכלכה תינ2014-2013עבקנוא הכינש ישילש דצשדסומל םימי 60 ךות חוודי ,ליעל רבסוהש יפכ םהב בחש םייוציפהמ אוהש לכ םוכס תוכנל היה לוכיש.תונשייתה תפוקת ןיינעל האנוהל בשחיי חוויד יא .רומאה יוכינה לע ימואל חוטיבלתיב קשמב םידבוע יקיסעמידבוע לע םיאלמ םיטרפ ורסמנש ילב ושענש םיחוויד םג ימואל חוטיבל דסומה לביק 2005 ילוי שדוח דעאלל תיב קשמ דבוע תקסעה לע חוודל רשפא יא ימואל חוטיבל דסומה תארוה יפ לע ,םויכ .תיב קשמםלשלו חוודל היהי ןתינש ידכ םיאלמה םיטרפה תא םידבועה ןמ שקבל שי .דבועה לש םיאלמ םיטרפ.חוטיבה ימד תאתא בשחל שי .תוהז תדועת רפסמ םוקמב ןוכרדה רפסמ תא םושרלו ץוח יבשות םידבוע לע םג חוודל שי.ץוח יבשות םידבוע דעב םיאתמה רועישב חוטיבה ימדםולשתמ םירוטפ םדא חוכ תורבח ךרד לפטמ םיקיסעמש םיידועיס םילפוטמ ,2014 ראוני שדוחמ לחהםולשתהש רתיה ןיב ,ימואל חוטיבל דסומה עבקש םיאנתב( רז דבוע אוהש לפטמה דעב חוטיב ימדלדבועההלוע וניאשו ןמוזמב השענ אל רזלש ךס לע3,000שדוחל ח"ש).דבוע קיסעהל ץלמומ אל( תיבה קשמ ותואב דובעל הפקת הדובע תרשא שי רומאה דבועלש אדוול ץלמומ.)ימואל חוטיבל דסומב ותוא םג חטבל בייח רומאכ דבוע קיסעמש ימ ךא יקוח וניאשףוריצב חוטיבה ימד תא םלשל שרדיהל לולע דבוע רובעב חוטיב ימד םלשמ וניאש קיסעמש רוכזל שירשאכ .דבועל םלשיו םליש ימואל חוטיבל דסומהש הלמג ריזחהל עבתיהל ףא םיתיעלו ,תוסנקו הדמצהקיסעמה לולע ,תיב קשמב דבוע אוהש הדבועה לשב הל יאכז היה אלש ןכתיי רשא ,הלמג עבות דבועה.דבועה לע ןידכ חוויד אל םא ןידכ אלש הלמג לבקל דבועל עייסש ימכ דשחיהלןועברב םעפ םידבועה לע חוודל םישרדנ תיב קשמב םידבוע יקיסעמ ,2010 ילוי שדוח לש חווידהמ לחה.לירפאב 20 םויבו ראוניב 20 םויב ,רבוטקואב 20 םויב ,ילויב 20 םויב :םדקש ןועברה דעבטוריפ תא ןכו דבועה יטרפ תא ללוכ חווידה .שדוח ידמ חוודל רשפא טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב.שדוח לכב הדובעה תועשו רכשה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-76-תיב קשמ דבוע רדגומ ימןיב תיב קשמב לופיטב תודיחא רוציל ידכ 2008 רבמבונ שדוחב תוארוה םסרפ ימואל חוטיבל דסומה.טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב תועיפומ תוארוהה .ימואלה חוטיבה יפינסותיב תרגסמב תוליגרו תופטוש תודובעב קסעומש ימכ ימואל חוטיבל דסומב רדגומ תיב קשמב דבוע,םידליב לופיטב םיקסועש ימ םג םיללכנ .ףתושמ ןיינבב ןויקינ תודובעב וא קיסעמה לש יטרפה.םיידועיסבו םישישקב ,םירגובמבןיינבה וא/ו יטרפה תיבה קשמ דוקפת לעו הניקת הקזחא לע הרימשל תוצוחנ ןעבטבש תודובעב רבודמ.תיבה קשמ לוהינב ותיב ינבל וא/ו יטרפה תיבה לעבל עויסו ףתושמהתייחנהו תיטרפ הארוה :תיבה קשמב תודובעה ןיב םילולכ םניאש ימ תוארוהב ועבקנ רתיה ןיב.תסנכ יתב תוברל ,תותומע תקזחאוןויקינ,תוננגב םקוסיע רקיעש םיננג ,תואנדסלכב היפל לועפל שיו הרוגס המישר איה טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב העיפומ רשא ןלהלש המישרההניא תיבב דויס תדובע תנמזה ,המגודל .תיבה קשמב ריכש דבוע וא יאמצע דבועה םא קפס לש הרקמ.תיבה קשמב תודובעכ תורדגומה תודובעה ןיב הלולכימואל חוטיבל דסומל חווידה רובעב תיבה קשמב תורכומה תודובעה יגוס ןלהל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימדסומה לש םוסרפה יפ לע ,תיב קשמב דבועל חטובמ בשחנ םהיפ לעש םירבטצמה תונורקעה ןלהל:ימואל חוטיבל1.ודי חלשמ וא וקסע ךרוצל הניא הדובעהו )תיב דעו וא( יטרפ םדא אוה קיסעמה.2..ומוקמב רחא דבוע םיקיסעמ ויה יזא דבועה תא םיקיסעמ ויה אלוליאו ,תינויחו הצוחנ הדובעה3..רכש אלל וא/ו תובדנתהב דבוע וניא אוהו )ילמס אלו( ילאיר רכש םלושמ דבועל4.ינב ןיב תיעבט תידדה הרזע תרגסמב הדובעה תא עצבמ וניא תיבה קשמב דבועה.םירבח ןיב וא/ו החפשמה5.תויוכז תרדסהל יזוח רשק תרגסמב הדובע רכשכ תכרעומו ףסכב תדדמנ תעצובמש הדובעה.ודיבעמל דבוע ןיב תובוחו6..םיעובק הדובע ימי וא/ו הדובע תועש תרגסמב עובקו רידס ןפואב השענ הדובעה רקיע7..ישיא ןפואב הדובעה תא עצבל ביוחמ תיבה קשמב דבועה8.מב דבועה.הדובעה עוציבב םידבוע קיסעמ וניא תיבה קש9..הדובעה גוסל סחיב ריבסו ילאיר הדובעה ףקיהדבועה תיבב הדובעםירקמב .דבועה לש ותיבב תעצבתמ הדובעה םיתיעל .קיסעמה לצא הדובע עצבמ ריכש דבוע ללכ ךרדבתא ןוחבל ידכ ימואל חוטיבל דסומל שארמ תונפל וילעו ולשמ יאמצע קסע להנמ דבועהש ריבס הלאםוימ ,41382-08-11 ל"ב( ימואל חוטיבל דסומה דגנ הרפרפ ןיד קספב הנתינ ךכל המגוד .יחוטיבה וגוויס.)9.5.2012קשמב ינויסנפ חוטיבל הבחרה וצתבוח םהילע הלח אלש םידבוע תוברל ,םהילע לח וצהש םידבועה ועבקנ ינויסנפה חוטיבל הבחרהה וצבהבחרהה וצ ןכלו ולא םידבוע לע םינמנ תיב קשמ ידבוע ללכ ךרדב .והשלכ םכסה וא קוח יפ לע חוטיב.ימואל חוטיבל דסומל םולשתה לע ףסונ איה ינויסנפ חוטיבל הדקפהה .םהילע לח)השירפה ליג ינפל תואלמגל השירפ( תמדקומ היסנפימואל חוטיב ימד תוכנל ,חוטיבה תורבח תוברל היסנפה ימלשמ לכ לע הבוח הלח 2004 ראורבפ שדוחמהשירפב םיאלמגל הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלושמה היסנפה אולממ תואירב חוטיב ימדוהבצקה םא ,יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא וא ,תוכנ לשב תמלושמה "היסנפ" תוברל ,תמדקומ.ימואלה חוטיבה קוחל ב345 ףיעסבש "היסנפ" תרדגהב תללכנדבועל הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלתשמה הבצקכ קוחל ב345 ףיעסב תרדגומ "תמדקומ היסנפ"תוברל ,תיקלח וא תטלחומ השירפ ותדובעמ שרפש רחאל ,השירפ ליגל ועיגה םרטב דבוע היהש ימל וא.יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא לשב וא תוכנ לשב רומאכ תמלתשמה הבצקןרוקמבש תוסילופ ןיגב םימלושמה םימולשתמ חוטיב ימד לש רוקמב יוכינב תובייח ןניא חוטיבה תורבחידי לע חוטיב ימדב ביוחת רשוכה ןדבוא תסילופמ הסנכהה ,הלא םירקמב .הדובע יסחי חוכמ ןניא.חטובמהלע דיעמה 618/לב ספוט ימואל חוטיבל דסומהמ איבהל היסנפה לבקממ םישקבמ היסנפ ימלשמימואלה חוטיבה רתאב תאצמנ המגוד .תמדקומה היסנפהמ חוטיבה ימד יוכינמ רוטפל תואכזה.טנרטניאב:תמדקומה היסנפהמ חוטיב ימד תוכנלמ רוטפ היסנפה םלשמ םהבש םירקמה םיטרופמ ןלהל.)2004-ד"סשתה ,השירפ ליג קוחל הנווכה( קוחה יפ לע "השירפה ליג"ל ועיגהש םיאלמג.12.יאלמג לש ויריאשל היסנפ)םידליו ה/ןמלא ןוגכ(.-77-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ3.ב תואלמגל שרפש חטובמ-2ךליאו שדוחל–חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד ונממ וכוני אלתואירב.ךליאו וירחאלש שדוחהמ קר אלא ,שדוחה ותואב היסנפהמ4.ימד םולשתמ הרוטפ הסנכהכ היסנפב תופדוע םינש קנעמב האור ימואל חוטיבל דסומה.חוטיב5.הסנכהוחמ הניא היסנפ ןוויהמםוימ לחה חוטיב ימדב תבי1.9.2007ויכהיסנפהמ הסנכההש ןו.ןוויה ןיא וליאכ האולמב תביוחמ תמדקומה6."תיב תרקע"ימואלה חוטיבה קוחב התרדגהכחוטיב ימד םולשתמ הרוטפ-לבקמ היסנפה םלשמהילע הרהצהה ףוגב .רומאכ הדמעמ לע םיפסכ תנש לכ תליחתב "תיבה תרקע"מ בתכב הרהצהוא ,"תיאמצע תדבוע"כ וא הריכש תדבועכ דובעל ליחתת רשאכ היסנפה םלשמל עידוהל בייחתהל619/לב ספוט שי ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתאב .ישיאה הדמעמב לוחיש יוניש לכ לע.וז הרטמלתדבוע הניא םא ,ימואלה חוטיבה קוח יפ לע "תיב תרקע" איה )רוביצב העודי וא( האושנ השיאחטובמ( קוחל א"י קרפ יפל חטובמ )הגוז ןב וא( הלעבשו ,"תיאמצע תדבוע"כ וא הריכש תדבועכ.)הנקזלהלולכ הניא תחטובמה ובש שדוח לכב תמדקומה היסנפהמ חוטיב ימד הכנמ היסנפה םלשמ.הריכש תדבוע איה םא :המגודל ,"תיב תרקע" הניאו ליעל הרדגהב7.כחוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ אוה ,לארשי בשות וניא יאלמגה רשא.)18.2.2013 ךיראתמ ימואלה חוטיבה רזוחב טרופמ רתיב ומלושש חוטיב ימד רזחה ןפוא( תואירב8.לארשיב ימואל חוטיבל דסומה ןמ םייולת תבצק וא םיריאש תבצק תלבקמה הנמלא.9.ומהמ לבקמה הכנ חטובמתינמז תיללכ תוכנ תבצק לארשיב ימואל חוטיבל דסהאלמהדובעמ תוכנ תבצק וא,הביציהאלמתיללכ תוכנ תבצק וא ,תוחפל הנש לש הפוקתלתלמג .ימואל חוטיבל דסומהמ חטובמה לבקמש הבצקה גוסל בל םישל שי( תותימצל 100% רועישבנגו םידחוימ םיתורישל הלמג ,תודייודל ,וילופ יכנל הלמ.)רומאה רוטפב םיכזמ םניא ,המג.)הלטוב תושרב חוטיבל תוכזהש יפ לע ףא ,תחטובמ ןיידעש( תושרב תחטובמ .10ל"וחמ תמדקומ היסנפגוסל .הדובעמ הניאש הסנכה לע םילחה םיללכה יפל חוטיב ימדב תבייח ל"וחמ תמדקומ היסנפ ,ללככאיה ימואל חוטיבל דסומה תדמע ,ךכל םאתהב .ימואלה חוטיבה קוחל 350 ףיעסב רוטפ ןיא הז הסנכהשםילוע םגםישדחםיבשותוםירזוחתוקיתמדקומ היסנפ לע חוטיב ימדב םיבייח םיםירוטפ םהש ףא.הדוקפל 168 ןוקית יפל וז הסנכה לע חווידמו סממ.הז ןיינעב חוטיבה ףגא תלהנה םעו ימואל חוטיבל דסומה ל"כנמ םע ושגפנ ןובשח יאור תכשל יגיצנ.ימואלה חוטיבה קוח תא ןקתלו אשונה תא ןוחבל חטבוה)היינב תודובעב( הנשמה-ןלבק ידבוע לש םקיסעמכ - ןלבקההדובע עוציב לע עידוהל ןלבק תבוח רבדב תונקת ונקתוה ימואלה חוטיבה קוחל 355 ףיעס יפ לעתונקת :ןה ולא תונקת .הרומאה הבוחה תא םייק אלש ןלבק לש וניד רבדבו הנשמ-ןלבק תועצמאב.1957-ח"ישתה ,)םינלבק לש תונובשחו םיניד( ימואלה חוטיבהךות ימואל חוטיבל דסומל עידוי ,הנשמ-ןלבק תועצמאב היינב תודובע עצבמה ןלבק יכ תועבוק תונקתהיפל ,הנשמה ןלבק לש ותקסעהל ןושארה םויהמ וא ,הנשמה-ןלבק םע הזוחה תכירע םוימ עובשקיסעמה אוה וליאכ ותוא וארי ,הנשמה-ןלבק תקסעה לע ןלבקה עידוה אל םא .הקסעהה לע ,םדקומה.הנשמה ןלבק ידבוע לש,הריפח תודובע ,םינבמ תיינב :תיחרזא הסדנה תרגסמבש תודובעה לכ ןה ,הז ןיינעל "היינב" תודובע.המודכו תרנצ תחנה ,רושיג ,הלילס-78-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-79-ספוט אלמל שקבתמ ןלבקה ,הנקתבש תושירדב דמוע ןלבקה םא ןוחבל לכוי ימואל חוטיבל דסומהש ידכקלח תא ףרצלו הדובעה םכסהמ קתעה ףרצל ,)טנרטניאב ימואל חוטיבל דסומה רתאב יוצמש( 648/לב.הנשמה-ינלבק לכ ידי לע רשואמו םותח ספוטה לש 'בןוישיר לע םיאתמ רושיא םג ספוטל ףרצל שי ,םיחטש יבשות וא/ו םירז םידבוע קיסעמ הנשמה-ןלבק םא.םידבועה תקסעהלאוהש הנשמה-ינלבק לע ימואל חוטיבל דסומל חוודמ וניאש ןיינב ןלבק הרומאה הקיקחל םאתהבאיבמ הנשמה-ןלבק םא .הנשמה-ןלבק ידבוע לש םקיסעמכ תוירחאה תא - עדומב - וילע לבקמ ,קיסעמךרוצ ןיא ,תונקתהו קוחה יפ לע חוטיב ימד םלשמו חוודמ אוהש ימואל חוטיבל דסומהמ רושיא ןלבקל.הז ףיעס יפל ונקתוהש תונקתהו קוחל 355 ףיעס יפ לע חוודלרשפאמש יפכ( םירחא םיפנעב הנשמ ינלבקל םג הז להונ ביחרה אל ימואל חוטיבל דסומה הז בלשב.להונה תבחרה תא תורשפאמה תונקת ועבקנ םרטו ,)קוחהקיסעמכ רכוה ןלבקה – ןיד קספ:ןלהל( יעבר םיהרבא לש ותעיבת )6664-05 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיבב הנודנ 2011 ינויב 21 םויבתנואתכ 7 המוקב םוגיפמ לפנ הבש 2.8.2004 םוימ העיגפב ריכהל ,ימואל חוטיבל דסומה דגנ )"חטובמה".הדובעתעדוה חלש ימואל חוטיבל דסומה ןכ לעו ,)"ןלבקה" :ןלהל( ירסל לאכימ היה וקיסעמ יכ ןעט חטובמה.ןלבקה דגנכ 'ג דצ-ןלבק היה הנואתה ןמזב לעופב קיסעמה יכו חטובמה ןיבל וניב הדובע יסחי ומייקתה אל יכ ןעט ןלבקה.'ד דצל העדוה חלש ןלבקה וילאש ,םגידמ ובא םיהרבא םשב הנשמהןידה תיבש הרקמל )םגידמ ובא םיהרבא( הנשמה-ןלבק דגנכ 'ה דצל העדוה חלש ימואל חוטיבל דסומה.חטובמה תקסעה ןיגב חוטיב ימד םולשתב בייחש הז אוה ןכ לעו ,חטובמה לש וקיסעמ היה אוה יכ עבקיעוריאה יכו ,)ירסל לאכימ( ןלבקה ןיבל חטובמה ןיב הדובע יסחי ומייקתה יכ םדוק ןוידב עבק ןידה תיב.קוחב העמשמכ הדובעב העיגפ אוה'ד דצ תועדוה וחדנו ,ןלבקה דגנכ ימואל חוטיבל דסומה חלשש 'ג דצ תעדוה הלבקתה יחכונה ןוידב.הנשמה-ןלבק דגנכ ימואל חוטיבל דסומה שיגהש 'ה דצ תעדוהו הנשמה-ןלבק דגנכ ןלבקה שיגהשתוישעמ תוכלשהחוטיבה קוחל 369 ףיעס לח הז הרקמב - קוחכ חוטיב ימד םליש אלש קיסעממ תואלמג רזחהל השירדימד דעומב םליש אל וא דעומב םשרנ אלש קיסעממ עובתל יאשר ימואל חוטיבל דסומה ויפלש ,ימואלהומלושיו ומלושש ףסכבו ןיעב תואלמגה לכ יווש תא ,הלמגב הכזמה הרקמ עריאו ,וידבוע דעב חוטיב.הרקמ ותואל רשקב ימואל חוטיבל דסומה ידי לע דבועל דיתעבימד תא ונממ עובתל קיסעמל הנפי ימואל חוטיבל דסומה - חוטיבה ימד תא םלשל קיסעמהמ השירד.)םה ףא םיירשפא םיילילפ םיטביה( תוסנקו הדמצה ישרפה ףוריצב ,)םימלוגמ( ול ומלוש אלש חוטיבה-ןלבק יכ ןידה תיבב עבקנ היה וליא םג ,ןידה קספב ןודנה הרקמב - הנשמה-ןלבק קיסעמכ – ןלבקהלח היה קוחל 369 ףיעס הרואכלש ךכ ,חטובמה לש לעופב קיסעמה אוה )םגידמ ובא םיהרבא( הנשמהףיעס חוכמ תונקתה תוארוה תא םשייל ימואל חוטיבל דסומה היה לוכי ,הארנה לככ הנשמה-ןלבק לעדסומל עידוה אל ןלבקהש הדבועה רואל ,תויובחה לכ תא )ןלבקה( ירסל לאכימ רמ לע ליחהלו קוחל 355.הנשמ-ןלבק תקסעה לע ימואל חוטיבל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימהטילש ילעבו םייתחפשמ םיקסעהפוקש הרבחו תיתחפשמ הרבח ,תיב תרבחתא םיאור ,המאתהב ,הדוקפל 1א64 דע 64 םיפיעס יפל ,הפוקש הרבחבו תיתחפשמ הרבחב ,תיב תרבחבםושינה – תיתחפשמ הרבחב( תוינמה ילעב ידיב הסנכה סמב תבייחכ הרבחה לש תבייחה התסנכה,סמב בויחה ןיינעל וקלוח אל וליאכ םתוא םיאור ,תוינמה ילעבל לעופב וקלוחש םיחוור וליאו ,)גציימה.הסנכה סמ תדוקפ יפ לע2007 תנש דע – חוטיב ימדב תובחתוינמה ילעב יכ הדובעל יצראה ןידה תיבב תוכלה ועבקנ ,חוטיב ימדב תוינמה ילעב לש םתובח ןיינעל.ויתונקתלו ימואלה חוטיבה קוחל םאתהב ,דבלב לעופב דנדיבידה תקולח תנשב חוטיב ימדב וביוחיחוטיבל דסומל תיקוחה תוכזה הרצונ ,לעופב וקלוח םידנדיבידה יכ חווידה תלבק םעש ימואלה חוטיבב רהבוה.חוטיבה ימדב בויחה תא קודבל ימואל.תיבה תורבחבו תויתחפשמה תורבחב םייוכינה תרוקיב תרגסמב ןחבנ לעופב וקלוחש םידנדיביד לע חווידה.חוטיבה ימדב תובייחה תוסנכה לע חוויד יא השעמל תויהל התייה הלולע רומאה חווידהמ תומלעתהרבחה אוהש ,חטובמל וסחויש ב"הראמ LLC תרבח תוסנכה ןיינעב המוד הכלה העבקנ 2010 יאמב 17 םויבהדובעל ירוזאה ןידה תיב עבק ,2004-ו 2003 םינשב הרבחה תוסנכהמ הנהנ אל עבותהש ןוויכ .הרבחב דיחיהשימואל חוטיבל דסומה דגנ ןרוה םולשבא( חוטיב ימדב ובויח ךרוצל ויתוסנכה תא ןהב תוארל ןיא,לב.)3423/07די חלשממ תוסנכהכ תיתחפשמ הרבח תוסנכההרימ לש הרוערע תא )53464-09-12 ל"בע( הדובעל יצראה ןידה תיב החד 2014 ראורבפב 26 םויבתדבועכ הדי חלשממ הסנכה איה התולעבבש תיתחפשמה הרבחה יחוור תכישמ יכ עבקו יקסניבול.תיאמצעךשמב הלמע תרומת םירחא לש םיסכנמ תוריכש ימד תייבג יתוריש ןתמב 1997 תנש דע הקסע תחטובמה8תיאמצע"כ הגווס איה זא וחסונכ קוחה יפ לע .עובשב עצוממב תועשהל הנוע הניאשדבוע תרדג.חוטיב ימדמ הרוטפ התייה איה האושנ תיב תרקע התויהבו ,"יאמצעהמלישו תיאמצע תדבועל תחטובמה הכפה ,יאמצע דבוע תרדגה ןיינעל 1998 תנשב קוחה יוניש תובקעב.הב הדיחיה תוינמה תלעב התייהו תיתחפשמ הרבח המיקה איה 1998 תנש ףוסב ,ןכל .חוטיב ימדחלשממ וא קסעמ תוסנכהכ הסנכה סמל תחטובמה לש יתנשה חודב וחווד תיתחפשמה הרבחה תוסנכה.דיחוטיבל דסומה תדמע( רכש הנממ הלבק אל תאז תורמלו ,הרבחב ליעפה ןגרואה התייה תחטובמהדבוע תויהל בייח לעופב תוסנכהה תקפהב עייסמש ימ ,תיקסע תוליעפ הל שיש הרבחב יכ איה ימואל.)יאמצעכ חטובמ וא הרבחהיחוור יכ םינשה ךרואל הריהצה איה םלוא ,הילא הרבחה יחוור תא הכשמ תחטובמה לעופב יכ חכוהקר חוטיב ימדב הביוח תיתחפשמ הרבחב םושינ תסנכה 2007 תנש דע( דנדיבידכ הל וקלוח אל הרבחה.)לעופב הקלוח םאןידה תיב ךא ,הסנכה סמ תומוש יפ לע "תיאמצע תדבוע"כ תחטובמה תא גוויס ימואל חוטיבל דסומהתיב שריפ "די חלשמ" חנומה תא ."תיאמצע תדבוע" אוה תחטובמה לש ןוכנה גוויסהש ענכתשה יצראהתרגסמב הקסע תחטובמהו ,"וקסע וא ועוצקמ תרגסמב ,ותייחמ יכרוצל וקוסיע" תא ללוככ ןידה.ידדצ קוסיע וניאש די חלשמב הרבחב התוליעפיכ ןידה תיב קיסמ ,דנדיביד ךשמנ אלש שרופמב רהצוהש רחאמו לעופב וכשמנ הרבחה יחוורש רחאמ.הרבחה רובע התדובע רובעב הרבחהמ הלביק תחטובמהש הרומתב רבודמ-80-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימחכונ תולגל היה לוכי אל ימואל חוטיבל דסומהש ןוויכ ,הלח אל וז יכ ןידה תיב עבוק תונשייתהה ןיינעב.הרבחה יחוור תא הכשמ תחטובמה השעמל הכלה יכ תחטובמה תורהצההרבחה יחוור ןיגב הסנכה סמ םולשתל ושמישו הרבחהמ תחטובמה הכשמש םימוכסש עבק ןידה תיבתובחה בושיח ךרוצל תוכישמה ךסמ וכוניו די חלשממ התסנכה רדגב םניא ,הל וסחויש תיתחפשמה.חוטיבה ימדב2008 תנשב ימואלה חוטיבה קוחל א373 ףיעס תפסוה,תיתחפשמ הרבח רשאכ ,רומאה ףיעסה יפ לע .ימואלה חוטיבה קוחל א373 ףיעס ףסונ 2008 תנשמ לחהתא םיאור ,תינולפ סמ תנשב הדוקפל 1 ףיעס יפל תבייח הסנכה תוקיפמ הפוקש הרבח וא תיב תרבחהקלוח םרט הסנכהה םא םג תאז .תוינמה ילעבל סמה תנש התוא ףוסב הקלוח וליאכ הרומאה הסנכהה.)תיתחפשמ הרבחב ללוכ( הרבחה יחוורב תיסחיה םתואכזל םאתהב לוכהו ,לעופבוא תיב תרבחב וא תיתחפשמ הרבחב ןרוקמש םידנדיבידמ תוסנכה ,2008 ץרמ שדוחמ 1368 רזוח יפ לעדנדיבידה תקולח דעומב אלו ,הסנכהה הקפוה הבש הנש התוא ףוסב חוטיב ימדב תובייח ,הפוקש הרבחבהרבחב תוינמה ילעב ןיב םיקלוחמ תויהל םירומא תיתחפשמה הרבחה יחוור .2007 דע היהש יפכ לעופב.הרבחה יחוורב יסחיה םקלח יפלהסנכההו ,הסנכה סמב בויחה דעומל חוטיבה ימדב בויחה דעומ תא םיאתה ןוקיתה ,רזוחה יפ לע ,רמולכדע חוטיב ימדמ הרוטפה הסנכה טעמל ,הסנכה סמב תבייחה הסנכהל התוושוה חוטיב ימדב תבייחה.12% אוה חוטיבה ימד רועיש ,רזוחה יפ לע .קשמב עצוממה רכשה ןמ 25% רועישל: רזוחה ןמ המגוד ןלהל.םיחוורהמ 25% תוינמ לעב לכלו ,תוינמ ילעב העברא תיתחפשמ הרבחל.ח"ש 200,000 ויה הסנכה סמ ךרוצל דחא תוינמ לעבל וסחויש תיתחפשמה הרבחה יחוורללש תיתנש הסנכה סחוית ימואל חוטיב ךרוצ50,000ימדב בויחה .תוינמ לעב לכל ח"שרועישב חוטיב: ןלהלדכ היהי תוינמ לעב לכל 12%27,020 - בייחה קלחהו ,הנשל ח"ש 22,980 - )קשמב עצוממה רכשהמ 25%( 2008 תנשב רוטפה קלחה.הנשל ח"שחוטיב ימדב בויחל תורעה1.וארל ןתינש יפכש המגודב תסמב תבייחה הסנכהה ,רזוחב המסרופףיעסב התרדגהכ1הדוקפל.תוינמה ילעב לכ ןיב תיביספ הסנכהכ קלוחתםע בויחה תא עצבל הרטמב ,2012 תנשמ לחה םיסמה תושר םע םאותמ תויהל רומא ךלהמהתורבחב רושקה עדימה תרבעה הרשוא תילכלכה תולעייתהה קוחב ןכאו ,המושה לע עדימה תלבק.ימואל חוטיבל דסומל םיסמה תושרמ הלאילעב ןיב ןתוא לצפיש ידכ ,ימואל חוטיבל דסומל תוסנכהה תא ריבעהל הרומא םיסמה תושר.תורבחה םשרב יוצמה עדימה יפל תוינמה2.תורמלהארוההנש הפ לעבהנתיע,םייקלא ינד רמ ידי לףגא להנמתנשב תואירבו חוטיב2008,שאל היפ לעיוחיובבתיתחפשמ הרבחיפל סממ תורוטפה לבגומ סמ רועישב תויביספ תוסנכה.הלא תוסנכה ןיגב חוטיב ימדב םיחטובמ וביוח ,ימואלה חוטיבה קוחל 350 ףיעסתא ימואל חוטיבל דסומה לביק 27.4.2015 םויבו ימואל חוטיבל דסומל התנפ ןובשח יאור תכשלםאש הסנכהל סחייתמ רוטפה יכ הכשלל העדוהב רהבוה .ךליאו 2014 תנשמ לחה הכשלה תדמעהרוטפ הסנכה התוא ןכלו ,קוחה יפל חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ התייה דיחיל תסחוימ התייה.תיתחפשמה הרבחל םגתיתחפשמה הרבחהמ דיחיל רבעומש ןיעקרקמ חבשו ןוה חוור יכ ימואל חוטיבל דסומהמ רהבוה.חוטיב ימד םולשתמ רוטפ-81-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-82-ותטילשבש הרבחב הטילש לעב תקסעהב םינחבמםידבועכ הרבחב םיקסעומ גוזה ינבו ,הב הטילש ילעב םהמ דחא וא גוז ינבש מ"עב הרבחב רבודמ רשאכועבקנש םינחבמה תשולש יפל םה דמעמה תעיבקל םינחבמהו תדרפנ תיטפשמ תוישיאב רבודמ ,םיריכש.ףפוקסורג ןיד קספבףסוי 'נ ימואל חוטיבל דסומה 02-182/זנ ע"בד ,20182/97 ל"בע - הדובעל יצראה ןידה תיב לש וניד קספדמעמ ןיינעל ימואלה חוטיבב תוטלחהל סיסב הווהמ ןידה קספ .1999 לירפאב ןתינ - ףפוקסורג יבצ.הלמגב הכזמה הסנכהה םוכס ןיינעלו:ןלהלש תונקסמה תא ףפוקסורג ןיד קספב עבוק יצראה ןידה תיב1)אוה ללכה-םדאשההדובע עצבמבהרבח רובעאוה.הרבחה "דבוע"2)ללכל םיגירחה לעיסחי םויק ןיינעל החכוהה תבוח תלטומהדובעב רתיה ןיב ,םיבצמשםהב.תיתחפשמ הברק תמייקהיה הרבחב הטילש לעב אוהש חטובמהש עבק םתרזעבו ,םינחבמ ןידה תיב ךרע ףפוקסורג ןידה קספבדסומהו ,הדובעל ןידה יתבב ןידה יקספב םיליבומ םינחבמל וכפה ולא םינחבמ .הרבחב ריכש דבוע.תורבחב הטילשה ילעב לש םחוטיב ןפוא תא עובקל ידכ םהב שמתשמ ימואל חוטיבלותוליעפ ןיבל "דבוע"כ הטילשה לעב לש ותוליעפו ודיקפת ןיב ןיחבהל ןתינ םאה - ןושארה ןחבמה.החפשמ בורק וא תוינמ לעב ,רוטקרידכדבוע הטילשה לעב םאה רמולכ .היצקיפ וא יתימא אוה הרבחב הדובעה רדסה םאה - ינשה ןחבמה.לעופב הרבחב:"דבוע"כ םדאה לש "ורכש" היה המ עובקל ןתינ םאה - ישילשה ןחבמהתכלה יפל תרוכשמ לבקל בייח ותטילשבש הרבחב תרוכשמכ םיפסכ ךשומו ותולעבבש הרבחב דבועש ימימואלה חוטיבהש ידכ ,םילעבכ אלו ריכש דבועכ גהנתהלו תוילאיצוסו רכש םלשל ,רמולכ .ףפוקסורגםימוכסב תרוכשמ הרבחהמ ךשומ הטילשה לעב רשאכ .תואלמג הנקמש תרוכשמכ וזה תוליעפב ריכיסורפל שיש םיסונובו סיסב רכשב רבודמש ימואלה חוטיבה תדמע ,הרבחה יחוור יפ לע ללכ ךרדב ,םינוש.תונקתל םאתהב,העיבת תשגומ אלשכ םג הטילשה לעב לש הסנכהה סיסב תעיבקב םיתעל ברעתמ ימואל חוטיבל דסומהךשומ הטילשה לעב רשאכ דחוימב( הלמגל העיבת תשגומשכ הלמגה סיסב תעיבקב םיתעל ברעתמו.)ליעל רבסוהש יפכ םינוש םימוכסב תרוכשמ הרבחהמיאמצעל הרבחב הטילש לעבמ דמעמ יונישדסומל חוטיב ימד תמלשמ אל הרבחהו ,ותטילשב הרבחב ריכשכ תרוכשמ לע חוודמ הטילשה לעב רשאכלעב לש ודמעמ תא תונשל יאשר ימואל חוטיבל דסומה ,יתטישו ךשוממ ,יבקע ןפואב ימואל חוטיבלןידה תיבב 15.8.2010 םויב הרשוא וז היחנה .תבייח הרבחהש תובוח ונממ תובגלו יאמצעל הטילשהףסוי( 12.7.2012 םויב יצראה ןידה תיבב בייחמ ףקות הלביקו ,)2725/09( עבש ראבב הדובעל ירוזאה.)41787-10-10 ל"בע ימואל חוטיבל דסומה דגנ זוזמחוטיבל דסומה ,הרבחה בוח תא רידסמ וניא םאו ,דמעמה יוניש ינפל הארתה לבקמ הטילשה לעב ,לעופב.יאמצעל ודמעמ תא הנשמ ימואל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימתואלמגל ותואכז ןיינעל הטילשה לעב ןחבנ ובש דעומההטילשה לעב דמעמ ,ימואל חוטיבל דסומב קיתה תחיתפ תעב ןחבנ ודמעמש יאמצעה דבועהמ לידבהללש דמעמב ומצע הארי חטובמש ןכתיי ,ךכמ האצותכ .הלמגל העיבת תשגה תעב בור יפ לע ןחבנ ריכשה.חווידל םאת אל ודמעמש ררבתי הלמגל העיבת שיגישכו תובר םינש ךשמב דבועיסחי ומייקתה אלש ררבתי םא .הלעב םע דחיב הרבחב הריכשכ החוויד האושנ הטילש תלעב :המגודלתחטובמכ אלו תיב תרקעכ הנקז תבצק לבקת איה יזא ,"יאמצע דבוע" תרדגהב תללכנ איה ןיאו הדובע.הדבעשילומגת ,העיגפ ימד ,הדיל ימד לבקל יאכז אוה ותולעבבש הרבחב לעופב דבוע הטילשה לעב רשאכ."יאמצע דבוע" תרדגהב ללכנ אוהש ןיבו הדובע יסחי םימייקתמש ןיב ,המודכו םיאולימהלטבא חוטיבב םיחטובמ םניא םיטעמ תרבחב הטילש ילעב 2004 ראוני שדוח זאמ ,הלטבא ימד ןיינעלםירקמב .הרבחה תוינממ 10%-מ תוחפ שי החפשמ ינבל םיתיעל ךא ,)ימואלה חוטיבה קוחל ב6 ףיעס(הדובעל ירוזאה ןידה תיבב ימואל חוטיבל דסומה דגנ םייח טיבש ןיד קספ( ופוגל ןחבנ הרקמ לכ הלאב"ל09-1059םוימ2010.10.3).םיקלחמו םלוכ לש תוינמה יזוחא תא םירבחמ ,םיטעמ תרבחב תוינמ שי החפשמ ינב המכל רשאכ ,ללככהדובע יסחי םויקל ןבומכ ףופכ ,הלטבא ימד לבקל רשפאמ 10%-מ ךומנ זוחא .החפשמה ינב רפסמב.הלטבא ימדב םיכזמה םיאנתה רתילותוינמ ול שיש החפשמ ןב לש בורק אוהש הדבועה קר ,הרבחב תוינמ ןיא החפשמה ינבמ דחאל רשאכיסחי תניחבל ףופכו ןיפיקעב וא ןירשימב הטילש תניחבל ףופכ ,הלטבא ימדל תואכז לולשת אל הרבחבעהדוב(ןיד קספל"ב ,תידוהי דוד10-11-3145םוימ24.4.2013,ל"ב ,רעי סקילפ ןיד קספו09-1813םוימ.)19.3.2014דסומה הרבח קוריפב תויוכזבו הלטבא ףנעב חוטיבהמ הטילשה ילעב תא איצוהש קוחב ןוקיתה זאמרשאכ תאז לכ .הטילשה ילעב לש םדמעמ תא עובקל םישרדנ םניאו טעמכ ןידה יתבו ימואל חוטיבללעופב ךשומש תרוכשמה רשאכו ,הדובעב הרוקמ הלמגל סיסב הווהמה הסנכההש קפס לכל לעמ רורבייוניש ןיאו ,םירורב םיללכ יפל תמלושמו הרומאה הדובעב הרוקמש ,היואר תרוכשמ איה הטילשה לעב.הלמגל העיבתה תשגה ינפל ךומס םיינוציק רכשיפוא רוריבל הלמגה עבותל ןולאש חלוש תועיבתה דיקפ ,הטילש ילעב לש הלמגל העיבתב הטלחה ךרוצלהנעמ ןתמ יא .העיבתהמ קלחכ סחייתהל שי הז ןולאשל( ףפוקסורג ןיד קספב םינחבמה יפ לע הדובעה.)החדית העיבתהו ,תואכזה תא לולשי דעומב,הטילשה לעב לש ותדובע םצעל רשאב קפס םייק רשאכ רוקחלו קודבל ךישממ ימואל חוטיבל דסומהוהרידס הניא תרוכשמה רשאכ.הטילשה לעבל לעופב תמלושמ הניא ואהרזע לש בצמב ;הרצק הדובעה תפוקת רשאכ הלמגל תואכזה תא רתיה ןיב קדוב ימואלה חוטיבה דיקפהניאש וא ;תינויח הניא הדובעה רשאכ ;הדובע דגנכ םניאש םימולשת םימלושמ רשאכ ;תיתחפשמלש ותרוכשמב םילודג םייוניש שי רשאכ ;)רכשב דבוע קיסעהל ךרוצ ןיא הטילשה לעב םוקמב( הצוחנרשאכו ;הרבחב הלודג הרתיב אוהו לעופב תרוכשמה תא ךשומ וניא הטילשה לעב רשאכ ;הטילשה לעב.ימואל חוטיבל דסומל חוטיב ימד תבייח הרבחהילעב ןיינעב ,רבעשל ימואל חוטיבל דסומב חוטיבה םוחת להנמ ,יזנכשא המלש רמ םעטמ הרהבה ןלהלהל ןתנש ,ימואל חוטיבל דסומה דגנ מ"עב ךרכה ןונגס ןיד קספ םוסרפ ינפל האצוה הרהבהה( הטילשה:)ףקות הנשמ.ימואלהסנכהה תא םינחוב ,תואלמג םולשת ןיינעל הסנכהה תא ימואל חוטיבל דסומב םינחוב רשאכ.הטילשה לעב ידי לע לעופב הכשמנש תיתימאההיה םדאהש םייחה תמר לע רומשל איה ימואלה חוטיבה קוח תילכת היפלש הקוספ הכלה לשבברע לעופב הכשמנש תיתימאה הסנכהה יפל הלמגה םולשתל סיסבה תא םיעבוק ,הילא ליגר.הלמגב הכזמה עוריאה-83-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימופוסב ךא תורידס ויה אל רכשה תוכישמ םהבש םירקמ לש הלמגל סיסבה תניחב תעב ,ןכ ומכידי לע וכשמנש תוסנכהה לכ ךס ןיב המאתה ןחבית ,שולתב בוקנה רכשה ךשמנ רבד לשחוטיבל דסומל וחוודש תוסנכהה ןיבל ,הליעה ךיראתל ומדקש םישדוח 12 לש הפוקתב חטובמהןיב ,ןחבית הטילשה לעב ידי לע לעופב התכישמו תרוכשמה תקידב יכ הפ לעב רהבוה( ימואל.)ז"וחה סיטרכ יפל םג ,רתיה.םיפינסל דיחא ןולאשו הדיחא היחנה איצוי ימואל חוטיבל דסומה.בהלטבא ימדל תואכזה ןיינעב םיפינסל תודיחא תויחנה ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 2009 ץרמ שדוחב(.)הטילש ילעב םניאש החפשמ ינב ןיינעלתוברל ,םיבר םינותנ ףוסאל דסומה ידיקפ לע תויחנהה יפ לע.הריקחב שומישמ רשפאש לככ ענמיהל תוסנלו ,רומאה ןולאשה תועצמאב ,םיקיסעמהמהליעה דעומל ךומס רבסומ וניאש רכשב לודיג לכ קמועל ןחוב ימואל חוטיבל דסומה יכ הפ לעב רהבוה.הלמגלהטילשה לעב תשא דמעמ,הדובע יסחי וקיסעמ ןיבל וניב םימייקתמש ימ אוה ללככ דבוע .דבועל הרדגה ןיא ימואלה חוטיבה קוחב.הלעב תטילשבש הרבחב תקסעומ השיא רשאכ םג שרדנ ךכועבש תב לפרק ןיד קספירוזאה ןידה תיבב ימואל חוטיבל דסומה דגנ עבש תב לפרק – 10731/08 )םילשורי( ל"ב ןיד קספבןעט תועיבתה דיקפש רחאל הדילה ימד תלדגהל תחטובמה תעיבת התחדנ,םילשוריב הדובעליפל הדיל ימד םלשל רשיאו ,תויביטקיפ ויה הדילה ינפל הטילשה לעב לש ותשא הכשמש תורוכשמהש:ןידה קספ ךותמ ןלהל .הברהב ךומנ רכש"תיטפשמה תרגסמההדעב הפוקתה תא עבוק קוחל 50 ףיעס .ימואלה חוטיבה קוחל 49 ףיעסב העבקנ הדיל ימדל תוכזהלש "ליגרה הדובעה רכש" םה םויל הדיל ימד יכ עבוק קוחל 53 ףיעס .הדיל ימדל תדלוי תיאכזאוה 53 ףיעס ןיינעל "ליגרה הדובעה רכש" יכ עבוק קוחל 54 ףיעס .העבקנש הרקתל ףופכב ,תחטובמה.םיעשתב ,"עבוקה םוי"ל םדקש הנשה עברב ,תחטובמה תסנכה תקולחמ לבקתמה םוכסה:עבוק ימואלה חוטיבה קוחל 298 ףיעסדיקפ – ןלהל( הלהנמה ךכל הכימסהש דסומה דבוע ידיב ררבתת דסומל השגוהש הלמגל העיבת לכ"."ןתניתהדימוזיאבוהלמגהןתניתםאטילחיאוהו,)תועיבתהרוקחל אוה ךמסומ ,"ןתנית הדימ וזיאבו הלמגה ןתנית םא" טילחהל תועיבתה דיקפ לש ותוכמס חוכמוא םייתימא םה תעבתנה הלמגה םולשתל סיסבכ םהילע חוודמ חטובמהש םינותנה םא שורדלוע"בדב עבקנ הז רשקהב .)46 די ע"דפ ,ימואל חוטיבל דסומה .נ ץלוהקיפ 115-0/אמ ע"בד( םייביטקיפ:ןלהלדכ ,523 דע ע"דפ ,ימואל חוטיבל דסומה .נ הכרב טדוא 140-0/בנימד ,הדובעב העיגפ ימד ,ןוגכ( הלמגה םולשתל סיסב שמשמ חטובמה לש ורכש םהבש חוטיבה יפנעב",הלמגה לע ,אסיג דחמ .הלופכ הרטמ וז תובישחל .רכשה לש "תיתימא" העיבקל הבר תובישח שי ,)הדילשעונמל ידכ ,אסיג ךדיאמ .השעמל חטובמה לביקש רכשה לע ססבתהל ,הקספש הסנכה ףילחהל הדעונלע תתשומ אוה ןיא םאהו רכשה לש ותונוכנ תא ררבל תועיבתה דיקפ לע ,קוחה תארוה לש הערל לוצינ."םינוכנ יתלב םינותניגח לטיל ןיד קספםולשתל יגח לטיל לש התעיבת )22362-11-10 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיבב הלבקתה 25.8.2011 םויב.הדיל ימד,2008 רבמטפס שדוחב ןורחא קיסעממ הרטופש רחאל .םינוש םיקיסעמ לצא רבעב הדבע תחטובמההרבח תולעבבש הדעסמ לש ףטוש לוהינב הלעבל עייסל הלחה ,תפצ תללכמב םידומילל ליבקמבו.דרשמ תודובעב ,ותטילשב.הדעסמה תוחוקלל ורכמייש ידכ ,הדעסמל םיחוניקו תוגוע םתיבב הניכה ביבחתכו יאנפה תועשב.תלבוקמ "תיתחפשמ הרזע" תרגסמב התייה תוליעפהש םושמ תדבועכ הרובעב חווד אל וז הפוקתב-84-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימןמזה ברימ תא השידקהו דרשמה תודובעב התוליעפ תא המצמצ ,רבגו ךלה הירצומל שוקיבה רשאכ.תחטובמה הניכהש םירצומ לש יאלמ עובק ןפואב הקיזחה הדעסמה .תוגועהו םיחוניקה תנכהלשדוחל ח"ש 3,000 ךס לע רכש ישולת הל ואצוהו ,הרבחב הריכש תויהל הלחה 2009 ראורבפ שדוחמרפסמב יולת היה שוקיבה .תועצקמתה ךרוצל הפאמ ירבד תנכהל סרוק הלחה ןכ .)בכר יווש תפסותב(.הרבחה התנק םירצומה תא .תיבב עובשב םימי 4-3 ללכ ךרדב הדובעה התשענ ךכל םאתהבו ,תונמזהה.ררקמו רונת תחטובמל הרבחה השכר ךשמהבקיפסיש םיחוניק יאלמ ןיכהל הגאד הדילה םרט .הדיל תשפוחל האציו תחטובמה הדלי 30.7.2009 םויבהבש הדילה תשפוח רחאל .הדובעל התרזח דע םיחוניק הדעסמב ושגוה אל ןכמ רחאלו ,םיישדוחלותוא ךופהלו ףסונ חטש רוכשל הרבחה תנווכב ,הירצומל שוקיבה תלדגה לשב .היקוסיעל תחטובמה.תיבהמ דוע דובעת אלש ךכ ,הירוטידנוקל.הדובע יסחי ומייקתנ אל יכ הנעטב ,ימואל חוטיבל דסומה ידי לע התחדנ הדיל ימדל התעיבת,החפשמ ינב תקסעהב רבודמ רשאכ הרתי הדיפקב ןחביי הדובע יסחי םויק יכ שיגדמו רזוח ןידה תיבםולשת םויק ,הדובעה תורידס ראשה ןיב ונחביי ךכ םשלו ,החפשמ בורק תטילשב דיגאת םע רשק תוברלםאתהב ,)המודכו הארבה ימד ,תיתנש השפוח ,רקוי תפסות( הדובע יניד חוכמ תובוח םויקו ילאיר רכש.הרקמה ותואב הדובעה יאנתלהדובעהש ןוויכ ,תועובק הדובע תועש לש ןבומב הרידס התייה אל תחטובמה תדובע - הדובעה תורידס.תונמזהה רפסמבו םיחוניקה יאלמב היולת התייהתונבשחתהב רבודמ ןיאו לעופב םלוש רכשה .)םימי 3-4( הדובעה ףקיהל סחיב ילאיר היה רכשה - רכש.םישולתה תאצוה םעתשא התייה איה ,הדי לע הנבנ תחטובמה העציבש דיקפתה - תחטובמה םוקמב רחא דבוע תקסעה.המוקמב רחא דבוע קיסעהל תילכלכ הביס התייה אלו עוצקמהאיהש המ תא ינושאר בלשב עיקשת הרבחהש ריבס הז ןיא ,ןידה תיב תעדל - הדובעה עוציב םוקמ.הדובעה יסחי תא לולשל ידכ לקשמ לעב וניא םייטרפה הדובעה ילכב שומישה .םויה העיקשמהרזעו ביבחת תניחבב התייה קסעל תחטובמה לש התסינכ ,ךרדה תליחתב - תידדה תובייוחמילכלכ םעט היהו" תחטובמב הדעסמה לש תולתה הרבגתה ,רבג שוקיבהו חילצה יוסינהשמ .תיתחפשמתובייוחמ םע ,שממ לש דיבעמ-דבוע יסחי ורצווייו ,הרבחה לש תדבוע היהת תעבותהש ךכב ישממ.תיקסע תוחתפתה לש תיעבט ךרד וז ."תידדה.הלבקתנ הדילה ימדל תחטובמה תעיבתו ,הדובע יסחי ומייקתנ יכ עבקנ ליעל תויתדבועה תועיבקה רואליביטקאורטר ןפואב הטילש ילעב רכש ןוקיתל"בע( ימואל חוטיבל דסומה 'נ מ"עב גפיו ןיד קספ הדובעל יצראה ןידה תיבב ןתינ 2007 יאמב 21 םויב.רתוי ךומנ רכש לעופב ךשמש הטילש לעבל ישדוח רכש לע חוויד ןקתל השקב וניינעש ,)000376/06ךומנ רכש ךשמנ לעופבש ףא ,ח"ש 20,000 ךסב הטילשה לעבל רכש םולשת לע החוויד תרערעמה הרבחה,ישארה ןעדמה ידי לע חותיפו רקחמ יקנעמ ורשואיש הייפצו החנה ךותמ עבקנ וילע חוודש רכשה .רתוי.הדובעה רכש תא תיביטקאורטר ןיטקהל השקיב הרבחה–םיקנעמה ורשוא אלשמוחוטיב ימד ונממ ומלוששו וילע רהצוהש רכשה ןכש ,ןכ תושעל ןתינ אלש עבק הדובעל יצראה ןידה תיבטפושה 'בכ .יטנוולרה דעומב ןהל יאכז היה דבועה ול ,רכש תופילחמ תואלמג ןיינעל עבוקה רכשה היה:ןמקלדכ ,ןידה קספב 7 ףיעסב ,רתיה ןיב עבק ןמטילפ לאגיי"פע .לעופב םלוש אל רשא רכשמ ימואל חוטיב ימד תובגל ןיא יכ איה ,תרערעמה לש תירקיעה התנעט"...וז הנעט לבקל ידיב ןיא .ןידכ אלש הדש ר"ד לש ורכש יפסכ הבג בישמה ,התנעטןיינעל לשמל דבועה חטוב הז רכש יפ לע .ח"ש 20,000 לש ךסב היה םכסומה רכשה תנעטנה הפוקתבםירערעמה ןיאו חוטיבה ימד םלתשהל ויה םיכירצ הז רכש יפ לע ןכל .הלטבא ימד ןיינעלו הדובעב העיגפבויחה תא תיחפיש ןפואב םכסומה הדובעה רכש תא תיביטקאורטר ןיטקהל םילוכי )הילעבו הרבחה(."תיטנבלרה הפוקתב הלמגל תואכז המק אלש ררבתהש רחאל חוטיבה ימדב-85-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימימואל חוטיבל דסומה דגנ מ"עב ךרכה ןונגס ןיד קספ.תילכלכ הקוצמ לשב יביטקאורטר ןפואב םרכש תא ותיחפה מ"עב ךרכה ןונגס תרבחב הטילשה ילעבהמושה דיקפמ רושיאה םע התנפ הרבחה .רכשה תא תיחפהל םיכסהש המושה דיקפל התנפ הרבחה.רכשה תא תיחפהל בריסש ,ימואל חוטיבל דסומלהחדש ,הדובעל יצראה ןידה תיבל ורערעו ,העיבתה תא החדש - הדובעל ירוזאה ןידה תיבל ונפ םיעבותהדסומה דגנ 'חאו מ"עב ךרכה ןונגס תרבח ןיד קספ( ירוזאה ןידה תיב לש וימעטמ העיבתה תא אוה ףאיצראה ןידה תיבבו 11.9.07 םוימ 003881/05 לב ופי – א"תב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב ,ימואל חוטיבל.)28.1.2009 םוימ 000748/07 ל"בע הדובעל:ןידה קספ תייחדל םילוקישה1.חוטיב לוקישי–ןידה תיב תעדל,תיחוטיב תוכז תלבק רשפאל ריבס יתלבתא דבעידב ןיטקהלו.השמומ אל תוכזהש ררבתמשכ הריחמ2.ימואלה חוטיבה קוח שוריפ–ףיעסב344ימואלה חוטיבה קוחלעבקנשהףיעס יפל איה הסנכה2(2,המושה דיקפ עבקש המ יפל איה הסנכהה יכ עבקנ אל ךא ,הדוקפל )יפ לע ףאיוצרו יוארש.אצומה תדוקנ קר יהוזו טלחומ וניא הז ללכש אלא ,תודיחא ויהי תוילהנמה תויושרה תעיבק יכ.יחוטיבה ןורקיעה לשב המושה דיקפ תעיבקמ תוטסל םעט שיהחפשמ ןב תקסעהב םינחבמ.םיסחיה ביט תא הבר הדיפקב ןחוב ןידה תיב ,החפשמ ינב םה הדובע יסחיל םינעוטה םידדצה רשאכידי לע ומסרופש םירבטצמ תונורקע רפסמ לש םמויקל גואדל שי ,החפשמ ינב תקסעה לש םירקמב ,ןכל:ימואל חוטיבל דסומההרזע תרגסמב םייתובדנתה םיירטנולוו םיסחיב רבודמ םאה .לעפמב וא קסעב הדובע תעצבתמ.א.קיסעמו דבוע ןיב תובוחו תויוכז תכרעמ תרדסהל יזוח רשקב וא החפשמ ינב ןיב תיעבט.)ךרוצ שישכ םעפב םעפ ידמ אלו( רידס ןפואב תעצבתמ הדובעה.בתישענ התייה – החפשמה ןב התוא השע אלוליאש הדובעב תעצבתמ החפשמה ןב תקסעה.גןוגכ רכיה ינמיסל ,רתיה ןיב ,תעדה תא תתל שי .תינויחו הצוחנ הדובעה ,רמולכ .רחא דבוע ידיב.המודכו "ילמס" וא ילאיר רכש ,הדובעה תועש תרגסמןיאש ךכל םיעדומ וקיסעמ וא חטובמה ןיא םיתעלו ,ףטוש ןפואב עצובמ ימואל חוטיבל דסומל חווידהסיסבו םדמעמ ,הז ןיינעב .ימואל חוטיבל דסומב דמעמה ןיבל ותוא םיאור םהש יפכ חווידה ןיב המאתהחוטיבל דסומה ןמ הלמג תשקב תעב ללכ ךרדב ,דבעידב קר םינחבנ םיריכש םיחטובמ לש עבוקה רכשה.ימואלהחכוהה תבוח ,תידדה תיתחפשמ הרזע רדגמ םיגרוח ובורק ןיבל וניב םיסחיהש ןעוטש החפשמ בורקתויוכזו תובוח לש תיזוח תכרעמ תמייק יכ ימואל חוטיבל דסומה תא ענכשל וילעו ,וילע תלטומ.ריכש דבוע תנייפאמהחוודמה רכשה ןיב םאתמה תא ימואל חוטיבל דסומה ןחוב ,רכש תפילחמ הלמגל העיבת תשגומ רשאכיזא ,תדבועל רכש תאלעה התייה )הדיל ימד תמגודכ( הדובעה תקספה םרט םא .םיפסכה תדקפה ןיבלוא הדובעב לודיגמ האצותכ :המגודל ,תיתימא רכשה תאלעה יכ תודיעמה תומיאתמ תויאר איבהל שי:ןלהלש ןידה קספב יוטיב ידיל אבש יפכ ,המודכו תוריכמב לודיגתרופ םתור ןיד קספתרופ םתור תרבג לש התעיבתב )25055-07-10 לב( עבש ראבב ירוזאה ןידה תיב ןד 21.6.2011 םויברכש סיסב לע הדיל ימד תחטובמל םלשל ימואל חוטיבל דסומה תטלחה תובקעב ,הדיל ימד םולשתל.רתוי הובג רכש לע הרובע חווד לעופבש יפ לע ףא ךומניכ קספנ תמדוק תיטפשמ תוניידתהב .היבאל ךיישה קשמב קסע המיקהש בשומ תרבח איה תחטובמה.הדובע יסחי םהיניב םימייקתמ-86-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימרכשה תמר התייה וז הארנה לככ( דבלב ח"ש 5,000 לש ךסב ישדוח רכש סיסב לע ורשוא הדילה ימדםוכסה הל םלוש לעופב יכ החיכוה אל תחטובמה ,ימואל חוטיבל דסומה תנעטל .)תמדוקה הפוקתברכשה ישולתב תוארל ןיא" בורקה יתחפשמה רשקה לשבו )שדוחל ח"ש 8,500( רכשה ישולתב בוקנהרכשה ישולתב רומאה דוסי לע הדיל ימד םולשתל תעבותה לש התוכז תא עובקל םוקמ ןיאו לכ תוזח."דבלבהיבאש רחאמ ,ןמוזמב רכשהמ קלח הל םלושמ יאקנב דסוממ הירוגמ קוחיר לשב ,תחטובמה תנעטלהרכש ,ןכ ומכ .התנעטל ,ףסונ ידנליאת דבוע םע םג השענ ךכ .)"הריגמב ףסכ"( ןמוזמ סיסב לע דבועורכש( תוריכמב היילעבו הדובעה תומכב יוטיב ידיל אבש קסעב לודיגמ האצותכ 2009 טסוגואב הלע.)שדוחל ח"ש 6,000-כ ךסב םכתסה ידנליאתה דבועה לש ישדוחהתא םיפקשמ ח"ש 8,500 לש ךסב רכשה ישולת היפלש ,תחטובמה תדמע תא לביק ירוזאה ןידה תיב.קסעה תוליעפב לודיגה תובקעב התייווהכ תואיצמהןיקסוא עושוהי ןיד קספלבקתה ,)17.2.2010( הדובעל יצראה ןידה תיבב ימואל חוטיבל דסומה דגנ ןיקסוא עושוהי ןיד קספב םג.הדובע יסחי ומייקתהש עבקנו )701/08 ל"בע( החפשמה ןב לש ורוערעהשנמ הילימא ןיד קספהילימא תרבג לש הרוערע )9142-09-10 ל"בע( הדובעל יצראה ןידה תיבב לבקתה 2011 רבוטקואב 9 םויב.הדיל ימד םולשתל השנמובש םויה( 16.02.2007 דעו 2006 לירפאמו ,2005 תנשב )ןח ינבא תרות( היגולומג סרוק הרבע תחטובמה.השנמ רמל ךיישה םימולהי ךוויתל קסעב הקסעוה )הנב תא הדליבור רשאכ ,השנמ רמ לש וקסע רובע םימולהי תריכמבו ךוויתב תודמלתה תפוקתב התייה תחטובמהךוויתהו הריכמה ךרוצל ןג תמרב םימולהיל הסרובב )קסעל ךייש היה אלש( הלעבל התוולתה הנמז.םירומאה.הדילה תשפוח ןמזב תחטובמה םוקמב רחא דבוע טלק אל השנמ רמלשב בוזעל הצלאנ יצחו שדוח רחאל ךא השנמ רמ לצא דובעל הרזח תחטובמה הדילה תשפוח רחאל.קסעה עלקנ וילאש עוערה ילכלכה בצמה.התחדנ ,ירוזאה ןידה תיבל רתוי רחואמ בלשבו ימואל חוטיבל דסומב הדיל ימדל תחטובמה לש התעיבתשיו ,הדובע יסחי לש םמויק תלסופ המצעלשכ תודמלתהש העיבקל םיכסהל ןיא יצראה ןידה תיב תעדלקסעב תובלתשה ךרוצל העצוב תודמלתההשו השנמ רמ לש וקסעל םיכייש ויה םימולהיהש ךכל תובישח.השנמ רמ לשהארמ ,הדילה תשפוח רחאל דובעל התצרשו יעוצקמ סרוקב םוחתה תא הדמל תחטובמהש הדבועהיסחי לש םמויק רבדב התסרג תא תקזחמו ,קסעבו םימולהיה םוחתב בלתשהל תניינועמ התייהש.הדובעתילילש ןיעב האר אל ראשה ןיבו םתרוצ תא אקווד ואלו םיסחיה תוהמ תא ןחב יצראה ןידה תיב יכ ןיוציהרשכאה תפוקתל ההז טעמכ איהש ,םישדוח 11-כ לש הפוקת הדילה םרט הדבע תדבועה יכ הדבועה תא.הדיל ימדב הכזמה תילמינימה)הרבחכ דגואמ וניאש( ףתושמ קסעב םידבועה גוז ינבקסעב םידבועה גוז ינב ןיב הקולח סחי תבייחמ חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה תוארוהל 24 הנקתםולשתל תיברימה הסנכהל הפופכ חוטיב ימד ןיינעל ןובשחב תאבומש גוז ןב לכ לש הסנכהה .ףתושמ.חוטיב ימדלע ריהצהל םיאשר ,םהיניב תקלוחמ הסנכההו הרומאה 24 הנקת יפ לע םתסנכה לע םיחוודמה גוז ינב.הנקז תבצקל תואכז תעב טעמל ,הנש לכב לירפאב 30 םויל דע )הנקתה יפל( הקולחה סחישי גוזה ןבל רשאכ "םייאמצע םידבוע" םהש גוז ינב ןיב הסנכה תקולח רשפאל אלש גוהנ היה רבעבאיה ,ההז עוצקמ ןיא גוזה תבל ,)אפור וא סמ ץעוי ,יאמש ,ןיד ךרוע ,ןובשח האור :ןוגכ( דחוימ עוצקמםויכ .הריכש תדבועל הבשחנ גוזה תב .הדובע יסחי םהיניב םימייקתמו גוזה ןב לצא הריכשכ תדבוע.24 הנקת יפל ,הלא םירקמב םג "הקולח סחי" שקבל ןתינ-87-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-88-הניא הרומאה 24 הנקת ,םתסנכה רוקמב תולת אלל םייאמצע םידבוע םה גוזה ינב ינש םהבש םירקמבףיעס לוטיבו הסנכה סמ תדוקפל )ד(66 ףיעס ןוקית רואל תויתועמשמ תוכלשה וז היגוסל .םהילע הלח.ךליאו 2014 ראונימ הדוקפל )ה(66םולשת ןפוא יפ לע אלו ,הדובע יניד יפ לע םיחטובמ דמעמ עבוק ימואל חוטיבל דסומהש רוכזל בושח.סמה םולשת ןפוא יפ לע וא חוטיבה ימדםא קר תירשפא הרומאה 24 הנקת יפ לע גוז ינב ןיב הסנכה תקולחש איה ימואל חוטיבל דסומה תדמע."תיאמצע תדבוע" לש םיללכל הנוע גוזה תבתכירע תובקעב "ריכש" דמעמל גוזה ינבמ דחא לש קוסיע יוניש רשפאל אלש הייחנה האצי 2002 ילויבלש תויהל בייח קוסיעה הז הרקמב ,ימואל חוטיבל דסומה תדמעל .הדוקפל )ה(66 ףיעס יפל דרפנ בושיח.הדוקפל )ה(66 ףיעס בייחמש תועשה תומכ לשב "יאמצע דבוע"םה ,הסנכה סמ תדוקפל )ה(66 ףיעס יפל הקולח םישקבמ םהש סמ יכרוצל רבעב וריהצה גוז ינב רשאכגוזה תבש ךכמ הלוע .עצוממב עובשב תועש 36 ןה גוזה תב לש הדובעה תועשש םיסמה תושרל וריהצה.ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעס יפל "יאמצע דבוע" תרדגהל הנועחוטיב ימדב םתובח תעיבק ןיינעל הבר תובישח שי הסנכה סמ תדוקפל )ה(66 ףיעסב גוזה ינב תריחבל:תואירב חוטיב ימדו ימואל)הדיחי הסנכה( התרהצהל םאתהב ח"ש 40,000 ךסב תיתנש הסנכה גוזה תבל - גוזה ינב ןיב דרפנ בושיחחוטיב ימדבו ימואל חוטיב ימדב ביוחת אל גוזה תב ,ולא תוביסנב .עובשב עצוממב תועש 11 תדבוע איהו.ימואלה חוטיבה קוח יפל יאמצע דבוע תרדגהל הנוע הניאש רחאמ ,תואירב.דועו הדיל ימד ,הדובעב העיגפ ימד ןוגכ חוטיב יפנעל תחטובמ הניא גוזה תב ,תאז םעהדובע ףקיה לע ריהצהל ושרדנ גוזה ינב יכ הדבועה רואלו הדוקפה חוכמ - הדוקפל )ה(66 ףיעסב הריחביפ לעש רחאמ ,גוזה תב לש חוטיבה ימד תובח ןיינעל הכלשה ךכל היהת ,תוחפל עובשב תועש 36 ןבחטובמל יאמצע דבועכ חוטיב ימד םולשת תבוח תמייק ימואלה חוטיבה קוחב יאמצע דבוע תרדגה.עובשב עצוממב תועש 20 תוחפל דבועשימד ,הדובע יעגפנ חוטיב :יאמצע דבוע חטובמ םהבש חוטיבה יפנע לכב תחטובמ גוזה תב ,הז הרקמבהמלישו הלמגב הכזמה עוריא תורק ינפל ימואל חוטיבל דסומל החוויד םא ,דועו ןויריה תרימש ,הדיל.קוחכ חוטיבה ימד תא,ילאיכלמ לש םניינעב ןוילעה טפשמה תיבב ןידה קספ תובקעב )2103/12( א"נדב ןוילעה טפשמה תיבהמסרפ םיסמה תושר .הטולחכ תולתה תקזח לע העיבצמ הדוקפל )ה(66 ףיעס ןושל יכ עבק ןהכו ירוקשבל םישל שי .תיביטקאורטר )ה(66 ףיעס תלחה עובתל רשפאש ךכ ,2012-ו 2011 ,2010 םינשב הלקה.חוטיב ימדב תירשפא תובחל םינקותמה תוחודבבהבישי םוכיסםוימ1320..102טלחוהימואל חוטיבל דסומבתוארוה תא םהילע וליחהש גוז ינבל רשאבדסומב תלבקתמו יאמצעכ תומדקמ הנשה ךלהמב םלשמ דחא גוז ןב רשאכ יכ ,הדוקפל )ה(66 ףיעס.לעבה םש לע הסנכהה תא ריבעהל תושקב ולבקתי אל ,די חלשממ תוסנכה שי השיאל םג הבש המושאל ,תויעובש תועש 12-מ תוחפ תדבוע איה יכ ימואל חוטיבל דסומל הריהצה גוזה תב םא ,ךכ לע ףסונסמ יכרוצל הרהצהל םאתהב ,עצוממב עובשב תועש 36 אוה םשרנש תועשה רפסמו הרהצהה תלבקתמ.הדוקפל )ה(66 ףיעס יפל הסנכה.1.1.2014 םוימ לחה לטוב הדוקפל )ה(66 ףיעסהקולח סחי יפל תיאמצעכ השיאב תיביטקאורטר הרכהתיביטקאורטר הרכה רשפאמ וניא אוה ןהיפלש תוארוה 30.7.2011 םויב םסרפ ימואל חוטיבל דסומהלש הנקז תבצקל העיבת ןיינעב ,םלואו .הל המדקש הנשלו תפטושה הנשל רבעמ תוסנכה תקולח לשידכ דע קר ךא ,תויאר תאצמהל ףופכ ,רתוי תמדקומ הפוקת רכות הלעב םע ףתושמ קסעב הדבעש השיא.הנקז תבצק תלבקל תשרדנה תילמינימה הרשכאה תפוקתל המלשה
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימקסעב הדבע השיאה םהבש םירקמ תובקעב תיביטקאורטרה הרכהה תא ץמיא ימואל חוטיבל דסומה1875- ל"ב( ןיד קספב המגודל .לעבה םש לע קר השענ ימואל חוטיבל דסומל חווידה ךא הלעב םע ףתושמ:ןלהל ראותיש )09.םישדוח 143 לש הרשכא תפוקת הרבצו 1992 דעו 1961 םינשב הריכשכ הדבע בתכ הכלמדסומל חווידה ךא ,תועסה יתוריש קפסמה קסעב הלעב םע הדבע איה 2008 דעו 1980 םינשב ,התנעטל.דבלב לעבה םש לע השענ ןודנב ימואל חוטיבלבנשת2009ןוויכ ,תיביטקאורטר ףתושמה קסעב תיאמצע תדבוע התויה לע חוודל השקיב.הנקז תבצקל תואכזל חוטיב תופוקת הל תורסח ויהשןמזה לשבו לעופב הדובע לע תויעמשמ דח תויאר רדעיה לשב התשקב תא החד ימואל חוטיבל דסומהףתושמה קסעב התוליעפש ןכתיי יכ ןעטו ,הרהצהה םויל דעו הדובעה תליחת םוימ )םינש 29( ףלחש ברה.תיאמצע תדבועכ אלו דבלב הלעבל השיא לש תלבוקמ תיתחפשמ הרזע רדגב התייהןובשח האור תודעב וכמתנש ,המעטמ םידעהו תחטובמה ירואיתמ םשרתה הדובעל ירוזאה ןידה תיב.קסעב הדבע תחטובמה ןכאש ,ןידה תיב ידי לע םינמיהמכ ולבקתנותיאמצע תדבועכ הב ריכהו בתכ הכלמ לש התעיבת תא הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 7.8.2012 םויב.םלועמ ךכ חווד אלש ףא הלעב לש קסעב)הרבחכ דגואמ וניאש קסעב( הלעב לש קסעב הריכש גוז תב םהבש םיבצמקסעב הריכשל תבשחנ גוז תב .)יטרפ קסעב( הלעב לש הריכש תדבוע בשחית השיא יכ תיקוח העינמ ןיאתורהבה םסרפ ימואל חוטיבל דסומה .םתכלהכ הדובע יסחי םהיניב םימייקתמ םא קרו ךא הלעב לש.םיקיסעמל תרגיאב 1995 תנשב דוע הז ןיינעבחוטיבל דסומה ץמיא ,הלעב לש הריכשכ הרכוה השיא םהבש הקיספב םירקמה טועימ רואל ,תאז םעהדובע יסחי םויקל םינחבמה רתי ןיב םינחבנש ,הקיספב ועבקנש םירבטצמ םינחבמ רפסמ ימואל:)ותשא לש קסעב קסעומ גוזה ןב םהבש םירקמל םג םיהז םיללכה(1.,לעופב לבקתמש ביציו עובק רכשוניאש.ונממ עפשומ וניאשו קסעה לש ילכלכה בצמב הנתומ.ילכלכ ןוכיסל הפושח הניא )השיאה( תדבועה2.קובע תועש לש העובק תרגסמ תמייהד.3.בםיילאיצוסה םיאנתה תפסותב ילאיר רכש תלבקמ גוזה ת,הארבה ,השפוח :ןוגכורקוי תפסות.םידבועה לכ ומכ4.הםוקמב תויתוהמה תוטלחהה תא לבקמש הז אוה הלעבו ,קסעב םילעב גהנמ תגהונ הניא השיא.הדובעהתדבוע וא הריכש תדבועה רשאכ ,הלמגל העיבת השגוהו לעופב תדבוע השיאה םהבש םירקמ םתואב.ימואל חוטיבל דסומב םיללכל ףופכ הלמגל תיאכז היהת איה תיאמצעינשמ הדיל ימדל תחטובמה לש העיבת התחדנ )15.9.2010 םוימ 535-09 ל"בע( עשילא ןב הזילע ןיד קספב:םיירקיע םימעט1.רכש לש לעופב םולשת חכוה אל,ה תופוקתה ךלהמב הנתשה אל חווידה לש ומוכסו.תונוש2.התדובעמ תחטובמה הרדענ ןהבש תופוקתב הדובעה תא השע רחא דבוע יכ חכוה אל .ןכתיי רמולכ( העיבת לכ לש תוביסנה ךמס לע ןפוגל ונחביי הדובעה תופוקת יכ ןייצ יצראה ןידה תיב ךא.)לעבה לש הריכש תדבועכ רכות תחטובמה תואבה תודילבשימד םליש הלעבש יפ לע ףא הדיל ימדל סיריא חפס ימיכח לש התעיבת התחדנ )5923/08 לב( ןיד קספב.הריכש תדבועכ הדעב חוטיבתיבב יול טנינ ןידה קספב תאצמנ הלעב םע ףתושמ קסעב השיא לש הדובע יסחי םויק רושיאל המגודהלטבא ימד ירוזאה ןידה תיב רשיא הז הרקמב .)7.8.2012 םוימ 3792-06-11 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה.םינורחאה הדובעה ישדוחב רכש הל םלוש אלש יפ לע ףא ,הרטופ השיאהש רחאל-89-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימתחטובמה ןיב יכ )11.8.2013 ,350-05-11( ירוזאה ןידה תיב עבק ןזח הליג ליגיבא ןיינעב ןיד קספב םג.הלטבא ימד ןיינעל הדובע יסחי ומייקתה הלעב ןיבלרבדהש ידכ םלוא ,הלעב לצא הריכש היהת השיא ובש בצמ רשפאמ ימואלה חוטיבה קוח ,רומאכ.םידדצה ןיב הדובע יסחי םייקתהל םיכירצ ,רשפאתידמעמה תא "רישכהל" לוכי וניא רבד לכל תיאמצעכ תגהנתמ איה רשאכ הריכשכ השיאה לע ינכט חווידתיאמצע תדבועמ השיאה דמעמב יוניש ןכש ,םידדצה ןיב הדובע יסחי םימייקתמ אלשכ "ריכש"כוניאש ימל תויחוטיב תויוכז תפסוה ובוחב ןמוט ,סמ ינונכת לשב הדובע יניד יפ לע אלש הריכש תדבועל.לגר תוטישפ ףנעבו הלטבא ףנעב חוטיב ןוגכ ,ןהב חטובמידכ ,הלעב לש הריכשכ תחוודמה השיא לש הדמעמ תניחב לע דיפקמ ימואל חוטיבל דסומה ,ןכ לע רשא.הל תועיגמ ןניא רשא תויוכזמ תונהיל לכות אלש.הריכש תדבועל ,הלעב םע הקולח סחיב תחטובממ קוסיע יוניש רשאמ וניא ימואל חוטיבל דסומה2014 תנשמ הסנכה סמ תדוקפב 66 ףיעסב םינוקיתדחיב םידבועש גוז ינב םיאשר ,הז םוימ לחה .1.1.2014 םוימ הלוחתב ןקות הסנכה סמ תדוקפל 66 ףיעסםינוירטירקה םימייקתמ םא ,ףתושמה קסעהמ םהיתוסנכה לע דרפנ בושיח ךרעייש עובתל קסעה ותואב:ןמקלדכ ,הדוקפל שדחה )ד(66 ףיעסבש1..ףתושמה קסעהמ הסנכהה רוצייל תשרדנ גוזה ינבמ דחא לכ לש תישיאה ותעיגי2.נכה לבקמ גוזה ינבמ דחא לכףתושמה קסעל ותמורת תא תמאותה הסרישי סחיב תדמועוותמורתל.ףתושמה קסעהמ הסנכהה רוצייל3.םירוגמה תיבמ תקפומ קסעהמ הסנכהה רשאכ–הסנכהה רוקמ תא עבק ךרד שמשמ םירוגמה תיב.תוליעפה תאוינבש יאנתב דרפנ סמב בייחש עובק הסנכה םוכסל תורשפאה תא לטיב הדוקפל 66 ףיעסב ףסונ ןוקית)ה(66 ףיעס לטוב[ םירוגמה תיבב אלו עובשב עצוממב תועש 36 לש תפתושמ הדובע לע וריהצה גוזה.]הדוקפל"24 הנקת")חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימ תוארוה( ימואלה חוטיבה תונקתל 24 הנקת ,ליעל רבסוהש יפכאלש( הרבחכ דגואמ וניאש ףתושמ קסעב דחיב םידבועש גוז ינב ןיב הסנכהה תקולח ןפוא תא תעבוקםיעבות םניאש גוז ינב לע ךליאו 2014 םינשב םג הלח הנקתה .הקולחל םיללכה תאו )םיריכש םידבועכ.הדוקפל שדחה )ד(66 ףיעס יפל דרפנ בושיחינשה גוזה ןב לש ריכש גוזה ינבמ דחא רשאכ לעופב בצמהרשאכ ללכ ךרדב קדבנ ריכשכ יחוטיבה גוויסה ,ינשה גוזה ןבמ תרוכשמ לבקמ גוזה ינבמ דחא רשאכ.הלמגל העיבת שיגמ גוזה ינבמ דחאקר הקסעהה תא רשאמו ,גוז ינב ןיב הדובע יסחי םויק תניחבל םינחבמ עבק ימואל חוטיבל דסומהגוזה ןב ,העובק תועשה תרגסמ ,הצוחנ ותדובע ,קסעב דבוע תמאב גוזה ןבש קפס לכל לעמ רורבשכלש ילכלכה בצמב הנתומ וניאש ביציו עובק רכש לעופב לבקמ אוהו םילעב גהנמכ גהנתמ וניא ריכשהגוזה ןב לש קנבה ןובשחל רכשה םולשת תרבעה תוברל ,ריכש דבוע לבקמש םיאנתה לכ תא ללוכו קסעה,לעופב םלושש רכשל שולתב בוקנש רכשה ןיב המאתה שי םא ןוחבל גהונ ימואל חוטיבל דסומה .ריכשהחטובמהש הסנכהל םאתהב םייחה תמר לע רומשל איה רכש תפילחמ הלמג לש התילכת ,ותדמעלש ןוויכ.הילא לגרוהםימייקתמ ןיא רשאכ יחוטיבה גוויסה תא רישכמ וניא ריכשכ "ינכט" חוויד ,ימואלה חוטיבה תדמעלתעב תויוכזלו הלטבא ימדל תואכזל רתיה ןיב ,ריכש דבוע לש תויוכז תלבקל םתכלהכ הדובע יסחי.קיסעמה לש קוריפ וא לגר תטישפ-90-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-91-רמ לש ותדובעב 20.1.2015 םויב הפיחב הדובעל ירוזיאה ןידה תיב ריכה ימואלה חוטיבה תדמעמ הנושבעבותהש תורמל ,תאז .הלבקתה הלטבא ימדל ותעיבת ןכלו ,ריכשכ ףתושמה ןוטועפב ותשא םע בבל ןועדגדקפוה אל ,רטופש רחאל ןירוטיפ ייוציפ לביק אל ,רכשה תא לעופב ךשמ אל ךא תרוכשמ שולת לביקאל( הדובע דעב רכש לביק עבותה ,ןידה תיב תדמעל .הארבה ימד ול ומלוש אלו היסנפ ןרקל ורובעבוניא רכשה םולשת םצע .יתימא היה הדובעה רדסהו הצוחנ התייה הדובעה ,)העקשה רזחה אלו םיחוורלולכמ תא ןוחבל שי ,ירוזיאה ןידה תיב תנעטל ,גוז ינב ןיב דחוימבו הדובעה יסחי תניחבל ירקיע ןחבמתורומח תויועט ,ותעדל ,וב ולפנ ןכש ןידה קספ לע רערע ימואל חוטיבל דסומה .םיסחיה תכרעמ.תויתוהמוימואלה חוטיבה טביהב ךליאו 2014 תנשמ שדחה בצמה:ןמקלדכ תויורשפאה ונכתיי ,שדחה )ד(66 ףיעס יאנתב םידמוע דחיב םידבועש גוזה ינב רשאכ1.גוזה ינב ינש.םדוקה בצמה תמועל יוניש ןיא :הרבח תרגסמב םידבוע2.תנש דעו ,הרבחכ דגואמ וניאש קסעב םידבוע גוזה ינב ינש2013ריכש דבוע היה גוזה ינבמ דחא.םדוקה בצמה תמועל יוניש ןיא :ינשה גוזה ןב לש3.רבמצד דעו הרבחכ דגואמ וניאש קסעב דחיב םידבוע גוזה ינב2013חםהיניב הסנכהה תא וקלי:ןלהל טרופמכ הז ןיינעב 1416 חוטיב רזוח םסרפ ימואל חוטיבל דסומה ."24 הנקת" יפלדיףיעס תושירדל םאתהב םייאמצע ינשכ חוו66הדוקפל )ד(-גוזה ינבמ דחא לכחותפל רומאקית.עובשל עצוממב הדובעה תועש רפסמו תפטושה הנשב היופצה הסנכהה יפל ימואל חוטיבל דסומבלכל חותפלו תמדוקה הנשה לש רבמצדב 31-ב הקולחה סחי תא רוגסל רומא ימואלה חוטיבה דיקפ.הנשה התוא לש ראוניב 1 םוימ ותרהצהל םאתהב דרפנב יאמצע קוסיע םהמ דחארבסוהש יפכ הדובע יסחי םימייקתמש אדוול וילע - ףתושמה קסעב ריכש דבוע גוזה ינבמ דחא םאל.ליע.תפטושה הנשה ךלהמב םג תירשפא הז הרקמב הקולח סחי תריגסםייקה להונה יפל לועפל ךישמי ימואל חוטיבל דסומה יכ ריהבמ רזוחה - הלמגל העיבת תשגומ רשאכהלטבאל תועיבתב .הלמגל סיסב תשמשמש הסנכהה תוריבס תאו לעופב הדובע העצוב םא ןחביו.הפוקתה לכ ךרואל לעופב רכש תלבקל תוחכוה ללוכ ,רתי תדיפקב הדובע יסחי וקדבייםילולע ,דבעידב ןחביי הקולחה ןפוא תואלמג םלשמ ימואל חוטיבל דסומהש רחאמש רזוחהמ הלועןיאש ימואל חוטיבל דסומל ררבתי םא .םיילילפ םיטביה ןחביהל םילולע ףאו דבעידב תובוח רצוויהלהריקחה יאצממ תא ריבעיו ןוכנה הקולחה סיסב תא עבקי דיקפה ,הדוקפל )ד(66 ףיעס יאנתב הדימע.לעופב בצמל ןתינש לככ גוזה ינב תוסנכה תא םיאתהל דימת יוצר ןכל .הסנכה סמלחוטיבל דסומה לש רזוחה ךותמ ךליאו 2014 ראוני שדוחמ הלועפה ןפוא תא תטרפמה הלבט ןלהל:ימואל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-92-דבעידב דמעמ יונישמ האצותכ חוטיב ימד רזחה,)תינויחו הצוחנ הדובע רשאמ תיתחפשמ הרזעכ רתוי( רידס ןפואב אלש החפשמ ןב ידי לע קסעומש םדאשמ היה אל הארנה לככוקסערחא דבוע ומוקמברכשב,חוטיבה קוח יפ לע ריכש דבוע בשחנ וניאחוטיבה תואלמגמ הנהיי אל דבועה ןכש ,ריכש דבוע לעכ החפשמה ןב לע חוודל םוקמ ןיא ,ןאכמ .ימואלהחוטיבה רזוחב ומסרופש םישדח םיללכ יפל אלא ,חוטיבה ימד דבועלו דיבעמל ורזחוי אלו ,ימואלה.ןלהל רהבומש ימואלהחוטיב ימד רזחהב םיללכה תא טרפמה רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 2007 טסוגואב 21 םויב.םימיוסמ םיבצמברכוה אלש החפשמ ןב לש הדובע תסנכהכ החווד רשא הסנכהש אוה םיללכה שוביגב החנמה ןורקיעהףופכ ורזחוי חוטיבה ימד .תרכומ האצוהכ הרכוה איה ןכש ,קיסעמה לש תבייח הסנכה איה - ריכשכםינקותמ תוחוד תשגהל ףופכ ,ותחפוה דיבעמה לש רכשה תואצוה יכ הסנכה סממ םיאתמ רושיאל.תונשייתהה תפוקתל ףופכו ימואל חוטיבל דסומבדסומה שרדנ ובש דעומהמ תיביטקאורטר םינש 7 לע הלוע הניאש הפוקת איה רזוחה ןיינעל תונשייתהימואל חוטיבל דסומה עידוה ובש דעומהמ וא ,חוטיבה ימד תא בישהל קיסעמה ידי לע ימואל חוטיבל.םדקומה יפל לוכהו ,חוטיבה ימד ירזחהל םתואכז לע חטובמל וא/ו קיסעמלתובוח לע הלח הניא הרומאה תונשייתההש םיפינסל תפסונ הרהבה ריבעה ימואל חוטיבל דסומה.רזוחה יפ לע דבלב חוטיב ימד ירזחה לע אלא ,ימואל חוטיבל דסומלועבקנש םיללכל הנוע חטובמהו הדובע לעופב העצוב יכ ררבתמ רשאכ - יאמצע דבוע לש דמעמ יוניש.תיביטקאורטר אל ללכ ךרדב ,יאמצע דבועל דמעמה הנתשמ - "יאמצע דבוע"ליסחי םימייקתמש דבעידב ררבתמו "יאמצע דבוע" אוה חטובמ רשאכ - ריכש דבוע לש דמעמ יונישתרתיכ םיעיפומש חוטיבה ימד .יאמצע דבועכ םושירה לטובמ ,תורישה לבקמ ןיבל וניב לעופב הדובע.קיסעמה לש םייוכינה קיתל םאולמב םירבעומ חטובמה לצא תוכזירדב ןיינעב ןיד קספםוימ 007486/06 לב( ת"פב ירוזאה ןידה תיב עבק ימואל חוטיבל דסומה דגנ ירדב לאקזחי ןידה קספבתסנכהכ החוודש הסנכההש העש תגהונה תוינידמל םאתהב גהנ ימואל חוטיבל דסומה יכ )15.6.2008הרזח )קיסעמ קלח( חוטיבה ימד תא לבקל יאכז וניא עבותה ךכשמו ,קיסעמל הסחוי עבותה לש הדובע.עבותל תורישי וריזחהל קיסעמה לע ,דבועה קלחל סחיב וליאו .עבתנהמרזוחל יוביג לביק ימואל חוטיבל דסומהו ,התחדנ )קיסעמ קלחו דבוע קלח( חוטיבה ימד רזחהל העיבתה.רומאהתא ולבקי אל קיסעמהו דבועה ,ןידה קספ תא ימואל חוטיבל דסומה תנבה יפ לע יכ הפ לעב רהבוה,ותחפוה רכשה תואצוהש םיסמה תושרמ רושיא איצמת הרבחה םא םג ,הרזחב חוטיבה ימדב םקלח."קיסעמה" ויחאל תכייש עבותל לוכיבכ המלושש תרוכשמהש ןוויכרקשא ןיינעב ןיד קספחוטיבה ימד לכ תא ריזחהל ימואל חוטיבל דסומה תא הדובעל ירוזאה ןידה תיב בייח הז ןיד קספביסחי ומייקתה אל ימואל חוטיבל דסומה תנעטלש תדבוע רובעב םינש 11 ךשמב תועטב הרבח המליששרפע תודובע )ל"וח( רקשא[ דבלב תיתחפשמ הרזעכ המורת אלא הרבחה ןיבל הניב קיסעמו דבוע.]26.10.2015 םוימ 45688-06-11 ל"ב ,ימואל חוטיבל דסומה 'נ רול רקשאו מ"עב תויתשתו
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-93-מל"וחב ההושה חטובוקפוהש לארשי יבשות לש תוסנכה יכ הדוקפל השיר 2 ףיעסב עבקנ 2003 תנשב סמב המרופרה תובקעב.סמב תובייח ,לארשיל ץוחמ וא לארשיב וחמצנש ואתוסנכהה לכ ,רמולכ .ימואל חוטיב ימדב בויחה סיסבל הסנכה סמ ןיינעל סמה סיסב ףפוח הז אשונבימדב בויחה סיסבל תוסנכנ ,לארשי יבשות ידיב ל"וחב תוקפומה הדוקפל 2 ףיעסב םייונמה תורוקמהמדמעמה יפל ,תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימדב בויחה יללכ יפ לע השענ חוטיבה ימדב בויחה .חוטיב.דעומה ותואב חטובמה לש יחוטיבהלע םיסמה תושרמ עדימ לבקמ ימואל חוטיבל דסומה .ל"וחב אצמנ בשותה רשאכ םג לח רומאה בויחה:ןמקלדכ יחוטיבה םגוויס תא ורידסה אלש םיחטובמל הנופ 2014 תנשמ לחהו ל"וחמ תוסנכהה1.הדשב וחוודש םיחטובמ290תנשמ לחה ל"וחמ תוסנכה לע יתנשה חודב2010.2.דסומב ליבקמב ריכש קוסיע םייק אלו יתנשה חודב ריכשכ הסנכה לע וחוודש םיחטובמ.)2014 ץרממ 1417/חוטיב רזוח( ךליאו 2008 תנשמ לחה ימואל חוטיבלטעמל ,הרקמ לכב ומצע דעב חוטיב ימד םלשמ ,יערא ןפואב ל"וחב ההושה ,לארשי בשות חטובמ:ןלהל םיטרופמה םיחטובמהחוטיבה ימד( לארשיב רשקנש הדובע הזוח ףקותב ילארשי קיסעמ ידי לע קסעומה ,לארשי בשות.1.)לארשיב קסעומה ריכש דבוע יבגל לבוקמכ ומלושי2.חב ,םולשת אלל השפוחב חטובמ,חוטיבה ימד תא םלשמ קיסעמה םהב םינושארה םיישדו.לבוקמכ3..היסנפהמ חוטיבה ימד תא הכנמ היסנפה םלשמו תמדקומ היסנפ לבקמש ,חטובמ4..םימיוסמ םיאנתב ל"וחב ריסא5..םימיוסמ םיאנתב םישנ6.דבלב ימואל חוטיב ימדמ רוטפ-ילאיצוס ןוחטיבל הנמא שי המע הנידמב חטובמהרידסמההנמא ןיאש ןוויכ( הנמאה ץראב ימואל חוטיב ימד םלשמ אוהו ,ימואל חוטיב ימד לפכ תעינמ.)הרקמ לכב ,תואירב חוטיב ימד םלשל םיחטובמה לע תואירב חוטיבלאוה תוסנכה ול ןיא םא .ץראב ויתוסנכה יפ לע ומצע דעב חוטיב ימד בייח ,ל"וחב ההושה לארשי בשותחוטיבה ימד םולשתמ םירוטפ 5 דע 1 םיפיעסב ליעל וטרופש םיחטובמה( םיילמינימ חוטיב ימד םלשמםיחטובמה דמעמ תעיבק ןפואל רשאב תויחנה םסרפ ימואל חוטיבל דסומה .)םירומאה םיילמינימהןיינעב ךשמהב הבחרה האר( סמב המרופרה תובקעב ל"וחב הסנכהל תוסחייתההו ל"וחב םיהושה.)תיסחי תוכורא תופוקת ל"וחב םיאצמנש לארשי יבשותתובשות תרדגהאוה דוע לכ ,יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לעו ימואלה חוטיבב חטובמ ל"וחל אצויש לארשי בשותריכהל ךישממ דסומה ללכ ךרדב .תינמז איה ל"וחל ותאיציו "לארשי בשות"כ ימואלה חוטיבב רכומזכרמ ןכיה ומע ררבמ ןכמ רחאלו ,ל"וחב אצמנ אוה ןהבש תונושארה םינשה שמחב לארשי בשותכ םדאב.וייחתולועפ עצבמ אוה םיתיעל ךא ,לארשי בשות בשחיהלו םינש 5 לעמ ל"וחב תויחל לוכי ,לשמל ,טנדוטסתילושל הכפה תינמז התייהש תינושארה היהשה תביס הז בצמב .תרחא ץראב תועקתשה לע תועיבצמה.ללשית תובשותהו
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימדסומב הייבגהו חוטיבה דיקפ לע תלטומ )תואירב חוטיב קוח ןיינעל תוברל( תובשות אשונב הטלחהההיולת הניא וז הטלחה .הדובעל יצראה ןידה תיב לש ןיד יקספב ועבקנש תוכלה יפ לע ,ימואל חוטיבל.םינפה דרשמו הסנכה סמ ןוגכ םירחא םיפוג לש םתטלחהבחוטיבה ימד םולשת אוה ל"וחב ודועב חטובמה לש תובשותה תעיבק לע םיעיפשמש םימרוגה דחאדח ןפואב עירכהל ידכ ימואל חוטיבל דסומב ךמסומה דיקפה ינפב תוגצומה תודבועב ןיא רשאכ .ץראבהמייתסה ובש דעומב תובשותה תקספה ךיראת עבקנ ,בשות חטובמה בשחנ ךיראת הזיאל דע רורבו.תופוצר םינש שמחל רבעמ אל ללכ ךרדב ךא ,חוטיב ימד חטובמה םליש הדעבש חוטיבה תפוקת:םיאבה םיבצמב ללכ ךרדב תישענ תונושארה םינשה שמח ךלהמב תובשות תניחב1).ותובשותב ןודל שקבמ חטובמה2)םיריאשו הנקז תואבצק ןיינעל( הבצק עבות חטובמהימואל חוטיבל דסומה םסרפשתובשותההנקז תבצק עבותהש הלועו ,םיריאש תבצקל וא הנקז תבצקל העיבת תשגומ ובש הרקמ לכב ןחביתההש םיריאשל העיבת השגוה וחוכמש חונמה וא ,הלמגל ותואכז דעוממ הנשמ רתוי ל"וחב ההוש.)הנשמ רתוי ל"וחב3)המגודל( הטלחהה לע עיפשמש עדימ ימואל חוטיבל דסומל עיגמ-.)חוטיב ימד םלשמ וניא חטובמהיפ לע םיחטובמ תויהל םיכישממ ,ל"וחב חטובמה םע םיהושה )18 ליג דע םידליו גוז ינב( החפשמ ינבחוכמ ,לארשי יבשות םיבשחנ םה דוע לכ יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לעו ימואלה חוטיבה קוח.לארשי בשותכ חטובמהןיד קספ:ןלהל( יזמר הגרבזא ןיינעב )2311-09 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב לש וניד קספ ןתינ 30.6.2011 םויבהפוקתבש הנעטב ,2007 דע 2000 םינשה דעב 2008 תנשב ודי לע ומלושש חוטיב ימד רזחהל )"חטובמה".לארשי בשות היה אל הרומאהדסומה ול חלש 2004 רבמטפס שדוחב .האופר ידומיל לגרל 2007 דע 2000 םינשב הירגנוהב ההש חטובמהתרטמל רשאב חטובמה תבוגת רדעיהב 3.8.2000 םוימ לארשי בשות וניא יכ עבקו בתכמ ימואל חוטיבל.ל"וחל ותעיסנתוהשלו רבעה תובוח תא םלשל וילע תואירב יתוריש לבקל ידכ יכ ול ררבתה ,ץראל חטובמה רזחשמזכרמ ויפלו ןולאש אלימ ימואל חוטיבל דסומב דבוע תכרדה רחאל ,ותנעטל .הנתמה תפוקת ךשמב ץראב.לארשיב תעה לכ היה וייחהחוטיב ימד םולשתב ביוח חטובמואל ,תרחא ןעט ול יכ ררבתה ןכמ רחאל .םולשתה תשירד תא םלישרחאל - "היאר"כו ,הצרא בושל ותנווכב היה אל יכ ןעט חטובמה ןכאו .ללכ חוטיב ימדב ביוחמ היה.לארשיל רזחו ותעד הניש רתוי רחואמ בלשב קר .היגברונב םישדוח 4 ההש וידומיל םויסהייהשה תרטמ יכ ןיוצ ויפלש תובשותה ןולאש יולימו חטובמה תיינפ רואל יכ ןעט ימואל חוטיבל דסומה.תעה לכ בשות היה חטובמה יכ עבקנ ,םידומיל התייה ל"וחבךוראה ןמזה קרפ ףא לע ירה ,םידומיל התייה ל"וחל העיסנה תרטמ יכ תקולחמ ןיאשמ יכ עבק ןידה תיבש,םידומילה וכשמנ וברתונ,ץראה בשות עבותהוךכיפלביוח.חוטיב ימדב ןידבתובשות תלילשלהפוקת רחאםינש שמח לשלארשי בשות ןהבשלארשיב היה אלבורתכרעמה ,ןמזהעצבל הרומאביןפואב רורהל לולע ופוסבש ,יטמוטוא.תובשות תלילש לש ךילה ויבגל ליחתרוערעל בוצק ןמז ןתינ.תואירב יתורישל יאכז ןיידע חטובמה ובשלע םידיעמה םיכמסמו םותחו אלוממ תובשות תעיבקל ןולאש תובשותה לוטיב לע רוערעל ףרצל שי.לארשיב םייחה זכרמלע דבעידב טילחהלו חטובמה לש תובשותה תא תע לכב שדחמ ןוחבל יאשר ימואל חוטיבל דסומה דיקפ.התלילש-94-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימימד םולשתמ רוטפ ,לארשיב דבוע וניאו ימואל חוטיבל דסומה ידי לע לארשי בשות רדגומ וניאש ימ.)לארשיב וחמצנש וא וקפוהש תויביספ תוסנכה לע םג( לארשיב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיבלארשיב חוטיבה תופיצר- לארשיב רשקנ הדובעה הזוחו ,ומעטמ ל"וחל לארשי בשות דבוע חלוש לארשי בשות קיסעמ רשאכ.לארשיב םיגוהנה חוטיבה ימד ירועיש יפ לע חוטיב ימד םלשמה לארשיב ריכש דבוע ןידכ דבועה לש ונידלש םיריכשכ ,ל"וחב תונב תורבחב דובעל לארשימ םיחלשנש םידבוע םג תוארל ןתינ םימיוסמ םיאנתב.ל"וחל םתוא חלשש ילארשיה קיסעמהםה ןכ ומכ .יתכלממ תואירב חוטיב קוח חוכמ לארשיב יאופר לופיטל םיאכז ותחפשמ ינבו חטובמהתאצמהב הנתומ םידלי תואבצק םולשת ךשמה ,המגודל .ימואלה חוטיבה קוח חוכמ תויוכזל םיאכז,תאז םע .םינש שמח איה תיברימה הפוקתה ,ולא תויוכז ןיינעל .ימואל חוטיבל דסומל םיאתמ רושיא.םינש 5-מ רתוי תכשמנ ל"וחב הייהשה םא םג ,םעפל םעפמ הפוקתה תכראהל דחוימ רושיא לבקל ןתינתלטומ חוטיבה ימד םולשתלו חווידל תוירחאהו ומצע לע ימואלה חוטיבל חוודמ - ל"וחב יאמצע דבועדבועכ ץראב חטובמה ןיגוריסל ל"וחבו לארשיב ויקסע תא להנמ רשא יאמצע דבוע ןיב ןיחבהל שי .וילע.ל"וחב ןה ויתוסנכהו ל"וחב םה ויקסע לכ ובש בצמ ןיבו ,יאמצעוביוחי ויתוסנכהו ,לארשיב דבוע אוה וליאכ יאמצע דבועכ חטובמ תויהל ךישמי אוה ןושארה הרקמב,לארשיב וקוסיע םעטמ ל"וחב תופיצרב ההושש םדא ."יאמצע דבוע" לש הסנכה רוקמכ חוטיב ימדבדסומל שארמ העדוה תבוחל ףופכו תחא הנשל ללכ ךרדב לבגומ יאמצע דבועכ הדובע יעגפנ ףנעל וחוטיב.ימואל חוטיבלב.חוטיב ימדב םאתהב וביוחיו תויביספכ תוסנכהה וגווסי ינשה הרקמבייח - )"יאמצע דבוע"כ אלו תילארשי הרבח לש דבועכ אל( יערא ןפואב ל"וחב ההושה לארשי בשותההושה לארשי בשות"ל בשחנ אוה דוע לכ ומצע דעב תואירב חוטיב ימד םגו ימואל חוטיב ימד םלשליפ לעו חוטיב ימדב תבייחה ותסנכה יפ לע יאמצע דבוע וניאו ריכש דבוע וניאש חטובמ ומכ ,"ל"וחב.ץראב םיגוהנה םיללכהאלש תוסנכה חטובמל שיש ררבתמ םא .םיילמינימ חוטיב ימד םלשמ אוה ,תוסנכה חטובמל ןיא םאדסומב לארשי בשותכ רדגומ חטובמה דוע לכ ,רמולכ .םישרפהב ביוחי אוה יזא ,חוטיב ימד ןניגב ומלושחוטיבה קוח יפ לע חוטיב ימדב ותובח ןחבית ,הדוקפל 2 ףיעסב ןרוקמש תוסנכה ול שיו ימואל חוטיבליפכ יתכלממ תואירב חוטיבל תואכז לולשל לולע חוטיב ימד לש יביטקאורטר בויח .ויתונקתו ימואלה.ןלהל רבסומשאוה – ימואל חוטיב ימד לפכ תעינמ הרידסמה הנמא לע לארשי םע המותחה הנידמב אצמנ חטובמה םאמתואירב חוטיב ימד קר םלש(לע המותח הניא לארשי תנידמחוטיב ימד לפכ תעינמ הרידסמה הנמאחוטיבל דסומהמ רסמנ .םומינימ םוכסב תואירב חוטיב ימד תובגל גהנ ימואל חוטיבל דסומה .)תואירבומלושש ןוויכ ימואל חוטיב ימדב תבייח הניאש הסנכה לכש עבקנו תינשב הנחבנ וזה הארוהה יכ ימואלתיביטקאורטר לוחי בויחה .קוחכ תואירב חוטיב ימד ירועיש יפל ביוחת ,הנמא תנידמב חוטיב ימד הניגבחוטיבל דסומל רסמ חטובמה ךא תומוש ןיא רשאכ .ימואלה חוטיבה תכרעמבש תומושה לע 2011 תנשמחוטיבל דסומה תוינידמ המסרופ םרט – הנמא תנידמב הדובע תחכוהל ל"וחב תרוכשמ ישולת ימואל.ימואלהרבחמ הטילש לעבכ ורכש תא לבקמו תורז תורבחל ל"וחב םיתוריש ןתונש לארשי בשות - הטילש לעב.ל"וחב קר תוריש ןתונש יאמצעל המוד - דבלב וז הרטמל לארשיב םיקהשאלל השפוחב תחטובמ .חוטיב ימד םולשתמ ללכ ךרדב הרוטפ איה ,תדבוע הניא גוזה תב רשאכ - גוז תב.)לטוב אלו העשוה הריכש תדבועכ הדמעמ( המצע דעב חוטיב ימד םולשתב הרקמ לכב תבייח םולשתתא רידסהל םהילע ,ימואלה חוטיבה קוח יפל תובוחו תויוכז ןיינעל רוביצב םיעודיכ ורכוי גוז ינבש ידכ.ימואל חוטיבל דסומב דמעמה-95-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-96-כרשאחוטיבב הדמעמ ,ל"וחב תדבוע גוזה תבהתעצבמ איהש הדובעל םאתהב יאמצע ןפואב ןחבנ ימואלתדבוע לשכ היהי הדמעמ זא ,לארשי תנידמ לש תימשר תוגיצנב תדבוע איה םא :המגודל .ל"וחב.תילארשי.ומצע דעב חוטיב ימדב בייח - ל"וחל המע אצויש ל"וחב תדבוע לש גוזה ןבחוטיבה ימד םולשתב בייח וקיסעמש ריכש דבוע לשכ אוה ימואלה חוטיבב ודמעמ - ןותבש תנשב חטובמבוא רקחמ תדובעל דעונו הנש ללכ ךרדב ךשמנ ל"וחב ןותבשה .קשמב םומינימה רכש יפל תוחפל ,ורובע.חטובמה קסעומ ובש דסומה לש תושפוחה תדעו רושיאל ףופכ ,תיעדמ תומלתשהלחוטיבל םינושארה םיישדוחב חוודמ קיסעמה ,ל"וחב איה תומלתשהה רשאכ - תומלתשה תנשב הרומה.הפוקתה תרתי רובעב הרומה לע תלטומ חוטיבה ימד םולשתו חווידה תבוח .ת"לחב לבוקמכ ימואלתוגיצנ ידי לע הדובעל לבקתהש ,ינמז חרואב ל"וחב ההושה ילארשי חרזא - )י"מע( ילארשי ימוקמ דבועילע ינמז חרואב קסעומו ימוקמ דבוע לש דמעמב ל"וחב תילארש.דחוימ הזוח יפםילחוילעיקוחריכש דבועכ י"מעל סחייתמ ימואלה חוטיבה .לארשיב ריכש דבועל בשחנ אוהו םיילארשיה הדובעה.לארשי בשותל ימואל חוטיבל דסומב בשחנ אוה דוע לכ לארשיבל"וחמ תוסנכהל םירושקה ימואלה חוטיבה ירזוחהלבטה ל"וחב קוסיע לכל .חוטיב ימדב בויחה יללכ תא הלבט תועצמאב טרפמ ימואל חוטיבל דסומהחוטיבל דסומב ל"וחב הסנכהל תוסחייתהה תאו ,תינמז וב ץראב םיקוסיע לש תויורשפא שולש תטרפמ.ימואלהנמא לע לארשי המותח ןמעש תונידמב ימואל חוטיב ימד םימלשמה םיחטובמב קסוע וניא רזוחה.ילאיצוס ןוחטיבלילוי שדוחב 153/2004 ימואלה חוטיבה רזוחב המסרופש הלבטה ןלהל תגצומ ,ןיינעה תובישח תאפמ.ל"וחב תוסנכהה ןיינעב ,2004.ל"וחב הרוקמש הסנכה תלבקתמ רשאכ הלבטב םיטרופמה םיללכה יפ לע לועפל שי
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימליעל הלבטל תבתוכה תורעה(1)מב חטובמה דמעמל הנווכהוימואל חוטיבל דס,תינמז ובאוה חטובמה דוע לכ ,ץראבו ל"וחבןיב תונמאל סחייתהל ילב( ימואל חוטיבל דסומב ךמסומה דיקפה תעיבק יפ לע לארשי בשות.)ילאיצוס ןוחטיבל תוימואל(2)ב חטובמה לש ודמעמ יפ לע ,ל"וחמ תוסנכהל תוסחייתהה תא קר תטרפמ הלבטהןיא .ל"וח.ךכ לע ףסונ הלאכ תוסנכה תומייק םא ץראב תוסנכהל תוסחייתה(3)ש חטובמ = יאמצע דבוע אלו ריכש דבוע אל = ע"לעלןיאש ,יאמצע דבוע וניאשו ריכש דבוע וניא.)ע"לה( הדובעמ ןניאש תוסנכה ול שיש וא ,תוסנכה ול-ז"ישתה ,)םייאמצע םידבוע לש הדובעב העיגפ ינפמ חוטיב( ימואלה חוטיבה תונקתל הנווכה)4(העיגפה רשאכ ,יאמצע דבועל הלמגל תואכזה יאנת תא תטרפמ הלא תונקתל 2 הנקת .1957.ל"וחב העריאל"וחב ריכשכ הדובעמ תוסנכה - 2004 ילוימ רזוחל תורהבה:ונושלכ רזוחה ןלהל .2004 ילוימ רזוחל הבחרה המסרופ 2009 רבמטפסב 2 םויב"1.יללכלש ויתוסנכה לכ 1.1.2003 םוימ לחה ,הסנכה סמב העצובש המרופרה תובקעב ,םכל רוכזכהדובעמ תוסנכהב רבודמ םא ןיב ,לארשיב הסנכה סמב תובייח ל"וחב תוקפומה לארשי בשותחנומל ,הסנכה סמ תדוקפל 1 ףיעסב הרדגה הנתינ ,הז ךרוצל .תויביספ תוסנכהב רבודמ םא ןיבוחוטיבה קוח ןיינעל לארשי בשותכ םדא לש ודמעמ לש העיבקו הניחבש ןייצל בושח ."בשות"םיקוחב ונתינש תורדגה יפל אלו הקיספב ועבקנש םינחבמהו םינוירטירקה יפל עצבתת ימואלהקוח ןיינעלש דועב לארשי בשות וניא םדא הסנכה סמ ןיינעל וב בצמ טלחהב ןכתי ןכלו ,םירחא.בשות ןכ אוה ימואלה חוטיבה2.ל"וחב רז קיסעמ לצא ריכשכ קסעומה לארשי בשות: םיבצמ ינש ונכתי-.הנמא תנידמב רז קיסעמ לצא דבוע-מ לצא דבוע.הנמא תנידמ הניאש הנידמב רז קיסעחוטיב ימדב ביוחי ,הדובעמ אלש הסנכה לעבכ גווסל שי הנמא תנידמב רז קיסעמ לצא דבוע 2.1.םומינימ סיסב יפלו דבלב תואירב:2012 רבמצדמ ימואל חוטיבל דסומה תעדוהסיסב יפל תואירב חוטיב ימדב ,הנמא תנידמב םידבועש לארשי יבשות וביוח םויה דע.םומינימהמ ההובג )הדובעמ אל( ע"ל תסנכה םהל התייה םא םג ,דבלב םומינימתוימואל ןיבה תונמאה תולח היפל ,2011-ב הנתינש תיטפשמ תעד תווח תלבק תובקעבהנמא תנידמב םידבועש םיחטובמש ךכ תכרעמה הנקות ,דבלב ימואל חוטיב ימד לע.1.1.2011 ךיראתמ לחה תאזו םתסנכה סיסב יפל תואירב חוטיב ימדב וביוחיביוחי ,הדובעמ אלש הסנכה לעבכ גווסי הנמא תנידמ הניאש הנידמב רז קיסעמ לצא דבוע 2.2סמ תמושב הלבקתהש יפכ ותסנכהל םאתהב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימדבימואל חוטיב ימדב ביוחי ,המוש הלבקתה אל דוע לכ .קוחב ועבקנש םירועישה יפלו הסנכה.םומינימ סיסב יפל דבוע אלכ תואירב חוטיב ימדו.)תומדקמ םולשת ךרוצל הסנכהה לע ריהצהל שקבתמ חטובמה םיתיעל :תבתוכה תרעה(3.ילארשי קיסעמ לצא ל"וחב ריכשכ קסעומה לארשי בשותימד תא ורכשמ תוכנלו םלשל ילארשיה וקיסעמ לעש ירה 76 ףיעס יפל דבועב רבודמ רשאכםא םג ,דבוע לע םילחש םירועישה יפלו ורכשל םאתהב תואירב חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה."בשות אלכ רבודמ וב דבועה רדגוה הסנכה סמ ןיינעל-97-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-98-ל"וחמ תוסנכה לש חוטיב ימדב בויחןושאר בלשב חוטיב ימדב ביוחיש ידכ ויקוסיע לע ימואל חוטיבל דסומל חוודל בייח חטובמ ,ללככ.םישרפה ךורעי ימואל חוטיבל דסומה ,סמה תמוש לבקתתש רחאלו ,תומדקמכ1.ש ימואל חוטיבל דסומה תלהנהב חוטיבה םוחתל םיבתכמ חלוש ימל"וחמ תוסנכה לע חוויד.סמה תמושב ימואל חוטיבל דסומל עיגה עדימהו הסנכה סמל חודבתאו המושה תא ,הסנכה סמל שגוהש חודה קתעה תא חוטיבה םוחתל חולשל שקבתמ חטובמה.חוטיבה ימד םוכס עבקייש ידכ ,ישיאה חודל 'ד חפסנ.)ותנבה בטימל( םיבויח ימואל חוטיבל דסומה איצוי ,הנעמ רדעיהב יכ ןיוצמ בתכמב2.תנשמ לחה2014ךרוע ימואל חוטיבל דסומהיטמוטוא הקידבתבק תעבהמוש תלחטובמ לשןוגכ( ינוציח רוקממ ריכש תוסנכה לע ליבקמב חוויד םייק םא ,תרוכשממ הסנכה תללוכש.)126 ספוטמרבסה חלוש וניאש חטובמ .רוריבל בתכמ לבקמ חטובמה ,תכרעמב ריכשכ קוסיע םייק אל םא.ל"וחב תרוכשממ הרוקמש הדובעמ הניאש הסנכהכ ביוחמ םיכמסמ ףוריצבתוסנכה תללוכש ימואל חוטיבל דסומב תלבקתמש המוש לכב יטמוטוא ןפואב תישענ הקידבהתנשמ םינשה לכל םינותנה תא לולכל הרומא חטובמל תיטמוטואה היינפה .ל"וחב תרוכשממ.ךליאו 2008יא תמייקש םיפסונ םיחטובמל םג םיבתכמ ימואל חוטיבל דסומה חלוש הגרדהבו ,ליבקמב.םהינותנב המאתהרשאכ חוטיב ימדב תובייח ל"וחמ תוסנכה ,ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעסל םאתהבו ליעל רומאכ:תואמגוד ןלהל .הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסב ןרוקמחוטיב ימדב תובייח ןניאש ל"וחמ תוסנכה רתיה ןיב ועבקנ ימואלה חוטיבה קוחל )א(350 ףיעסב.1.)לבגומ סמ רועישב קנבמ תיביר :המגודל(2.שיימואל חוטיב ימדמ רוטפדבלב)תואירב חוטיב ימדמ רוטפ אלו(תוסנכה לערוקמ רשאכ ל"וחמחוטיב ימד לפכ תעינמ תללוכה ילאיצוס ןוחטיבל הנמא לע המע המותח לארשיש הנידממ הסנכהה2010 תנש דע( הנמאבש םיללכל םאתהב הנמאה תנידמב ימואלה חוטיבה ימד וכונו ,ימואל.)םומינימ םוכסב תואירב חוטיב ימדב וביוח הלא םיחטובמ3.רובעב ריכשכ דבוע חטובמ רשאכימדב בייחש דבועכ ימואל חוטיבל דסומב גווסמ אוה ,רז קיסעמיפל )    חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימ תוארוה ימואלה חוטיבה תונקתל 1 הנקת( ומצע דעב חוטיב:המושב תוסנכההתוברל ,ריכש דבועכ חטובמו יאמצע דבועכ חוטיב ימד םלשמ אוה ץראב דבוע חטובמה םא.א.הלטבא ימד ףנעלב.םאב חטובמכ חוטיב ימד םלשמ אוה ל"וחב דבוע חטובמההדובעמ ןניאש תוסנכה לע.ובשחיי ל"וחב הדובעמ תוסנכה םהבש םיאנתה רבדב תוארוה םסרפ ימואל חוטיבל דסומהןיינעל ןהו ,הדובעמ ןניאש תוסנכהכ חוטיב ימד םולשת ןיינעל ןה( הדובעמ ןניאש תוסנכהללע הסנכה סמל ישיאה חודב חוודמו רז קיסעמ לצא ל"וחב דבועש ריכש דבועל )תואלמג.תרוכשממ הסנכהכ ,158 הדשב וז ותסנכהל"וחב דבועל ל"שא םולשת לשב חוטיב ימד בויחריכש דבוע ובש בצמל סחייתמה 1419/חוטיב רזוחב תוארוה ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 2.6.2014 םויבתרוקיבל רמוחה תרבעה לולכת הנעטה תניחב ."יתימא רכש"ל הווסמ אוה ל"וח ל"שא םולשתש ןעוטרזחהב םגו םישרפהב ביוחי קיסעמה לדגי סיסבה םא .הסנכה סמבו ימואל חוטיבל דסומב םייוכינ.ימואלה חוטיבה קוחל 369 ףיעס יפל תואלמג
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימילאיצוס ןוחטיבל תונמאהנמא לכל .תונידמה יתש ןיב ילאיצוסה ןוחטיבה תופיצר תא תורידסמ ילאיצוס ןוחטיבל תונמאה.הל םימיאתמה םיאנתתנשמ ימואל חוטיבל דסומה תדמע ,תאז רואל .תואירב חוטיבל הנמא לע המותח הניא לארשי תנידמחוטיב ימד םולשתמ רוטפ ךכ לשבו הנמא תנידמב ילאיצוס חוטיב ימד םלשמש חטובמש איה 2011חוטיב ימד םלשל בייח ,ןמזה ותואב לארשיב תואירבה יתורישב שמתשהל יאכז היהש ,לארשיב ימואל.ויתוסנכה לע 5% רועישב תואירבל"וחב םיהושל תואלמגרתוי לארשיל ץוחמ אצמנש לארשי בשותל יכ םיעבוק ימואלה חוטיבה קוחל )ב(65-ו )א(324 םיפיעסדסומה תמכסהב אלא ,םישדוחה תשולש לע הלועש הפוקתב הבצק םלושת אל ,םישדוח השולשמ.ימואל חוטיבלהשולשל םישדוח השישמ הפוקתה הרצוק 2009 טסוגוא שדוחמ לחה ,תילכלכה תולעייתהה קוח יפ לעםיררוגתמש ימ לע קר לוחל הכירצ ילאיצוס חוטיבל הנידמה תוירחאש הסיפתה ךותמ ,דבלב םישדוח.המוחתבותאיצי לע ימואל חוטיבל דסומל עידויש יוצר ,לארשימ אצויו הבצקל יאכזש ימ ,ליעל רומאה רואללע הלועה הפוקתל לארשימ אצוי אוהש ימואל חוטיבל דסומל עידומ וניא חטובמה רשאכ .לארשימאוה רשאכ התוא לבקלו ךישמהל יאכז חטובמה םא םג ,לדחמ תרירבכ קספות הבצקה ,םישדוח השולש.ל"וחב ההושתיביטקאורטר תובשותו הנקז תבצק אשונב ןיד קספ,ב"הראב הדבע איה .םש רגש הנבב תילכלכ רזעיהל הרטמב 55 ליגב ב"הראל האצי ץרוש האל לחר 'בגאל ץראב התריד .יתחפשמ רוקיבל םימי שדוחכ לש הפוקתל הנש ידמ ץראל העיגהוגוז ןב םע הרג.תויוכזה תרימשל םיילמינימ חוטיב ימד המליש איהו הרכשוההל עידוה 2011 ינויב .ל"וחב תכשוממ תוהש לשב הנקז תבצקל התעיבת התחדנ 2009 יאמ שדוחב.ךליאו 2011 ראונימ הללשנ התובשות יכ ימואל חוטיבל דסומההעיבתה תשגה דעומב תבשות התייה איה ,התנעטל .2012 ראורבפב ןידה תיבל העיבת השיגה תחטובמה.2010 רבמצד ףוס דע הבצק הל העיגמ ןכלו הנקזה תבצקלתבשות הניא איהש עבקנ .ימואל חוטיבל דסומב תובשותה הנחבנ ןידה תיבל העיבתה תשגה תובקעב.הל ורזחוה המלישש חוטיבה ימד לכו 2006 תנשמעבקו ימואל חוטיבל דסומה תנעט תא לביק )26.2.2014 םוימ ,34758-02-12 ל"ב( ירוזאה ןידה תיבחוטיבה ימד לכ תא תחטובמל ריזחהו התוא ןקית ,תועטה תא הליג ימואל חוטיבל דסומהשכש:יצראה ןידה תיב לש ןיד יקספ טטצמ ןידה תיב .2006 תנשמ תיביטקאורטר1.ויחטובממ דחא לכל תובשות ןותנ עגר לכב ןחוב וניא ימואל חוטיבל דסומהםתואכז תאו.תיביטקאורטר םג ,הלמגל העיבת תשגה תעב אלא2.נתינ ילאיצוסה ןוחטיבה םוחתמ תויוכזודבלב קוח חוכמ ת.תואכזה יאנתל םאתהבו3..קוחב ול תמייק הניאש תואכז חטובמל םיקהל הלוכי הניא ימואל חוטיבל דסומה לש תועטתשגומ ובש הרקמ לכב םידיחא םיללכ עבקו רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 2012 רבמטפסבהנשמ רתוי ל"וחב ההוש הנקז תבצק עבותהש הלוע רשאכ .םיריאש תבצקל וא הנקז תבצקל העיבתרבעוי ,)הנשמ רתוי ל"וחב ההש םיריאשל העיבת השגוה וחוכמש חונמהש וא( הלמגל ותוכז דעוממ.םאולמב חוטיבה ימד ורזחוי ,דבעידב ללשית תובשותה םא .תובשות תניחבל קיתה-99-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-100-)שדח הלוע וא( קיתו רזוח בשותל תואבצקלע חוודל שקבתמ אוה ,ימואל חוטיבל דסומהמ הלמג עבות )שדח הלוע וא( קיתו רזוח בשות רשאכ.ויתוסנכההסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעס יפל תוסנכהה תא ללכ ךרדב תוללוכ תוחוודמה תוסנכהה יכ רוכזל דאמ בושחתונוטלשל ןהילע חוודל ךרוצ ןיא םא םגו ,חוטיב ימדמ תורוטפ וא/ו סממ תורוטפ הלא תוסנכה םא םגימואל חוטיבל דסומהו ןידכ אלש הלמג לבקי םדאש בצמל ליבוהל לולע תוסנכהה לע חוויד יא .סמה.םיילילפ םיטביה ןוחבל גהונ דסומה םיגירח םירקמב .הדמצהו תוסנק ףוריצב הלמגה תא הרזחב שורדיץראל הרזחהתוחפ ל"וחב ההש םא .ימואל חוטיבל דסומל תונפל בייח ל"וחב הכורא תוהש רחאל לארשיל רזוחש ימהייבגה םוחת תא ןכדעל וילע יזא ,ימואלה חוטיבל חוטיב ימד ףוצר ןפואב םלשמ אוהו םינש שמחמ.ץראל רזחש עידוהלו וירוגמ םוקמל בורקה ףינסבךמסומה דיקפהו עבק ירוגמל לארשיל רזחש ריהצהל שקבתי אוה ,םינש שמחמ רתוי ל"וחב ההש םאדסומל איצמהל רזוחה בשותה לע ,תובשותה תופיצר תחכוה ךרוצל .ותובשות תא ןחבי ימואלה חוטיבב.ץראב רתונ וייח זכרמשו תיערא התייה ל"וחב ותוהשש ךכ לע תודיעמה תואתכמסא ימואל חוטיבליפ לע תויוכזל יאכז היהי אוה ,לארשיל רזוח אוהו ל"וחב ההשש חטובממ תובשות הללשנ ובש בצמבוא ,םינפה דרשמב "בשות" תורדגה( לארשי בשותכ דסומב רכוי אוה רשאכ קר ימואלה חוטיבה קוחדסומה םיתיעל ךא ,ימואלה חוטיבב תויוכז תונקמ ןניא - המגודל ,הסנכה סמ תדוקפ ןיינעל בשותרשקהב ןלהל רבסויש יפכ םינושה הלשממה ידרשמ לומ םדאה השעש תולועפל ותטלחהב סחייתמ.ןלהל רבסומכ ,יתכלממ תואירב חוטיב קוחב תוארוהל ףופכו ,)הטילקה דרשמלףתושמה להונה יפל טעמל( ל"וחב תכשוממ תוהש רחאל ץראל רזוח השירפ ליגל ךומסה חטובמ רשאכרוזחל ותנווכ תוניצר תא ןוחבל ידכ ,ללכ ךרדב תכראתמ ותובשות רבדב הטלחהה ,)הטילקה דרשמ םעתא הדפ אוה םא םג תאז .לארשיב עקתשהל רזחש חיכוהל ידכ ןהב שיש תוחכוהה תא ןוחבלו לארשיל.םולשת תרומת )ןלהל רבסומכ( יתכלממ תואירב חוטיבל הנתמהה תפוקתהטילקה דרשמ םע ףתושמ להונםע ףותישב תובשות תעיבקל רצוקמ להונ עבק ימואל חוטיבל דסומה ,םירזוחה םיבשותה לע לקהל ידכלהונה .ל"וחב תובר םינש רחאל עבק ירוגמל ץראל ורזחש ימל הטילקה דרשמב םירזוח םיבשותל ףגאה.השירפ ליגב םירזוח םיבשות לע םג לחול םיניתממ ,רזוח בשות רושיא תלבקל הטילקה דרשמ לש תיזוחמה הכשלל עיגמ רזוחה בשותהש ןמזבחוטיבל דסומל םויה ותואב םירבעומ םיספטה .םש םתוא אלממ אוהו ימואל חוטיבל דסומה לש םיספטםידלי תואבצקל תואכזלו ימואל חוטיבל דסומב תובשותה םושירל ,םילוח תפוקב םושירל ימואל.)םימי שדוח דע םיתיעל ךרוא לופיטה ןמז ךשמ ךא ,ללכ ךרדב ריהמ ךלהמה(,לארשיל לעופב רבע אל םדא ותוא לש םייחה זכרמ יכ ימואל חוטיבל דסומל דבעידב ררבתמ םאהאבה םעפב רתי תונדפקב עצבתת וניינעב הקידבהש חינהל שיו ,הרהצהה םוימ דבעידב ללשית ותובשות.ץראל רוזחיש
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימץראל הרזחה םעו ל"וחב םיהושל תואירב חוטיבךכמ האצותכ .ל"וחל עסנו ןהל יאכז היהש םדאמ תואירב יתוריש תלבקל תויוכז תוללשנ םיבצמ ינשב.הנתמה תפוקתב חטובמה ביוחמתוחפה בצמב .תואירב יתורישל תואכז תללוש ימואל חוטיבל דסומב תובשות תלילש ,רכומה בצמב.ימואלה חוטיבל תובוח רבוצו ל"וחב אצמנש יממ םג תואירב יתורישל תויוכזה תוללשנ ,רכומחוטיבל דסומב תואירבו חוטיב ףגא להנמ ,ןקז ינד ד"וע םע ףותישב ימואל חוטיבל דסומה תלהנה.רומאה אשונב חרזאל תורישה תא רפשל ודיקפתש תווצ ומיקה ,ימואלרתוי וא םייתנשל ל"וחל אציש לארשי בשותל תואירב חוטיביתש ךשמב הנממ רדענש רחאל ץראל רזוחש לארשי בשות ,יתכלממ תואירב חוטיב קוחל 58 ףיעס יפ לעימואל חוטיבל דסומל ףיצר ןפואב תואירב חוטיב ימד םליש אל ןהבש ,רתוי וא תופוצר "תורדעיה תונש"תא םליש םא םג( ימואל חוטיבל דסומה תרדגה יפ לע לארשי בשות וזה הפוקתב היה אלש וא ,ץראבתפוקת" ךשמב ץראב םילוחה תופוקמ םייאופר םיתוריש לבקל יאכז וניא ,)ול ורזחוה םהו חוטיבה ימד.קוחב העובקה "הנתמה:הנתמה תפוקתב בייח חטובמ םיבצמ ינשב ,רמולכ1.ל"וחב ההשש לארשי בשותיתש ךשמב"תורדעיה תונש"הפוקתל חוטיב ימדב בוח רבצו תופוצר;תוחפל םישדוח 12 לשרשאכ .ל"וחל וייח זכרמ תא קיתעהש ןוויכ ימואל חוטיבל דסומב תובשותה ונממ הללשנש ימ.2ובש ןמזה קרפל םאתהב הנתמהה תפוקת וילע לוחת ,רזוח בשותכ רכויו ץראל רוזחי הזכ םדא.תובשותה ונממ הללשנלםדא ררוגתה הכלהמבש הנש תבשחנ ץראה ןמ "תורדעיה תנש"182ויה אל םא םג ,תוחפל םימי.)ימואלה חוטיבה תדמע יפ לע בשות היה אלש וא( לארשיל ץוחמ ,םיפוצר"תורדעיה תנש" לכ דגנכ :ךכ תבשוחמ ץראב םייאופר םיתוריש תלבקל תואכזה תללשנ הבש הפוקתהרידס ןפואב תואירב חוטיב ימד חטובמה םליש אל הבש ,31.10.2008 דעו 1.3.2001 םוימ לחה ץראה ןמלש הפוקתל ץראב םייאופר םיתוריש לבקל תואכזה תללשנ ,)םליש םא םג( לארשי בשותכ רכוה אלש ואךליאו 1.11.2008 םוימ .ימואלה חוטיבב לארשי בשותכ רכומ אוהו לארשיל רזחש םוימ םיישדוחל"וחב הייהש תפוקת רובעב ,תורדעיה תנש לכ רובעב דחא שדוחל תללשנ תואירב חוטיבל תואכזהמדעומ ותוא..דועו םישדח םילוע ,םידלי ןוגכ ,הנתמה תפוקתמ תורוטפ הייסולכוא תוצובק רפסמתלילש תורמל ,הנתמהה תפוקתבש בל םישל שי .םישדוח השיש תב איה תיברימה הנתמהה תפוקתםאתהב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םלשל בייח חטובמה ,תואירב יתורישל תויוכזהבשות רדגומש ימל לארשיב הייהש לש םיפוצר םימי 25 יפל רפסנ הנתמה שדוח .וקוסיעו ויתוסנכהל.ימואלה חוטיבב לארשיןובשחב םיאבומ םניא הלא םימי - לארשיב םיפוצר הייהש ימי 25 םילשהש ינפל ל"וחל אצויש ימלוא ,)111/לב ספוט( תויאופר תוביסמ ל"וחל אציש ימ טעמל ,הנתמהה תפוקת תמלשה בושיח ךרוצלםירקמב ךא ,)110/לב ספוט( יאמצעכ יקסע חרכה ךותמ וא ,)109/לב ספוט( ילארשי דיבעמ םעטמ חלשנ.אלמ ירדנלק שדוחל בשחיי הנתמהה שדוח הלאדע ,םיפוצרו םיווש םיישדוח םימולשת רפסמב הנתמהה תפוקת ןוידפל דחוימ םולשת םלשל רשפא10,710 לש ללוכ םוכסב( דחא םולשתב הנתמהה תפוקת תא תודפל רשפא .חטובמה תריחב יפ לע ,השיש.תירוקמה הנתמהה תפוקת םותב קר ולבקתי ל"וחב םילופיטו תוירופ ילופיט ,תאז םע .)2015 תנשב ח"שהנתמה תפוקת רצווית אלש ידכ ,ריבס ןמז ךות ץראל רוזחל בייח ל"וחב דחוימה םולשתה תא םלישש ימ.השדחרחאל וא( הנתמהה תפוקת ןוידפ לשב םימולשתה םויס רחאל דימ וא הנתמהה תפוקת םות םע דימ,ןכל םדוק הללשנ ותובשותש ימל ימואלה חוטיבהמ תובשותה רושיא תלבק םעו ,)ימעפ-דחה םולשתהתופוקמ תחאל ףרטצהלו יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לע תואירב יתוריש לבקל יאכז חטובמהןופלט,האצקהוםושירםוחתבעצבתמהנתמההתפוקתאשונברוריב.םילוחה.02-6462029 סקפ ,02-6462000-101-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-102-רזוחש ימל הנתמהה תפוקת ןוידפל דחוימה םולשתה תא הטילקה דרשמ ריזחמ עצבמ שיש תופוקתב.הטילקה דרשמב רזוח בשותכ רכומו עצבמה תפוקתב ץראלתויאופר תואצוה רזחהתונפל יאשר ,וניינעב הבושתה תא בכיע ימואל חוטיבל דסומהו תובשותה תא רידסהל הנפש חטובמתפוקת התייה אלש הפוקתב( בוכיעה תפוקתב ול ויהש תויאופר תואצוה ול ריזחתש תדחוימ הדעוול.)הנתמהדיגאתה תובשותתבוח הלח ימ לעו םידבועה דמעמ תרדגה ךרוצל ,לארשי תבשותכ הרבח תרדגהל הבר תובישח תמייק.חוטיבה ימד םולשתו חווידההדובעל ןידה תיבל תועיבת תשגהםוימ םישדוח 12 ךות ימואל חוטיב יניינעב הדובעל ןידה תיבל הנעבות שיגהל רשפא 2010 ראורבפמ לחהלכב ןודל תידוחיי תוכמס הדובעל ןידה תיבל .םישדוח השיש ךות םוקמב עבותל העדוהה תריסמהרבח קוריפב תויוכז אשונב הנעבותב טעמל ,וב יולתה וא דבוע םשב קיסעמ לש הנעבותב ללוכ ,הנעבות.ימואלה חוטיבה קוחל ח"י קרפב רומאכ ,קיסעמ לש לגר תטישפ ואובש םויהמ םוי 30 םותב םדקומה לכל הדובעל ןידה תיבל ימואל חוטיבל דסומה דגנ הנעבות שיגהל ןתינ.הז דעומ ינפל העיבתב הטלחה דסומה ןתנ םא תלוז ,דסומל העיבתה השגוהופלחש רחאל םג הנעבות לביק ןידה תיב ויפ לעש ,לעופב ררשש בצמל תונקתה תא םיאתהל דעונ ןוקיתה.םישדוח השישעויסה קוח יפל תולעופה יטפשמה עויסה תוכשל תועצמאב יטפשמ עויס ןתינ םימיוסמ םיאנתב.יטפשמהתירוזא תועיבת תדעותפסונ םעפ קדבית וניינעב הטלחההש שקבל יאשר ,הבצק תלבקל ותעיבת תא החד ימואלה חוטיבהש ימ.תירוזא תועיבת תדעו ידי לעהצלמה רדגב איה הדעווה תטלחה .ימואלה חוטיבה תצעומ ידי לע ונומש רוביצ ישנא םה הדעווה ירבח.תועיבתה דיקפ לש תעד לוקישלשדוחב םעפ עבש ראבבו הפיחב ,םילשוריב ,ביבא לתב ימואל חוטיבל דסומה יפינסב תומייקתמ תודעווה.הנופה תוחכונ אללחולשל וא ,םירוגמה םוקמבש ףינסל ספוטה שיגהלו )910/לב( תועיבת תדעוול היינפ ספוט אלמל שי6-מ רחואי אל ,91909 םילשורי ,13 ןמצייו 'דש ,ימואל חוטיבל דסומה ,תואלמג-הקיקח ףגאל ראודב.העיבתב תועיבתה דיקפ תטלחה תלבק םוימ םישדוח.רבעבכ הרומש הדובעל ןידה תיבל העיבת תועצמאב תועיבתה דיקפ תטלחה לע רערעל תוכזה,הדובעל ןידה תיבל העיבת תשגהל קוחב עובקה דעומה תא הכיראמ הניא תועיבתה תדעוול היינפה.ליעל רומאכ
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימםיאולימ ילומגתיאמצע דבועל םיאולימ ילומגתחוטיבל דסומה ,ללכ ךרדב .יאמצעכ ול עיגמה לומגתה תא ימואל חוטיבל דסומה ןמ עבות יאמצע דבועושיגהש ילבמ ,ל"הצמ לבקתמה עדימ יפ לע םייאמצע םידבועל םיאולימה ילומגת תא םלשמ ימואלתא ףטוש ןפואב ומלישש ,םייאמצעה םידבועה לש קנבה ןובשחל תורישי רבעומ םולשתה .העיבת.חוטיבה ימד תומדקמוילע יזא ,םיאולימה תוריש תא םייסש םוימ תועובש 3 םותב םולשתה תא לביק אל יאמצעה דבועה םא.תישיא העיבת שיגהלו ימואל חוטיבל דסומה ףינס לא תונפלילומגת לש תיטמוטואה הטילקהש ידכ ,ןכדועמ חטובמה לש קנבה ןובשחש םעפל םעפמ אדוול ץלמומהםיאולימ.יוארכ עצבתתדסומל םותח חולשלו ותוא סיפדהל ,טנרטניאה רתאב החנומ ןפואב אלמל ןתינ העיבתה ספוט תא.ימואל חוטיבללש המושב הסנכהל םאתהב ,חוטיבה ימד ישרפה בושיח םע תררבתמ הלמגה בושיחל תיפוסה הסנכההםא .ףדועה לומגתה תא ריזחמ חטובמה יזא ,ידמ הובג היה םיאולימה ילומגתל סיסבה םא .הסנכה סמ.םיאולימה לומגתל תפסות לבקמ חטובמה זא יכ ,רתוי ההובג המושה יפל הסנכההסמה לעו חטובמה לביקש םילומגתה לע יתנש רושיא חטובמל הנש ידמ חלוש ימואל חוטיבל דסומהבל םישל שי .הרומאה הנשב לעופב ולבקתהש םיאולימה ילומגת תא זכרמ הז רושיא .לומגתה ןמ הכונשתא וכותב ללוכ יתנשה רושיאה .הנשה ךלהמב לעופב ומלושש םילומגתה סיסב לע ןתינ יתנשה רושיאהשימולשתו המוש ישרפה הז ללכבו ,הנש התואב רבמצדב 31 דעו ראוניב 1 ןיב ועצובש םימולשתה לכ.תומדוק םינשל םיאולימילומגת תא ללוכ ,המוש תובקעב חוטיבה ימד ישרפה לע הייבגה תקלחממ חטובמל חלשנש רושיאהדעומל רשק אלל ,הלמגל סיסבה תניחבב איהש ,הנש התוא לש הסנכהה סיסב לע ומלושש םיאולימה.םולשתהראורבפב 1 ןיב תורישה תופוקתל ומלושש םיאולימה ילומגת לכ תא ללוכ המושה ישרפה לע רושיאה.ןכמ רחאלש הנשב ץרמב 31 דעו הנשה התואב,)תפטושה הנשבו תמדוקה הנשב( סמ תומוש יתשב ועיפוי ץרמו ראורבפ םישדוחב ולחש תוריש תופוקת.תומושה יתש לש םישרפהב ועיפוי הלא תופוקת ןכלוםיאולימ ילומגת ןיינעב ילוק הנעמרתאב וא ימואלה חוטיבה רתאב טוריפ .02-6463010 :םהיקיסעמלו םיאולימב םיתרשמל ילוק הנעמ.)ר"למק( ישאר םיאולימ ןיצקריכש דבועל םיאולימ ילומגת.ימואלה חוטיבה קוחל 127 רפסמ ןוקית תומושרב םסרופ 2011 ץרמב 2 םויבובש שדוחב ואולמב דבועל ותוא םלשלו לומגתה תא בשחל רומא היה קיסעמה רומאה ןוקיתה ינפלםיאשרו לומגתה תא בשחל םיבייח םניא םיקיסעמה ,קוחב ןוקיתה רחאל ,םויכ .םיאולימב תריש דבועהחוטיבל דסומהמ לומגתה תא ולבקיש רחאל .ימואל חוטיבל דסומה םרובע ךורעיש בושיחה לע ךמתסהל:ןמקלדכ ,ותוא ולביק ובש שדוחה לש תרוכשמב שרפהה תא דבועל ריבעהל םהילע ,ימואל1.םיאולימב תריש אלוליא ול םלושמ היהש רכשה דבועל םלושי םיאולימב תורישה שדוחב.דבועל עיגמה לומגתה ןובשח לע המדקמל בשחנ הז םולשת .דובעל ףיסוהו2.תא עבתי קיסעמהש רחאל ,דבועל עיגמש לומגתה תא קיסעמל ריבעי ימואל חוטיבל דסומה.לומגתה3.תי תא דבועל ריבעי קיסעמהןיבש שרפהה תא דבועל ריבעי קיסעמה ,רמולכ .לומגתה תרדבועל םלישש םולשתה ןיבו )ליעל 2 ףיעס( ימואל חוטיבל דסומהמ קיסעמל רבעוהש לומגתה.)ליעל 1 ףיעסב( םיאולימב תריש ובש שדוחב-103-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-104-ןובשחב אבוי אל הז רכש יזא ,תורישה ךלהמב דבע דבועה םאש ריהבמו ףיסומ קקוחמהימכסהל םאתהב( ותדובעמ רדענ םא םג לבקמ היה דבועהש םוכס ןכו ,לומגתה תרתי בושיחב.)הדובע םוקמ ותואב םיפקתה הדובעה:ןמקלדכ דבועל קיסעמה ןיבש תונבשחתהל הרושקה הרהבה םסרפ ימואל חוטיבל דסומהםלושמ היהש םוכסו ותדובע בקע דבועל םלושש םוכס ןובשחב איבהל ןיא ,שרפהה בושיחבהחונמה ימיכ םימי דעב םימולשת ןוגכ ,ותדובעמ רדענש ןיבו דובעל ףיסומ היהש ןיב דבועלםייולת םניאש םימולשת וא )םיגחו תבש ,ישיש( דובעל רומא וניא דבועה םהבש םייעובשה.המודכו בכר תקזחה ,הארבה ימד רובעב םולשת ןוגכ ,לעופב הדובעה ימי רפסמבלעש ,לומגתה תרתי ןיד םג ךכו ,ימואלה חוטיבה קוחב רומאכ הדובע רכש ןידכ םיאולימה ילומגת ןידרבעוה ובש שדוחה דעב דבועה לש ורכש םלתשמ ובש םויב רחואמה לכל דבועל וריבעהל קיסעמה.ימואל חוטיבל דסומה ידי לע קיסעמל לומגתהלש ותליחת םוימ הלחש םיאולימה תוריש תפוקת ןיינעל עיגמה םיאולימ לומגת לע לוחי קוחל ןוקיתה.2011 ץרמב 2 םויב םיקוחה רפסב םסרופ קוחה .ותליחת ברע הלחה םא ףא ,קוחה.רכשה תנגה קוח יפל ת"מתה דרשמל הרבעוה הרומאה תונבשחתהה אשונב קוחה תפיכאל תוירחאהםינושה תוזוחמה יפל ,"הדובע יקוח תפיכאל ףגאה" :היינפל תבותכה תא םסרפ ימואל חוטיבל דסומה.)םורדהו םילשורי ,הפיח ,ביבא לת(: 2011 ץרממ ,ימואלה חוטיבה קוחב שדחה 280 ףיעס חסונ– דיבעמ תועצמאב לומגת תרבעה".")א( ןטק ףיעסב רומאכ דיבעמל לומגתה רבעוה ובש שדוחה דעב דבועה לש ורכשימואל חוטיבל דסומה םסרפש קוחב ןוקיתה רואל תובושח תופסונ תורהבה1.טסוגואמ םיאולימה קוח ןוקית יפ לע2008ףא לומגתל יאכז היהי קוחכ םיאולימב תרשמש ימ ,םא .םיאולימ ילומגת ןהו הדובע רכש ןה דבועל םלשל שי .תורישה בקע העגפנ אל ותסנכה םאבייח קיסעמה יזא ,תורשל םדקש הנשה עברב םימי 75 תוחפל ימוי וא ,ישדוח דבוע אוה דבועה.דבועל םלושש לומגתה תא קיסעמל ריזחי דסומה .לומגתה תא םלשל2.ףיעס283מ ימואלה חוטיבה קוחלאציש דבועל םלשלו ךישמהל קיסעמה תא בייחםיאולימל.דובעל ךישמהו תריש אל וליאכ היסנפ תפוקל וא םילומגת תפוקל םלשל גהנש םימולשתה תארשא תוילאיצוס תושרפה ןתוא תא שירפהל שי ,דסומב הלבקתהש תיטפשמ תעד תווח יפ לעקוח יפל לומגתה לכ ךסמ אלו ,הפוקת התואל דבועה לש ליגרה רכשהמ ללכ ךרדב תושרפומלומגתה בושיחל החסונה יוניש בקע( ליגרה רכשהמ ללכ ךרדב הובג רשא ,שדחה םיאולימה.)2008 טסוגואב
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-105-םיאולימ ילומגת אשונב הרצק תרוכזת1.לומגתה תמלשה תא ומצעב עבותו ירקיעה קיסעמהמ ורכש תא לבקמ תומוקמ ינשב ריכש דבוע.תפסונה ותדובע ןיגב2.דקוח יפל הנעבות שיגהל דבועה לש ותוכזו הדובע רכש ןידכ וקיסעממ דבועל עיגמה לומגתה ןיללוכ ,קוחה תפיכאל תוירחאה .ותוא בכעמ וא לומגתה םלשל ברסמה קיסעמ דגנ רכשה תנגה.)ת.מ.תה דרשמ – רבעב( הלכלכה דרשמ לע תלטומ ,קיסעמה םע תונבשחתהה אשונב3.מ תוחפ דבעש ימוי דבוע-75העיבתב ומצעב לומגתה תא עבות םיאולימל ותאצ ינפל ןועברב םימי.ורובעב לומגתה תא עבות וניא קיסעמה םא ,תישיא4.םינשב אוהש ירעזמה לומגתה םוכסב לומגתל יאכז יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמ2014ו-.םויל ח"ש 196.02 וא שדוחל ח"ש 5,881 ךסב 20155.גואמ לחה לומגתה םולשתטסו2008דע לש ףוצר תוריש רובעב6ימי רפסמ לש תיריאש וא ,םימי:אוה 7 לש תולופכ יוכינב םיפוצרה תורישה.40% תפסותב לומגתה םלושמ םיפוצר תוריש ימי השימח דע ןיגב 5.1.דחא םוי תפסותב לומגתה םלושמ :םימי השיש בושיחב ויהש לככ 5.26.הנחבה אלל ,תוריש םוי לכ רובעב םלושמ לומגתהבקע םיאולימב תרשמה לש ותסנכה העגפנ םאתועשל רבעמ תורישה תא עציבו ליגר הדובע םוי דבע םיאולימב תרשמה םא ,רמולכ .אל וא תורישהילומגת םגו הדובעה רכש ול ומלושי ,ותשפוחב וא ,ולש םייעובשה החונמה ימיב וא ,הדובעה.םיאולימה7.לימב תרשמ אוה הבש הפוקתב לבקמ דבוע רשאכימי רפסמב םייולת םניאש םימולשת םיאו.דבועל םלשמ אוהש לומגתהמ םתוא הכנמ וניא קיסעמה ,)דוגיבו הארבה ימד ומכ( לעופב הדובעה8.:המגודדבועל םלשמ קיסעמה .בקועה עובשב ישילש דע ישימח םימיב םיאולימל אצי ישדוח דבועאוה ובש שדוח ותואבו ,ינשה בלשב ימואל חוטיבל דסומה תא עבות ,ןושארה בלשב ליגר רכשםילשמ ללכ ךרדבו דבועה םע תונבשחתה ךרוע אוה ,ימואל חוטיבל דסומהמ םולשתה תא לבקמםלושש )לשמל ,הארבה ימד אלל( ליגרה רכשה יוכינב ולוכ לומגתה תא לבקמ דבועה .לומגתה תא.ישילשו ינש ,ןושאר ,ישימח םימיב ול9.לימ לומגת בושיח ,קפס רסה ןעמלוצב םיאו8.העיגר ןמזב םיאולימ לומגת בושיחל ההזםיאולימ ילומגתל העיבתה יספוטב םייוניש502/לב תישיא העיבת ספוטבו )01.2014( 501/לב םיאולימ ילומגת תרזחהל קיסעמ תעיבת ספוטב(01.2014,)לולכהטילש לעב ידי לע יולימל הרהצה התוינמ לעבל וא הטילש לעבל החפשמ בורק וא.הרבחב:ןוגכ ,הדובעל רושקש עדימ טרפלו םינורחא םישדוח 12-ל תרוכשמ םולשת תחכוה ספוטל ףרצל שי.הדובעה העצוב ןכיהו דיקפת ,הדובעה ףקיהלומגתה ישרפה תא דבועל ריבעהל קיסעמה תובייחתה הפסונ קיסעמה לש העיבתה ספוטב ןכ ומכ.ימואל חוטיבל דסומהמ םולשתה תלבק םע דימ ול םיעיגמשהסנכהה אוה הסיסבש הסנכהל רבעמ המלשה הב תשקבתמש החפשמ יבורקו הטילש לעב לש העיבת.הרתי תונדפקב תנחבנ – םיאולימה תורישל םדקש ןועברב
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-106-"ןתיא קוצ" עצבמב םיאולימב םיתרשמל תומדקמילומגת ןובשח לע תומדקמ 2014 טסוגוא שדוח תליחתב ומלוש "ןתיא קוצ" עצבמ תוכשמתה תובקעב:ןמקלדכ ,8 וצב וסיוגש תואבה תויסולכואל םיאולימ1.חוטיבל דסומב יוצמה עדימה יפל ,)םידבוע םניאש וא םיאמצע( םיריכש םניאש םיחטובמ.הסנכה סממ המושה תלבק םע תישענ תונבשחתהה .ימואל2.לומגת יפל ,העיבתה תשגה דע תילבולג המדקמ ולביק םיריכש םיסייוגמ יקיסעמילמינימ.ושגוהש תועיבתה םע תזזוקמ המדקמה .םיסייוגמה רפסמב לפכומ3./לב ספוטב השגוהש הינפ יפ לע תומדקמ ולביק םיריכש םיסייוגמ תוחפשמ509.ךכל םאתוהשולביק רשק ילבו( רומאכ המדקמ ולביקש םיריכש םיסייוגמ ,ןכלו םייניב ןומימ ויה םימולשתהלומגת ףדוע ריזחהל השקבב םהילא הנפ ימואל חוטיבל דסומהש ריבס )קיסעמה ןמ ליגר רכש.ימואל חוטיבל דסומל קיסעמה שיגהש העיבתל ףופכ ולביקש)ןורל קוח( תיללכ תוכנ חוטיבל רשקהב ימואלה חוטיבה קוח ןוקיתםתובלתשה םודיק וניינעש ,ימואלה חוטיבה קוחל 109 רפסמ ןוקית תומושרב םסרופ 2008 ילוי שדוחב.הדובעה קושב תולבגומ ילעב םישנא לש.יתגרדה ןונגנמ ידכ ךות ,םתלוכיל םאתהב הדובעה קושב בלתשהל םיכנל רשפאל קוחל ןוקיתה תרטמ.ןקותמה קוחב העבקנש הפוקתב לדגי דחי םג הבצקמו הדובעמ הסנכהה ךסש חיטבהל רומא ןונגנמה.2009 טסוגוא שדוחמ שדחה קוחה תלוחתיללכ ועבקנ וז הפוקת ןיינעל .קוחה ינוקית עוציבל ךרענ ימואל חוטיבל דסומה 2009 ילויב 31 םוי דע.הנושארל דובעל לחהש ימל תיללכ תוכנ תבצק םולשת לש רבעמדעומ רחאל "שדח"ה קוחל "ןשי"ה קוחה ןיב רוחבל םיאשר ,הנושארל דובעל ולחה אלש םידבוע םיכנאל "ןורל קוח" .םהב לופיטב יוניש לח אל תוכרעיהה תפוקת ךלהמב .2009 טסוגואב 1 םויב הליחתהםותב שדחה קוחה יפל םינחבנ הלא םיכנ .תינמז התייה םתוכנו "ןשי"ה קוחב ורחבש םיכנל הנעמ ןתנ.תוינמזהתא תוניטקמ די חלשממ וא קסעמ ,הדובעמ ןניאש תוסנכה םהיפ לעש םיללכה תא הניש אל ןורל קוח.חטובמב םייולתש ימ לשב הלמגל תפסותהןורל קוחב דוסי יגשומלעופב ותסנכהו ,תוחפל 50%-ב הדובעמ רכתשהל ורשוכ תחפ יאופר יוקיל בקעש חטובמ אוה "הכנ":תוחפל םוי 90 ךשמב ,ןלהל תטרופמה הסנכהה לע הלוע הניא1.( "רומח יוקיל" לעב%70א ,תיאופר תוכנו%40ש רוגיפ וא ישפנ ףיעס ןיגבימ וא )ילכלביקשרכשהמ 60% לע הלוע הניא ותסנכהש )2009 ינפל תוחפל םינש 5( תכשוממ הפוקת הבצק.)2015 תנשב שדוחב ח"ש 5,556( קשמב עצוממה2.לע הלוע הניא ותסנכהש ליעל ללכנ אלש ימ לכ%45קשמב עצוממה רכשהמ(167,4תנשב שדוחב ח"ש5201תיאופרה תוכנה רועישו )%60מ םיאנתבו רתוי ואםימיוס%40.רתוי וא
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-107-תיללכ תוכנ תבצקל תואכז תעיבקל הקידבה ךילהת1.מ תוכומנ די חלשממ וא הדובעמ הכנה תוסנכה םא קדוב תואלמגה דיקפ-%60רכשה ןמ.הקידבה ךילהתב ךישמי קשמב עצוממה רכשהמ 60%-מ תוחפ רכתשמש הכנ .קשמב עצוממה2.זוחא תעיבקל תיאופר הקידב תכרענלעב הכנ .תללקושמ תיאופר תוכנ י%40תיאופר תוכנתוכנ 60% לעב הכנ וא ,תוחפל תיאופר תוכנ 25% ועבקנ םיפיעסהמ דחאב רשאכ תללקושמ.הקידבה ךילהתב ךישמי ,תללקושמ תיאופר3.םעו אפורה םע תוצעייתה ללוכ ,הדובעה רשוכ לע םייאופרה םייוקילה תעפשהב ןויד ךרענ.)העוצקמב תילאיצוס תדבוע( םוקיש תדבוע4.: תוגרדה םלוס( תורכתשהה רשוכ ןדבוא רועיש והמ טילחמ תועיבת דיקפ%0,%60,.)100% ,74% ,65%5.םותב90רובעב םולשתה םייתסהש רחאלו הנושארל רשוכ יא תגרד העבקנ ובש םויהמ םימי.תיללכ תוכנ תבצקל תואכזה הליחתמ ,הלחמ ימד.העיבתה תשגה םוי ינפל םישדוח 12 איה תיברימ תיביטקאורטר תואכז"ןורל קוח" יפל הבצקל יאכזו דבועש ימל הריד רכשב עויסהריד רכשב עויס תלבקל ונחביי ,ומצע הכנה תדובעמ םירכתשמו תיללכ תוכנ תבצק לבקל םיאכזש םיכנטרופמכ ,החפשמה לש תעבוקה הסנכהה בושיחב הדובעמ הסנכהה ביכרמ אלל תוסנכה ןחבמ יפל.20.3.2014 םוימ ןוכישהו יוניבה דרשמ תוארוהבהכנ תיב תרקע,הנקז תבצקל תואכז ןיינעל קוחכ חטובמ הגוז ןבש השיא תבשחנ תיללכ תוכנ חוטיב ןיינעל תיב תרקעםא טעמל ,ימואלה חוטיבה קוחב תורדגהה יפל תיאמצע תדבוע וא/ו הריכש תדבוע הניא איהו:הלאמ דחא הב םימייקתמםישדוח 24 וא ,םיפוצר םישדוח 12 לש הפוקת תיאמצע תדבועכ וא הריכש תדבועכ הדבע איה.1דסומל תיללכ תוכנ תבצקל העיבתה תשגהל ומדקש םישדוחה 48 ךותמ ,םיפוצר םניא םא ףא.ימואל חוטיבל2.לש הפוקת ומע הרג אלו הגוז ןבמ דרפנב היח איה24ינפל ףוכתב תוחפל םישדוחהעיבתה תשגה.ימואל חוטיבל דסומל תיללכ תוכנ תבצקל3.אל דבלב היאושינ לשבו ,קוחה יפל תיללכ תוכנ תבצקל היאושינ ינפל ףוכתב תיאכז התייה איה.הבצקל דוע תיאכז התייההבצק תלבקמ לכ לע לח הז ןוקית חסונ - ימואל חוטיבל דסומה לש תיטפשמ תעד תווח יפל.ךליאו 1.3.2005 םויב האשינש "תרכתשמכ".רוביצב םיעודי םג ללוכ "ןיאושינ" רשאכ ,האושנ השיא לש גוזה ןבל הנווכה – גוז ןבקוחב תורדגהה יפ לע תיאמצע תדבוע הניאו הריכש תדבוע הניאשו חטובמ הגוז ןבש השיא ,ללככאיה תאז תורמל .תואירב חוטיב ימד םולשתמו ימואל חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ ,ימואלה חוטיבה.תורכתשה תלוכי תניחב םוקמב דוקפת ינחבמ יפל תיללכ תוכנ תבצקל תיאכז
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימהימואל חוטיבל דסומל תובוח תונשייתהשירדב אובל יאשר ימואל חוטיבל דסומהו ,דסומל ובוח םלשל םדא בייח ימואלה חוטיבה קוח יפ לע.הנותנ ןמז תדוקנ לכב בוח ןועריפלףיעס תפסוה ללוכ( קוחה יפל תונשייתהה יללכ תא םינשה ךרואל וילע ליחה ימואל חוטיבל דסומהןידה תיב לש ןיד יקספב תוכלהל םאתהבו עוציב תוארוה יפל ,תוימינפ תוילהנמ תוטלחה יפל ,)א363.הז רמאמב ןלהל טרופיש יפכ ,הדובעל יצראהימואל חוטיבל דסומה תימינפ תילהנמ הטלחה יפל ,םומינימ םוכסב חוטיב ימד לש בוחב רבודמ רשאכומליש אלש םיחטובמ תויוכזב עגפ אלו 1999 תנש ינפל רצונש חוטיב ימד בוח םולשת רבעב שרד אלשרוד וניא ימואל חוטיבל דסומה 2014 לירפא שדוחמ לחהו הנכדוע וז הטלחה .זא דע ושרדנ אלש תובוחהמאתהב םיחטובמה תויוכזב עגופ וניאו הנושארל השירדה דעומ ינפל םינש 7 רצונש חוטיב ימד בוח.)03/08/2014 םוימ ימואלה חוטיבה רזוח(חוטיבל דסומה חלוש ,יחוטיבה ףצרה תמלשה ךרוצל םירסחה חוטיבה ימד םולשת תשירדל ליבקמבחוטיב ימד ןרק םלשלו תוסנקו הדמצה לוטיב שקבל םהל תרשפאמה תרגיא םיטסילמינימל ימואל.דבלבהבוחל יטמוטוא בושיח עצובי אלש עבוק 2010 יאממ ימואלה חוטיבה רזוח ,הסנכה סמ תומוש ןיינעלהשענ םישרפהה בושיח םא ,תפטושה הנשה דועו םינש ששמ רתוי רובע המוש ןיגב חוטיב ימד ישרפה לש.רבעב תחא םעפ רבכ,תואלמגמ וא ,ריכשכ קוסיע יונישמ ,רכש ינותנמ עבונש שדח עדימ ימואל חוטיבל דסומב לבקתמ רשאכחוטיב ימד בושיח תבשחוממה תכרעמב עצבמ ךא תוסנכהה ינותנ תא ןכדעמ ימואל חוטיבל דסומהתונשיה םינשב ,רמולכ – רתוי תונשי םינשב אלו הל ומדקש םינשה ששבו תפטושה הנשב קר שדחמםיחטובמ יבגל ןהו תוסנכה ילעב יבגל ןה ,הנושארל םיבשוחמה חוטיב ימד קר בשחמ דסומה.)12/5/2010 םוימ ימואלה חוטיבה רזוח( תוסנכה םהל ןיאש ,םיטסילמינימ,לעופב .ופוגל הרקמ לכ ןחוב ימואל חוטיבל דסומה ,הסנכה סממ המוש תלבקמ עבונ יונישה רשאכיבגל 2008 תנשל ומדקש םינשל תויטמוטוא בוח תושירד איצוהל גהונ וניא ימואל חוטיבל דסומהבוח תושירד ןניגב איצוה אל ימואל חוטיבל דסומה רשאו ,הסנכה סמ תומוש ןהיבגל תומייקש םיחטובמ.רבעב.הרקמ לכב חוטיבה ימד לש בושיח עצבתמ ,הנושארל םיבשוחמ ליעל רומאכ חוטיבה ימד רשאכבושיח עצבי דיקפה ,)תוכז תרתי רזחה רובע ,המגודל( דיקפ ידי לע עצבתמ חוטיבה ימדב יונישה רשאכ.הנשה התואל תיתימאה הרתיה תא ןוחבל ידכ חוטיבה ימד לש רזוחקוחל א363 ףיעס תפסוה - חוטיב ימדב תובוח תייבג לע תונשייתהועצבתי חוטיב ימד בוח םולשתל תושירד ויפל ימואלה חוטיבה קוחל 159 ןוקית לבקתה 28.7.2014 םויב.ןלהל טרופיש יפכ רבעמ תוארוהו תוינתהב ,בוחה לש ומויק דעוממ רתויה לכל םינש 7 ךותבימד ובגיי אל 1.1.2015 םוימ לחהש 2014 טסוגואב םסרפ ימואל חוטיבל דסומה ,קוחה םוסרפ תובקעב.םמולשתל השירד םזי דסומהש ילבמ ,םמולשתל קוחב עובקה דעומהמ םינש 7 ופלח םא חוטיבבוח םולשתל השירד בייחל חלש אל ימואל חוטיבל דסומה םא ,1.1.2015 םוימ לחה ,שדחה קוחה יפ לע7 ךותב זוזיק עציב אלש וא ,)הייבג( םיסמה תדוקפ יפל הייבג יכילה טקנ אלש וא ,ראודב חוטיב ימדיא .זוזיק לש ךרדב תוברל ,םהמ חמצנה בוח לכו חוטיבה ימד בייחהמ ובגיי אל ,השירדה דעוממ םינש.הלמגל וא הבצקל חטובמה תויוכזב עגפי אל חוטיבה ימד םולשתםושיר תבוח וילע הלחש חטובמ יבגל לוחת אל ,רומאכ םינש עבש לש הפוקתל הייבגה תורשפא תלבגהתפוקת לחת םהיבגל .)תויביספ תוסנכה ילעבו םיאמצע( ויתוסנכה לע קוחכ חוויד אלש וא ,םשרנ אלוימדב תובחה ןיינעל עדימ תלבק דעוממ וא ,הבוחה המיוק ובש דעומהמ תונשייתהה ןיינעל םינשה עבש.םדקומה יפל ,םיסימה תושרמ חוטיבה-108-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימהעבקנ תיפוסה המושהו ,המושה דיקפ לש תיפוס המושב היולת ולש חוטיבה ימד תובחש חטובמ יבגל.תיפוסה המושה תעיבק דעומב תונשייתהה לוחת - תורומאה םינשה עבש ףולח רחאלםינש עבש ופלח 1.1.2015 םויבש חוטיב ימד בוח תובגל לוכי ימואל חוטיבל דסומה ,שדחה קוחה יפ לעםוי דע ראודב השירד בייחל חלשי ימואל חוטיבל דסומה םא ,1.1.1999 םוי ינפל אלו ותורצוויהמ.30.6.2016תיביטקאורטר םיילמינימ חוטיב ימד בויחבוח תועדוה תוחלשנ ,חוטיב ימד תובוח תייבגב תונשייתה ןיינעב ימואלה חוטיבה קוחב ןוקיתה תובקעבתופוקת םהל תורסחש םיחטובמב רקיעב רבודמ ."םיחטובמה תשר תבחרה" תרגסמב םיבר םיחטובמל.םידבוע םניאש ימכ םיילמינימ חוטיב ימדב םיבייוחמ םהו הרוחא םישדוח 30-מ לחה חווידתוסנקהו הדמצהה ישרפה תא לטבמ דעומב ואולמב ןרקה םולשת .דבלב ןרקה םולשתל איה השירדה.יטמוטוא ןפואב.חטובמה יטרפ תא ליכמש דחוימ דוקרב ספדומ וילעש ףד ןכו םולשת רבוש ףרוצמ השירדלשי ,)106 יספוט וא תרוכשמ ישולת חולשמ ללוכ( טנרטניאב וא סקפב ימואל חוטיבל דסומל היינפ לכבןיתמהל אלא בוחה ןובשח לע המדקמ םלשל אל ץלמומ .לופיטה תא זרזל ידכ דוקרבה םע ףדה תא ףרצל.תנכדועמ םולשת תעדוה תלבק דע תוחפל םייעובש,טנרטניאב וא ןופלטב יארשא סיטרכב וא ,העדוהל ףרוצמש םולשתה רבושב השירדה תא םלשל רשפאסיטרכב וא קנבב עבק תארוהב וא ,תואחמהב )תיביר אלל םימולשת 48 דע( םימולשת רדסהב וא.יארשאהדובעל יצראה ןידה תיבב םירחאו 'ג'גח הנבל ןיד קספןידה תיבב ונודנש םירוערע 4 דחיאש הדובעל יצראה ןידה תיבב ןיד קספ םסרופ 01/04/2015 םויב.ימואל חוטיבל דסומל בוח לע תונשייתהה יניד תולח אשונב םלוכו ירוזאהרצונש בוח ירוזאה ןידה תיב לטיב )1844-09-10 ל"בע( 'ג'גח הנבל .נ ימואל חוטיבל דסומה ןיד קספבימואל חוטיבל דסומהש ינפלש םינש עבשל המדקש הפוקת רובעב םיילמינימ חוטיב ימד םולשת יא ןיגב.הייבג יכילהב טקנחוטיב ימדב בוח למאכלא 'בגל רצונ )48308-01-11 ל"בע( ימואל חוטיבל דסומה .נ למאכלא ןיד קספבלש דמעממ ןקות הדמעמו יביטקאורטר ןפואב 2006 דע 1995 םינשב הלעבמ תובשותה הללשנש רחאלדסומהש ןוויכ רצונ בוחה .המצע דעב חוטיב ימדב תבייחש תחטובמ תיב תרקעל האושנ תיב תרקעיתורישב שמתשהל היה לוכיש ןוויכ תואירבה חוטיב ימד תא הלעבל ריזחהל םיכסה אל ימואל חוטיבל.התחדנו העיבת השיגה למאכלא 'בג .תע לכב הפוקההתעיבת תא ירוזאה ןידה תיב החד )25466-03-12 ל"בע( ימואל חוטיבל דסומה .נ רריסק ימענ ןיד קספבתורוכשמ לע עדימהש ןוויכ רצונש הסנכה תחטבה תלמג לש רתי םולשת ןיגב בוח לוטיבל תחטובמה לש.ימואל חוטיבל דסומל דעומב עיגה אל תחטובמה לשתא ימואל חוטיבל דסומה תייחדב ןד )36059-03-11 ל"בע( ןהד ריאמ .נ ימואל חוטיבל דסומה ןיד קספקוחל 366 ףיעסל םאתהב ,חוטיב ימדב ןשי בוח רדסויש דע תיללכ תוכנ תבצקל חטובמה לש ותואכז.ימואלה חוטיבהיצראה ןידה תיבב תוטלחהו ןוידםה ,תובוח ויה םא םגו בוח םויק חיכוהל ימואל חוטיבל דסומה ידיב הלע אל יכ עבק ירוזאה ןידה תיב.)01/01/2015 םוימ קוחל ףופכ( ונשייתההכלהל המודב ,ימואלה חוטיבה קוח יבגל לח וניא תונשייתהה קוחש ,ללככ עבק יצראה ןידה תיב.תובר םינש רבכ תמייקש הקוספה-109-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-110-הרזעו תוירדילוס לע ודוסימ יונב קוחה .קוח חוכמ איה חטובמל ימואל חוטיבל דסומה ןיב תורשקתההחוטיבל דסומה לע תובוח םולשת יא לש בצמב .תואלמגכ םיפסכ קלחל רשפא יא הייבג אלל ןכלו תידדה.קוח יפ לע לארשי יבשות לכל חוטיבה ימד תא לידגת הנידמהש וא ,ואולמב בוחה תובגל ימואלימד ןמזב םלשמ וניאש ימל תיקוחה הבוחה תרפה לע תומייקה תויצקנסה תא טרפמ יצראה ןידה תיב:חוטיב.חוטיב ימד םולשתב רוחיא לע הדמצהו םירוגיפ תוסנק ועבקנ ימואלה חוטיבה קוחל 364 ףיעסבאל וא/ו םידבועה לע דעומב וחווד אלש םיקיסעמל תויצקנס ועבקנ ימואלה חוטיבה קוחל 369 ףיעסב.הלמגב הכזמה עוריא דבועל הרקו חוטיבה ימד תא דעומב ומלשתא תדבאמ חוטיב ימד םולשתב הרגיפש תיאמצע תדבועש עבקנ ימואלה חוטיבה קוחל 50 ףיעסב.הדיל ימדל התואכזםא הדובע יעגפנ ףנעב הלמגל ותואכז תא דבאמ יאמצע דבוע יכ עבקנ ימואלה חוטיבה קוחל 77 ףיעסב.קוחכ םשרנ אלתויוכז ללושש חוטיב ימד םולשתב רוגיפ יבגל םיאנתה ועבקנ ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעסב.יקלח ןפואב וא אלמ ןפואב תואלמגל.סמ ויה וליאכ חוטיב ימד לע לוחת )היבג( םיסמה תדוקפ יכ עבקנ ימואלה חוטיבה קוחל )א(367 ףיעסבחכונ חוטיב ימד בוח תייבגב עייסל ודעונ תויצקנסה יפיעס יכ יצראה ןידה תיב עבוק ליעל רומאה רואל.תואלמגב םיחטובמל םתקולחו חוטיבה ימד תייבג ןיב רישיה רשקהודעונ ,ללכה ןמ אצוי אלל ,תואלמגה לכ יכ יצראה ןידה תיב עבוק תואלמגב תובוח תונשייתה ןיינעל.תירוטסיה הקוצמל אלו ןתוא םיעבותה לש בורקה רבעהו הווהה תקוצמל הנעמ תתל רבד לש ורקיעבהרצונ ובש םויהמ הנש ךות העיבת שיגהל שיש קוחב עבקנ ןכלו ,ףטוש םויק יכרוצל הנעמ תתל ,רמולכ.התליעםולשתה קוחהמ הייטסבש אלא ,תובר םינש ףולחב םג העיבת שיגהל רשפא רומאה ףיעסה תורמלםוימ57861-01-11 ל"בע הדובעל יצראה ןידה תיבב ןוזול תכלה( ןמזב לבגומ יביטקאורטרה.)07/08/2012תיתדבועה תכסמה תא טרפי עבותהש ידכ דסומה עבקש ספוטב העיבת שיגהל שיש עבק קקוחמה,העיבתה תא םזוי דסומה םא םג .הלמגל תואכזה תלאשב הטלחהל תיחרכההו ול קר העודיה תיטנוולרהןוויכ קספוי הלמגה םולשת תרחא קוחב שרדנכ ספוט ימואל חוטיבל דסומל שיגהל חטובמה לע.ןידכ הלמגל העיבת השגוה םא קר תמייק הלמגל תואכזהשםיבח םיוושה" יכ ועמשמ הז ןורקיע .קוחה ינפב ןויוושה ןורקיע אוה ןידה קספב גצומש בושח ןורקיעאלו רתוי אל ,קוחה יפ לע לכה ,הלמגל םיאנת םתואב םיאכז םיאכזהו ,הווש ןפואב חוטיב ימד םולשתב.חוטיב ימד םלשמ וניאש ימ תא ןידכ אלש הפדעה איה שקובמכ תונשייתהה קוח תלחה ,רמולכ .תוחפתילאיצוס יטנא איה ,הז ןיינעב קוח םייק אל דוע לכ ,תונשייתהה קוח תלחה יצראה ןידה תיב תדמעל.הלמגל תישיאה תואכזהו חוטיב ימדב תובחה ןיב תורישי םירשוקה קוחה תונורקעל תדגונמולח ילהנמה יוהישה .וילע לח וניא תונשייתהה קוחו ילהנמה יוהישה יללכ םילח ימואלה חוטיבה קוח לעןודל שי הלאכ םירקמב .ותבוח יולימל הייוארה תוריהמבו הרושכ לעפ אל ימואל חוטיבל דסומה רשאכ.ופוגל הרקמ לכבאל םהבש םירקמל ןוקיתה לש וניינע יכ עבוקו תונשייתהה ןיינעב קוחה ןוקיתל םג סחייתמ ןידה תיב.בייחל בוח תשירד החלשנ.תפסונ הניחבל םיירוזאה ןידה יתבל םיקיתה לכ תא ריזחה יצראה ןידה תיב
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימרוחיאב תואלמגל העיבת,הפוקת דעב תומלתשמה הלמג שרפהו הלמגל תפסות ,הלמג םלשל ןתינ הדעבש תיברימה הפוקתההליעה דעוממ םישדוח 12 איה ,)ללכה ןמ םיאצוי טעמל( ימואל חוטיבל דסומל רוחיאב תשגומש העיבתב(וא18.הדומצ איה רשאכ תמלושמ הלמגה וז הפוקת ךלהמב .)קנעמל העיבתב םישדוח.ךליאו 1992 תנשמ עובתל ןתינ םיאולימ ילומגת.תועיבתה דיקפ לש תעד לוקישל תוכז תמייק אלימד :המגודל .םירומאה םישדוחה 12-מ הכומנ איה ללכ ךרדבו ,הנוש יוהישה תפוקת ןהבש תואלמג שי.הנואתינפל דובעל הקיספהש תחטובמל הדיל ימדל תואכזל הליעה דעומ ,המגודל .הליעה דעומל בל םישל שי.יוהישה תפוקת תרפסנ הז דעוממו )קוחב טרופמכ( הדובעה תקספה דעומ אוה הדילההנקז תבצקל העיבת לש יוהישה תפוקת תא ךיראמה ימואלה חוטיבה קוחל ןוקית םסרופ 2012 ראוניברתיהו ,תוסנכהב הנתומה השירפ ליגב רתויה לכל םישדוח 12 םכותמש ,םישדוח 48-ל רוחיאב תשגומה.2012 ראורבפ שדוח ינפל םישדוח 48 דע השגוהש העיבת לכ לע קוחה תלוחת .תואכזה ליגבהעיבתל הליעה דעומל רשפאש לככ ףוכת ימואל חוטיבל דסומב תויוכזה תא תוצמל ץלמומ ,ל"נה רואל.קוחב עובקה דעומל רבעמ העיבתה תשגהב ןיתמהל אלו ,הלמגלןיד קספלבקל ןוזול רתסא לש התעיבת תא )57861-01-11 ל"בע( 7.8.2012 םויב החד הדובעל יצראה ןידה תיבןידה תיב .)השקב שיגהל ךירצש העדי אל איה ,התנעטל( 1997 תנשמ תיביטקאורטר םיריאש תבצקרבעמ תואכז הל המק אל - ררבל אלש הרחבשמו םינשה ךלהמב התואכז תא ררבל הילע היה יכ שיגדמ.ןידה הנקמש המלהלמגל העיבתב םיטרפ תמלשהתידיע לש הדיל ימדל התואכז תא )4177-10-11 ל"ב( הדובעל ירוזאה ןידה תיב רשיא 24.2.2013 םויבויה הז הרקמב .יוהיש רבכ לח ובש דעומב ומלשוה רשא ,םיטרפ רסוחב דעומב השגוהש העיבתב יולתועיבת ןיינעל יוהישה יללכ תא ריכהל ץלמומ ךא ,תחטובמל עייסל ןידה תיבל ורשפאש תולקמ תוביסנ.םיצוחנה םיטרפה לכ אלל תושגומש1.ףיעסל םאתהב296ושת אל ,ימואלה חוטיבה קוחלללע הלועה הפוקת דעב הלמג ם12םישדוח.העיבתה תשגה שדוחל ומדקש2.טיבה תונקתראודב עבותל רזחות חטובמה תמיתח אלל תשגומש העיבת יכ תועבוק ימואלה חוינשה השגהה םוי ,הרזחוהש םויהמ םימי 30 םות רחאל תנקותמכ שגות העיבתה םא .םושר.העיבתה תשגה דעומל בשחיי3.ךות השגהל ושרדיי ,םיכמסמ רסוח וא וטמשנש םיפסונ םיטרפ21השירדה התנענ אלשמו ,םויטעמל( העיבתה תייחדל איבי ןורחאה הכראה דעומ דע תונעיה יא .םוי 15 לש תפסונ הכרא ןתנית.)קיסעמב ורוקמש םיטרפ רסוחהלמג תפסותל העיבתב םישדוח 12 לש יוהישינש לש םרוערע תא )45521-09-11-ו 45477-09-11 ל"בע( הדובעל יצראה ןידה תיב החד 13.8.2014 םויבתינרוחא הנש הלמגה בושיח סיסבב וללכיי למשחה תובטהש עבקו ,דחואמב ונודנש למשחה תרבח ידבוע.תוכנה תלמגל תואכזה םוימ אלו דבלבןפואו הלמגל העיבת תשגה( ימואלה חוטיבה תונקתל 9 הנקת יפל השגוה הלמגה תפסותל העיבתהורצונ יכ ימואל חוטיבל דסומל עידוה הלמג ול תמלתשמש ימ םאש תעבוקש ,1998-ח"נשת ,)המולשתקוחל 296 ףיעס תוארוה ךכשמו ,הלמגל העיבת העדוהב וארי - הלמגה תלדגהל יאכז אוה ןניגבש תוביסנ.הלמגה תפסות לע םג תולח יוהישה רבדב ימואלה חוטיבה-111-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-112-הנקז תבצקל תויוכז יוצימ.הסנכהה םוכסל ליג ןיב בלשמ )תוסנכהב הנתומש ליגה( השירפ ליגב הנקז תבצקל תואכזל הליעה דעומרוחיאב הנקז תבצקל העיבת ושיגהש םיחטובמ ןיינעל ימואל חוטיבל דסומב הז בלשב עבקנ ,ןכל:ןמקלדכ1.תוסנכה לשב התחדנ העיבתהו ,השירפ ליגל ועיגהב הנקז תבצקל העיבת שיגהש חטובמשגוהש יתנשה חודה יטרפ םע ימואל חוטיבל דסומל הנופ ,)תוסנכהב הנתומה ליגב( השירפה ליגבררבתי םא יוהישה תנעט תא ןעטי אל ימואל חוטיבל דסומהו ,המושה םע וא הסנכה סמל.הלמגל דבעידב יאכז חטובמהש2.חטובמהשירפ ליגב הנקז תבצקל העיבת שיגה אלש ,הדובעמ ןניאש תוסנכה לעב וא יאמצע-םאהעיבתה יזא ,הנקז תבצקל העיבת שיגי הסנכה סמל יתנשה חודה תשגה דעוממ םישדוח 12 ךותב.יוהיש תנעט אלל ןחביתידכ ,חודה תשגה דעומל החכוהכ המושה דיקפב תמתוחב שגומה חודה תא םיתחהל יוצרו ץלמומ.הנקזה תבצקל השדחה העיבתה םע ימואל חוטיבל דסומל חלשיי רומאה םותחה חודהש.השירפ ליגל ועיגהש םיחטובמל תועדוה חלוש ימואל חוטיבל דסומה יברימ תויוכז יוצימ ךרוצל,העיבת ספוט לבקמ חטובמ לכ )תוסנכהב הנתומה ליגה( השירפה ליג ינפל םיישדוחו.תרוכזת לבקמ )רבעב התחדנ ותעיבתש חטובמ תוברל( הבצק לבקמ וניאש חטובמ הנשב םעפתואכזה ליגב הנקז תבצק לש ןושאר םולשת םלשמ ימואל חוטיבל דסומה ,יטמוטוא ךלהמ תרגסמבדסומה ןמ ספוט לבקמ חטובמה .)השירפה ליג קוחב תואלבטה יפ לע השיאלו 70 – רבגל( טלחומה.לביקש בתכמה לע הנעש חטובמל םלתשתו ךישמת הבצקה .םיטרפ תמלשהל ימואל חוטיבל
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-113-)תוסנכהב הנתומה( השירפה ליגב תרתומ הסנכה.)תוסנכהה םוכסב היולת הנקז תבצקל תואכזה ובש ליגה( השירפה ליגב תרתומה הסנכהה טוריפ ןלהלהנד הלבטה .2006 רבמצד שדוחמ 278/06 יללכ ,ימואלה חוטיבה רזוח ךותמ הלבט לע ססובמ טוריפהב,םייולת אלל דיחי חטובמהשירפה ליגב הנקז תבצקל תואכז תרשפאמ ותסנכהשגצומה ,ט חול(.)םייולת שי רשאכ תוסנכהה ימוכס תא טרפמ ,ןלהלאוה יאמצע דבועל בושיחה .קשמב עצוממה רכשל םאתהב ןכדעתמ תרתומה תישדוחה הסנכהה םוכסימדמ תוסנכה לש בושיחה .חוטיבה ימד םולשתל סיסב תשמשמה הסנכהה :רמולכ ,תיבטימ הסנכה יפל.הרכשהה הזוחבש עדימה יפל ללכ ךרדב השענ תוריכש.הדובעמ הניאש הסנכה לעב – ע.ל.ה )*('ט חול יפל תרתומה תיברימה הסנכהה תלדגה ןיינעל חטובמב םייולתהיפ לע םידלי ןכו ,ליג יפל וא/ו תוסנכה ןחבמ יפל )רוביצב םיעודי ללוכ( גוז תב וא גוז ןב םה םייולתהיפל תרתומה תיברימה הסנכהה םוכס ,רומאכ יולת חטובמל שי רשאכ .ימואלה חוטיבה קוחב תורדגהה.םייולתה רפסמ יפל בשוחמ 'ט חולתיסחי הבצקל תואכז.תיסחי הנקז תבצקל יאכז חטובמהש ןכתיי יזא ,תרתומה הסנכהה לע תוסנכהה תולוע סמה תנשב םאהחנה םגו תיקלח הבצק ןתמ תרשפאמ תאז תואכזש ןוויכ תיסחי הבצקל תואכזה תא ןוחבל בושח.תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םולשתב
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימהסנכהדבוע תסנכה :המגודל ,תומיוסמ תוסנכה איצוהל ,הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסב תטרופמה הסנכההםירוטפ הדמצה ישרפה ,חוטיב ימד הנממ םימלושמ אלו הסנכה סמ תדוקפ יפל סממ הרוטפה )ריכש(.תומיוסמ תואלמגו היסנפ ,סממ)ט חול( השירפ ליגב תרתומ תיברימ הסנכה-%57קשמב עצוממה רכשהמדיחיל(4,368שדוחב ח"שתנשב2008,4,519וחל ח"ששב שדתנתנשב שדוחל ח"ש 4,913 ,2011 תנשב שדוחל ח"ש 4,735 ,2010 תנשב שדוחל ח"ש 4,569 ,2009תנשב שדוחל ח"ש 5,278-ו 2014 תנשב שדוחל ח"ש 5,181 ,2013 תנשב שדוחל ח"ש 5,032 ,2012.)2015-%76קשמב עצוממה רכשהמדחא יולת ול שיש ימל(5,824שדוחב ח"שתנשב2008,256,0,2011 תנשב שדוחל ח"ש 6,313 ,2010 תנשב שדוחל ח"ש 6,091 ,2009 תנשב שדוחל ח"שתנשב שדוחל ח"ש 6,908 ,2013 תנשב שדוחל ח"ש 6,709 ,2012 תנשב שדוחל ח"ש 6,550.)2015 תנשב ח"ש 7,038-ו 2014-%7קשמב עצוממה רכשה ןמףסונ יולת לכ דעב(536שדוחב ח"שתנשב2008,555ח"ששדוחלתנשב שדוחל ח"ש 603 ,2011 תנשב שדוחל ח"ש 581 ,2010 תנשב שדוחל ח"ש 561 ,2009 תנשב.)2015 תנשב שדוחל ח"ש 648-ו 2014 תנשב שדוחל ח"ש 636 ,2013 תנשב שדוחל ח"ש 618 ,2012הסנכהה םיימעפ דועו ליעל המושרה הסנכהה תחא םעפ איה תרתומה הסנכהה ,הדובעמ הסנכהבםימעפ שולש איה תרתומה הסנכהה הדובעמ הניאש הסנכהב .הדובעמ ןניאש תוסנכה רובעב הרומאה. ליעל המושרה הסנכהה.)חטובמה תבוטל( יתנש וא ישדוח אוה תיברימה הסנכהה בושיחימואל חוטיבל דסומה לש תוארוהה ךותמ תורהבההסנכהה אולמ יפ לע תקדבנ השירפה ליגב תואכזה ,הדובעמ הסנכהב רבודמ רשאכ :הדובעמ הסנכה.םייולתה בכרה יפל ,תיברימה הסנכהה תמועל הדובעמהסנכה 1.1.2003 םוימ לחה .המודכו הריד רכשמ ,סכנמ :ןובשחב תואבומה הדובעמ אלש תוסנכה.הסנכהל תבשחנ הסנכה סממ הרוטפ הניאש ןוכסיח תוינכות לע תיבירב הרוקמשתופוק( םייפסכ תונודקיפמ םיחוורו ןהינימל תויסנפ :ןובשחב תואבומ ןניאש הדובעמ אלש תוסנכההםוימ .םקלח לע וא םיחוורה לכ לע הסנכה סממ רוטפ שי דוע לכ )םיפדעומ תוולמ ,ןוכסיח תוינכות ,למגתמועל .הסנכה רדגב איה תיבירמ הסנכה ןכ לעו ,תיבירמ הסנכה לע הסנכה סממ רוטפה לטוב 1.1.2003הניא הדמצה ישרפהמ הסנכה ןכ לעו ,הדמצה ישרפהב הרוקמש הסנכה לע הסנכה סממ רוטפ שי ,תאז.ןובשחב תאבומעבקנ ,1976-ז"לשת ,)םיריאשו הנקז חוטיבב הסנכה תעיבק( ימואלה חוטיבה תונקתל )ב(1 הנקת יפ לע'ט חולב בוקנה םוכסה םיילפכל הוושה םוכסב ,הדובעמ הניאשו די חלשממו קסעמ הניאש הסנכה יכ.תבשחנ הניא ,קוחל,'ט חולב בוקנה םוכסה םיילפכ לע הלועה םוכסב קר איה ןובשחב תאבומה הדובעמ הניאש הסנכהה.םייולתה בכרה יפל תיברימה הסנכהה לש תפסונ םעפ דגנכ היהי הלועה םוכסהובוקנה םוכסה םימעפ 3-ל הוושה םוכסה איה תיברימה ותסנכה ,הדובעמ הסנכה ול ןיאש עבות ,ךכיפל.םייולתה בכרה יפל קוחל 'ט חולב:בל םישל שייפ לע תואכזה תנחבנ ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכמ התוחפ ,המצעלשכ ,הדובעמ הניאש הסנכההשכ.דבלב הדובעמ הסנכההיפ לע תואכזה תנחבנ ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכ לע הלוע ,המצעלשכ ,הדובעמ הניאש הסנכההשכהסנכהה תפסותב ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכ לע הלועה )תפדועה הסנכהה( הדובעמ הניאש הסנכהה.הדובעמ-114-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ)ט חול( השירפ ליגב תרתומ תיברמ הסנכה-%57קשמב עצוממה רכשהמדיחיל(4,368תנשב שדוחב ח"ש2008,4,519תנשב שדוחל ח"שתנשב שדוחל ח"ש 4,913 ,2011 תנשב שדוחל ח"ש 4,735 ,2010 תנשב שדוחל ח"ש 4,569 ,2009תנשב שדוחל ח"ש 5,278-ו 2014 תנשב שדוחל ח"ש 5,181 ,2013 תנשב שדוחל ח"ש 5,032 ,2012.)2015-%76קשמב עצוממה רכשהמדחא יולת ול שיש ימל(5,824תנשב שדוחב ח"ש2008,6,025ח"ש,2011תנשב שדוחל ח"ש6,313,2010תנשב שדוחל ח"ש6,091,2009תנשב שדוחל-ו 2014 תנשב שדוחל ח"ש 6,908 ,2013 תנשב שדוחל ח"ש 6,709 ,2012 תנשב שדוחל ח"ש 6,550.)2015 תנשב ח"ש 7,038-%7קשמב עצוממה רכשה ןמףסונ יולת לכ דעב(536תנשב שדוחב ח"ש2008,555שדוחל ח"שתנשב שדוחל ח"ש 603 ,2011 תנשב שדוחל ח"ש 581 ,2010 תנשב שדוחל ח"ש 561 ,2009 תנשב.)2015 תנשב שדוחל ח"ש 648-ו 2014 תנשב שדוחל ח"ש 636 ,2013 תנשב שדוחל ח"ש 618 ,2012ןכו ,תוסנכה ןחבמב םידמועש - רתוי ךומנ וליגש ימל וא ,תואכזה ליגב גוז תב וא גוז ןב םה םייולתה.ימואלה חוטיבה קוחב תורדגהה יפ לע ,םידלילכמ שדוחל ח"ש 5,278 איה )רומאכ םידלי ול ןיאש( ןמלא תרדגהל 2015 תנשב תרתומה הסנכההוא/ו הדובעמ וא/ו די חלשממ תוסנכהמ שדוחל ח"ש 1,408 דועו ,הדוקפל 2 ףיעסב ןרוקמש תוסנכהה.היסנפמהסנכהה םיימעפ דועו ,ליעל המושרה הסנכהה תחא םעפ איה תרתומה הסנכהה ,הדובעמ הסנכהבםימעפ שולש איה תרתומה הסנכהה הדובעמ הניאש הסנכהב .הדובעמ ןניאש תוסנכה רובעב הרומאה. ליעל המושרה הסנכהה.יתנש וא ישדוח אוה תוסנכהה ןחבמתיסחי הבצקל תואכזןיינעל .תיסחי הנקז תבצקל יאכז חטובמהש ןכתי ,תרתומה הסנכהה לע תולוע תוסנכהה סמה תנשב םא.הנקז תבצק ןידכ תיסחי הנקז תבצק ןיד – חוטיב ימד םולשתמ רוטפימואל חוטיבל דסומה לש תוארוהה ךותמ תורהבההסנכהה אולמ יפ לע תקדבנ השירפה ליגב תואכזה ,הדובעמ הסנכהב רבודמ רשאכ :הדובעמ הסנכה.םייולתה בכרה יפל ,תיברמה הסנכהה תמועל הדובעמהסנכה 1.1.2003 םוימ לחה .המודכו הריד רכשמ ,סכנמ :ןובשחב תואבומה הדובעמ אלש תוסנכה.הסנכהל תבשחנ הסנכה סממ הרוטפ הניאש ןוכסח תוינכות לע תיבירב הרוקמשתופוק( םייפסכ תונודקיפמ םיחוור ,ןהינימל תויסנפ :ןובשחב תואבומ ןניאש הדובעמ אלש תוסנכההםוימ .םקלח לע וא םיחוורה לכ לע הסנכה סממ רוטפ שי דוע לכ )םיפדעומ תוולמ ,ןוכסיח תוינכות ,למגתמועל .הסנכה רדגב איה תיבירמ הסנכה ןכ לעו ,תיבירמ הסנכה לע הסנכה סממ רוטפה לטוב 1.1.2003הניא הדמצה ישרפהמ הסנכה ןכ לעו ,הדמצה ישרפהב הרוקמש הסנכה לע הסנכה סממ רוטפ שי ,תאז.ןובשחב תאבומעבקנ ,1976 -ז"לשת ,)םיריאשו הנקז חוטיבב הסנכה תעיבק( ימואלה חוטיבה תונקתל )ב(1 הנקת יפ לע'ט חולב בוקנה םוכסה םילפכל הוושה םוכסב ,הדובעמ הניאשו די חלשממו קסעמ הניאש הסנכה יכ.תבשחנ הניא ,קוחל,'ט חולב בוקנה םוכסה םיילפכ לע הלועה םוכסב קר איה ןובשחב תאבומה הדובעמ הניאש הסנכהה.םייולתה בכרה יפל תיברמה הסנכהה לש תפסונ םעפ דגנכ היהי הלועה םוכסהובוקנה םוכסה םימעפ 3 -ל הוושה םוכסה איה תיברמה ותסנכה ,הדובעמ הסנכה ול ןיאש עבות ,ךכיפל.םייולתה בכרה יפל קוחל 'ט חולב-115-
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-116-:בל םישל שייפ לע תואכזה תנחבנ ,'ט חול יפל הסנכהה םילפכמ התוחפ ,המצעלשכ ,הדובעמ הניאש הסנכההשכ.דבלב הדובעמ הסנכההיפ לע תואכזה תנחבנ ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכ לע הלוע ,המצעלשכ ,הדובעמ הניאש הסנכההשכהסנכהה תפסותב ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכ לע הלועה )תפדועה הסנכהה( הדובעמ הניאש הסנכהה.הדובעמ2004-ד"סשתה ,השירפ ליג קוחהשירפ ליג ןיינעל םידיחא םיללכ עובקל איה ,2004 לירפאב 1 םוימ ותלוחתש השירפ ליג קוח תרטמלע תורישי העיפשמ השירפה ליג תאלעה .םישנלו םירבגל השירפה ליג תא הגרדהב תולעהלו הדובעמ.תואבה םינשה ךשמבו 2004 ילויב 1 םוימ לחה ,חוטיב ימדב תובחה לעו ימואלה חוטיבה תואלמגםולשתה תחפומ ובש ליגב יונישל ךכמ האצותכו הנקז תבצקל תואכזה ליגב יונישל האיבה הקיקחה.ןלהל תואלבטל םאתהב ,הגרדהב הלעומ ליגה .תואירב חוטיב ימדלו ימואל חוטיב ימדל.2012 ראוניב 1 םוימ ףקותב השירפ ליג קוחל םאתהב השירפ ליג תואלבט ןלהל תוגצומםתדיל ךיראת יפל ,םירבגל השירפ ליג.יוניש אלל ,70 אוה םירבגל תואכזה ליגןתדיל ךיראת יפל ,םישנל השירפ ליג
© 1591 :ןיכומיס15.11.2015:ךיראתןובשח תאור ,טרלג-חצ הנרואתורומש תויוכזה לכornazachcpa@gmail.com : ליימ-117-ןתדיל ךיראת יפל ,םישנל תואכז ליג,ןובשח תאור תבתוכהשמ תלעבימואלה חוטיבה יאשונב ץועייל דר,הצרמקוח לעחוטיבההידיקפת ןיב .ימואלה חוטיבה םוחתב תונורתפל מ"עב חצ הנרוא תרבח ל"כנמו ימואלהתגיצנו ימואל חוטיבל דסומה םע ןובשח יאור תכשל לש רשקה תדעו ר"ויכ םג תשמשמ םיירוביצה.הז אשונב תסנכב הכשלהד ראות תלעב תבתוכה ,ליעל רומאה לע ףסונ"( תיעבט האופרל ר.DhPתטיסרבינואמ ).הינרופילקהקיקחה תא ףילחמ וניא ליעל אבומה חסונה,ןידה יקספמ םימידקתה תאסונה תא ואאלמה ח.םהב רומאל בלה תמושת תא בסהל אב אלא ,ימואלה חוטיבה ימוסרפ לשרמאמב גצומה עדימה לכאוהדבלב יללכ עדימ,ןיאותעד תווח וא/ו ץועיי תווהל ידכ ובואיפלכ יהשלכ תוירחאב תאשונ הניא תבתוכה .םהמ תוענמיהל וא םיכילה תטיקנל הצלמה.רומאה עדימה לע תכמתסמה הלועפ לכ ינפל תיעוצקמ הצע לבקל םישרדנ הלאו םיארוקהתורומש תויוכזה לכ©.ח.ל.ט: סקפ6005452-03: ליימ ,ornazachcpa@gmail.com.(1)(2)(3)(4)(5)(6)